統(tǒng)計(jì)局基尼系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于民間數(shù)據(jù)遭質(zhì)疑

2013年01月19日 18:18
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：顧夢(mèng)琳

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昨天，國家統(tǒng)計(jì)局首次公布了近十年的基尼系數(shù)，去年我國基尼系數(shù)為0.474，數(shù)據(jù)顯示自2009年起，我國基尼系數(shù)逐步回落。此外，去年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長9.6%，跑贏GDP，但勞動(dòng)年齡人口數(shù)量首次出現(xiàn)下降。

□基尼系數(shù)

近十年首次公布

在昨天的發(fā)布會(huì)提問環(huán)節(jié)中，統(tǒng)計(jì)局首次公布了2003年-2012年我國基尼系數(shù)情況。具體來看，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年達(dá)到最高為0.491。此后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂強(qiáng)調(diào)，此次公布的數(shù)據(jù)是在新的全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類口徑的基礎(chǔ)上，對(duì)歷史的分城鄉(xiāng)的老口徑的住戶基礎(chǔ)資料特別是收入資料進(jìn)行的整理、計(jì)算所得，不排除2013年會(huì)按照新標(biāo)準(zhǔn)取得的新數(shù)據(jù)，對(duì)這些歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)修訂，但是否修訂，目前還無定論。

發(fā)布會(huì)上，有記者對(duì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，稱民間調(diào)查中國2012年基尼系數(shù)是0.61，和統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)差距較大。對(duì)此，馬建堂表示，規(guī)范的民間調(diào)查，應(yīng)該是官方統(tǒng)計(jì)的重要的、有益的補(bǔ)充。但無論是官方統(tǒng)計(jì)，還是民間調(diào)查，都需要建立一個(gè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度和一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)布態(tài)度。

>>分析

收入分配改革有緊迫性

據(jù)了解，基尼系數(shù)是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線提出的衡量收入分配差異程度的一個(gè)指標(biāo)，按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.4以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.6時(shí)，則表示收入懸殊。

如何看待我國的基尼系數(shù)，馬建堂指出，0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低，反映我國收入差距還是較大的。目前，我國城鄉(xiāng)差距大概有3倍，而按照城鎮(zhèn)工資統(tǒng)計(jì)，高收入行業(yè)和低收入行業(yè)大概有4倍左右的差距。這說明我國加快收入分配改革、縮小收入差距具有緊迫性，要客觀理性地分析中國的收入差距，制定出科學(xué)的收入分配改革方案。此外，基尼系數(shù)自2008年0.491的最高位逐年回落也說明了自2008年金融危機(jī)以后，我國各級(jí)政府采取了惠民生的若干強(qiáng)有力的措施。

馬建堂表示，我們要立足于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，正確處理市場(chǎng)與效率、發(fā)展與分配的關(guān)系，一手抓科學(xué)發(fā)展，把蛋糕做大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好。全面建成小康社會(huì)的時(shí)候，將居民人均收入和GDP翻一番，還能更好地進(jìn)行分配，力爭(zhēng)將中低收入居民的收入增加得更多一些。

□居民收入

人均可支配收入跑贏GDP

數(shù)據(jù)顯示，2012年我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。具體來看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長9.6%，而全年農(nóng)村居民人均純收入7917元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10.7%，均高于全年7.8%的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速。

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農(nóng)民收入增長較快

針對(duì)這一數(shù)據(jù)，馬建堂表示，2012年城鄉(xiāng)居民收入增速都快于GDP的增速，且農(nóng)村居民的收入實(shí)際增速也快于城鎮(zhèn)居民。由于農(nóng)村居民的純收入包含四大部分：售賣農(nóng)產(chǎn)品的收入、打工收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。具體來看，農(nóng)民工總量增長了3.9%，農(nóng)民工月收入比上年增長超過10%，使得去年農(nóng)村居民打工收入增量最大；此外，售賣農(nóng)產(chǎn)品量價(jià)齊升，使得農(nóng)村居民售賣農(nóng)產(chǎn)品的收入也有所增加；再加上去年各級(jí)政府加大了對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，如提高醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋低保等，農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入增幅高達(dá)21.9%。

“2013年或者今后一段時(shí)間，農(nóng)民收入是不是能夠保持快于城鎮(zhèn)居民收入勢(shì)頭，主要是在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能不能持續(xù)穩(wěn)步增長、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格能不能在兼顧城市消費(fèi)者和農(nóng)民利益的同時(shí)有一個(gè)穩(wěn)步的提高。”馬建堂解釋道。

□人口數(shù)據(jù)

