溫家寶：中國政策不輕言改 保八無虞

馮迪凡

今年的夏季達(dá)沃斯年會選擇在中國傳遞“重振增長”信心，可謂實至名歸。達(dá)沃斯亦成為中國政策制定者傳遞信心的平臺。

昨日，中國國務(wù)院總理溫家寶在2009大連夏季達(dá)沃斯年會上致辭指出，“我們遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢”，然而，在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢還“不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡”的情況下，“我們不能也不會在不適當(dāng)?shù)臈l件下改變政策方向”。

對于世界而言，這樣的表態(tài)無疑是個極大的鼓舞。

“保八”無虞

在回答世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布關(guān)于“中國今年能否實現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)”問題時，溫家寶表示，中國經(jīng)濟(jì)確定的發(fā)展目標(biāo)，從現(xiàn)在看來是可以實現(xiàn)的。隨后，他又補(bǔ)充道：“其實我并不是完全關(guān)注GDP這個目標(biāo)?！?/p>

溫家寶表示，中國應(yīng)對全球金融危機(jī)，已經(jīng)取得初步成效。目前，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.1%，投資增速持續(xù)加快，消費(fèi)穩(wěn)定較快增長，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)；前7個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)666萬人，城鄉(xiāng)居民收入增加，社會大局保持穩(wěn)定。

溫家寶說，我們有效控制財政和金融風(fēng)險，財政赤字和國債規(guī)模分別控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%和20%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險能力提高，6月末商業(yè)銀行不良貸款率1.8%，比年初下降0.64個百分點(diǎn)，資本充足率為11.1%。

“這些成績不是從天上掉下來的，而是中國政府和人民根據(jù)自身國情，堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃的結(jié)果。”溫家寶表示，總的來看，中國的行動是及時的、有力的、有效的。

但是，中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，世界經(jīng)濟(jì)前景也還存在諸多不確定因素。為此，溫家寶表示，中國將繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實并不斷豐富和完善一攬子計劃，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，提高政策的針對性、有效性和可持續(xù)性；同時，警惕和防范包括通脹在內(nèi)的各種潛在風(fēng)險，推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

四點(diǎn)倡議

在致辭中，溫家寶提出四點(diǎn)倡議：共同應(yīng)對全球氣候變化、共同反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義、共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇、共同保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。四個“共同”，無不是目前國際事務(wù)中犬牙交錯的焦點(diǎn)議題。

溫家寶說，中國高度重視氣候變化問題，經(jīng)過3年努力，單位GDP能耗累計下降10%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放累計下降9%和6.6%。中國還在進(jìn)一步采取措施，努力減緩溫室氣體排放。

應(yīng)對氣候變化必須加強(qiáng)國際合作。溫家寶表示，發(fā)達(dá)國家應(yīng)正視自己的歷史責(zé)任和高人均排放現(xiàn)實，大幅度降低溫室氣體排放，并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。發(fā)展中國家也應(yīng)盡最大努力，為應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。

溫家寶表示，要警惕和糾正形形色色的隱性保護(hù)主義行為。在金融危機(jī)肆虐之際，中國組織多個投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，赴歐美各地采購商品和擴(kuò)大投資合作?！拔覀円詫嶋H行動履行了反對保護(hù)主義的諾言，我們也期待各國的共同行動。”溫家寶說。

要共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。溫家寶表示，各國要增進(jìn)共識，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，實施符合本國國情和負(fù)責(zé)任的財政貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向的一致性。

溫家寶還提出，要加快推動國際金融體系改革，加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作，建立有效的危機(jī)預(yù)警和處置機(jī)制，提高金融市場透明度。

對于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，溫家寶提出，國際社會要共同提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，尊重各國國情，兼顧各方特別是發(fā)展中國家的利益，在平等互利基礎(chǔ)上開展對話和合作，推動建立平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。溫家寶強(qiáng)調(diào)，中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的立場是堅定不移的。

除了上述四點(diǎn)倡議，值得注意的是，夏季達(dá)沃斯年會亦成為中國外交舞臺的延伸。在年會期間，接受溫家寶接見的包括津巴布韋副總理穆坦巴拉、越南副總理黃忠海、烏克蘭副總理涅梅里亞、新加坡國務(wù)資政吳作棟、馬其頓總理格魯埃夫斯基和拉脫維亞總統(tǒng)扎特萊爾斯。

溫家寶特意在致辭中表示，希望達(dá)沃斯“重視不發(fā)達(dá)國家，特別是最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)，包括那里的企業(yè)發(fā)展，把落實千年發(fā)展目標(biāo)和達(dá)沃斯的活動聯(lián)系在一起”。

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