宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)仍須未雨綢繆

2012年10月19日 01:30
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉(zhuǎn)發(fā)

一系列的數(shù)據(jù)，在說明國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極信號。或者說，宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)。這是全球經(jīng)濟(jì)疲弱背景下的一抹亮色。

從前三季度的數(shù)據(jù)來看，主要指標(biāo)增長速度雖然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指標(biāo)增速還在加快。特別是9月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)更有起色，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了9.2%，比上個(gè)月增速回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比上個(gè)月回升了1個(gè)百分點(diǎn)，9月份出口增速則達(dá)到9.9%，回升了7.2個(gè)百分點(diǎn)。

下行經(jīng)濟(jì)開始筑底，應(yīng)可歸為“穩(wěn)增長”決策的階段性成績。半年多前，決策層針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，提出要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。在當(dāng)時(shí)的形勢之下，“確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是壓倒一切的任務(wù)，不平衡的復(fù)蘇比平衡的衰退要好。”

這半年多里，中國經(jīng)濟(jì)面臨著短期穩(wěn)增長與長期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的一些矛盾，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遭遇了不小的考驗(yàn)。所幸決策層及時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，并出臺了相關(guān)政策措施。這是穩(wěn)增長能夠取得成績的關(guān)鍵因素之一，也為宏觀經(jīng)濟(jì)的筑底奠定了基礎(chǔ)。

穩(wěn)增長的成績表明，宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用無可置疑。完全自由放任的市場經(jīng)濟(jì)并不存在，也會(huì)因?yàn)槭袌鍪ъ`等問題而備受挑戰(zhàn)。半年多來一系列宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，對增強(qiáng)市場信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)，起到了重要作用。但與此同時(shí)，也要看到，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)并不一定意味著能夠走出U型。未來經(jīng)濟(jì)如何演進(jìn)，跟國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大勢密切相關(guān)，也跟經(jīng)濟(jì)主體自身的努力密切相關(guān)。就此而言，在樂見積極信號之時(shí)，也有必要保留幾分冷靜與清醒。

從全球經(jīng)濟(jì)來看，總體形勢難以讓人樂觀。近來多個(gè)國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)在展望未來經(jīng)濟(jì)時(shí)，多持憂慮心態(tài)。亦如國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出的，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，擴(kuò)大外需面臨不少制約因素。各經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)濟(jì)融合度日益加深，使得外部因素的影響更不容小視，直接關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的速度與質(zhì)量。

從國內(nèi)情況來看，內(nèi)需的不足、制度變革未能到位、稅負(fù)偏重、企業(yè)家精神不夠張揚(yáng)等諸多問題，仍然擺在眼前。這既影響經(jīng)濟(jì)的增長速度，也影響經(jīng)濟(jì)的增長質(zhì)量。短期的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，不會(huì)一勞永逸。在企業(yè)效益下降、財(cái)政收入增速減緩比較明顯，且經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)的情形下，如何鞏固成績，在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展，這是一個(gè)重大的課題。

未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣面臨著短期增長與中長期發(fā)展之間的平衡。短期而言，要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，在財(cái)政政策、貨幣政策等多方面有所作為；中長期而言，需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已到關(guān)鍵時(shí)期，短期政策選擇當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。

其實(shí)，就中長期而言，主要問題不在于看不到方向，而在于政策實(shí)施與改革的推進(jìn)存在著諸多障礙。比如結(jié)構(gòu)性減稅，財(cái)政支出規(guī)模已經(jīng)有所擴(kuò)大，營改增的試點(diǎn)改革已經(jīng)取得了一定的成績，但是減稅力度仍然不夠，財(cái)稅體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。又如擴(kuò)大內(nèi)需問題，關(guān)鍵在于改革，既要想方設(shè)法增加民眾收入，又要想方設(shè)法解決消費(fèi)的后顧之憂。在貧富差距逐漸拉大的背景下，收入分配制度改革確實(shí)顯得遲緩。唯有逐步深化收入分配制度的改革，方能將國民收入的一部分通過政府的轉(zhuǎn)移支付讓渡給中低收入階層，進(jìn)而刺激基本消費(fèi)需求。這彩票匾ヅ鲆恍┘鵲美嬖嚼叢焦袒南質(zhì)怠

俗話說，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。一個(gè)人是如此，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)同樣也是如此。在宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的條件之下，方方面面須看到仍然沉重的任務(wù)與挑戰(zhàn)，未雨綢繆，沉著應(yīng)對。