勞動(dòng)年齡人口減少345萬

發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年末，中國大陸總?cè)丝?35404萬人，較2011年末增加669萬人。其中，15-59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬人，占總?cè)丝诒戎貫?9.2%，比上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，勞動(dòng)年齡人口比重首次下降，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)也減少了345萬人。

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人口紅利仍是資源優(yōu)勢(shì)

在發(fā)布會(huì)上，馬建堂指出，2012年中國勞動(dòng)年齡人口相當(dāng)長時(shí)期第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降，值得高度重視。鑒于人口和勞動(dòng)力的供給波動(dòng)變化是非常長期的，勞動(dòng)人口變化的深層原因與人口出生的變化有關(guān)系，預(yù)計(jì)我國15歲以上不滿60周歲的勞動(dòng)年齡人口，在比較長的一段時(shí)間，至少在2030年以前，應(yīng)該是穩(wěn)步地有所減少。

勞動(dòng)人口這一客觀變化是否意味著支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的人口紅利的消失？對(duì)此馬建堂給出了自己的看法：一方面要看到勞動(dòng)人口的減少帶來的挑戰(zhàn)，為此很重要的是要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，順應(yīng)這一變化；同時(shí)勞動(dòng)人口總量雖在穩(wěn)步下降，但總量依然很大，9億多的勞動(dòng)力仍然是中國最大的一個(gè)資源優(yōu)勢(shì)；另外，可以通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高人們的教育技能、就業(yè)方式靈活調(diào)整等舉措延長人口紅利對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。

□相關(guān)上月超七成城市房價(jià)上漲

昨天，國家統(tǒng)計(jì)局還同時(shí)公布了70個(gè)大中城市房價(jià)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，去年12月我國70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市達(dá)到54個(gè)，較11月增加1個(gè)，比重?cái)U(kuò)大至77%，創(chuàng)年內(nèi)新高，且整體一線城市均價(jià)明顯上漲。

>>數(shù)據(jù)發(fā)布

北京房價(jià)環(huán)比上漲1%

具體來看，與11月相比，去年12月70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有8個(gè)，持平的城市有8個(gè)，上漲的有54個(gè)。環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過1.2%，上漲城市在量價(jià)上環(huán)比持續(xù)擴(kuò)大。從同比數(shù)據(jù)上看，12月新建商品住宅價(jià)格同比下降的城市有26個(gè)，較11月減少15個(gè)；持平的有4個(gè)；上漲的有40個(gè)，較11月增加15個(gè)。

而12月，北京、上海、廣州、深圳等4個(gè)一線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比同比均出現(xiàn)上漲，其中，廣州漲幅居首，環(huán)比上漲1.2%，同比上漲2.4%；北京房價(jià)環(huán)比上漲1%，同比上漲2%；上海房價(jià)環(huán)比上漲0.7%，同比漲幅為零；深圳房價(jià)環(huán)比上漲1.1%，同比上漲0.9%。

>>分析

房價(jià)上漲加大調(diào)控預(yù)期

北京中原市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，從2012年標(biāo)桿房企拿地情況來看，一線城市占比20%，二線發(fā)展中城市占比42%，標(biāo)桿房企采取了回歸一二線城市的策略，因此價(jià)格在一二線主要城市率先反彈，房價(jià)相比二三線城市在年底翹尾的現(xiàn)象更加明顯。但一線城市都受限購影響，預(yù)計(jì)后市價(jià)格再大幅上漲的可能性不大?！暗珡恼w市場(chǎng)情況來看，價(jià)格上漲加速很可能導(dǎo)致再出現(xiàn)調(diào)控政策，房產(chǎn)稅等長期調(diào)控機(jī)制可能會(huì)加快出臺(tái)”。

房價(jià)整體走勢(shì)繼續(xù)看漲

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員鄭紅玉預(yù)計(jì)，2013年，房價(jià)整體走勢(shì)繼續(xù)看漲。由于近兩年一二線中心城市受樓市調(diào)控的影響較大，房價(jià)漲幅有所壓制，一旦市場(chǎng)回暖，將有可能出現(xiàn)強(qiáng)烈的補(bǔ)漲效應(yīng)，近兩個(gè)月一線城市房價(jià)的加速上漲對(duì)此已有所體現(xiàn)。三四線城市，由于市場(chǎng)本身正處于發(fā)展的大方向中，在整體樓市環(huán)境趨好的條件下，熱點(diǎn)城市漲幅有可能擴(kuò)大。鄭紅玉也認(rèn)為，基于目前房價(jià)加速上漲態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2013年樓市調(diào)控政策有可能進(jìn)一步升級(jí)，否則將難以控制一線城市和少數(shù)二線城市的房價(jià)漲幅。

本報(bào)記者顧夢(mèng)琳

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