李克強：農(nóng)民有就業(yè)，城鎮(zhèn)化走得更扎實

新京報記者 朱柳笛 吳偉 江蘇、上海 報道

3月27日下午，微涼的春風里，國家總理李克強出現(xiàn)在江陰市新橋鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)的村民發(fā)現(xiàn)總理就在身邊時，興奮地把他緊緊圍住，上百人爭先與他握手。

在鎮(zhèn)上展覽館旁，一位戴藍套袖的清潔工大媽正在做保潔工作，李克強上前緊緊握住她的手，感謝她創(chuàng)造良好的環(huán)境，并詳細詢問她收入和生活的情況。周圍的群眾紛紛用手機記錄下這一幕。

在考察完新橋鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設后，接下來的兩天，李克強又來到常熟和上?？疾臁Ｋ街?，沒有警察開道，不封路，與群眾“零距離”接觸的李克強成了大家鏡頭里的風景，他考察的照片、視頻也成為網(wǎng)絡熱點。

這是李克強履新后的首次出京調(diào)研。他的足跡沿著十八大提出的“新四化”展開。

“新農(nóng)民，也是新市民”

“小城鎮(zhèn)建設好了，甚至比大城市生活得舒適方便?！?/p>

3月30日，陶進娣回憶了她見到李克強的場景。她幾乎是扒開人群，才擠到了最里層，握住了李克強的手。

這是江蘇省江陰市新橋鎮(zhèn)的小廣場，整個小鎮(zhèn)最熱鬧的地方，周邊是菜市場和幼兒園。當時是3月27日下午5點左右，傍晚時分，人群熙攘。

兩輛中巴車悄然駛來，停在廣場邊，一群人下車朝小鎮(zhèn)的規(guī)劃館走來。新橋鎮(zhèn)社區(qū)工作人員介紹，鎮(zhèn)上經(jīng)常有人來參觀，居民們已經(jīng)習以為常。

19.3平方公里的土地，不到6萬人——陶進娣所在的新橋鎮(zhèn)，是江陰最小的一個鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)的部分區(qū)域進行了歐式改造，錯落有致，是江南水鄉(xiāng)里的“歐洲小鎮(zhèn)”。

一位江蘇當?shù)毓賳T告訴新京報記者，李克強此行，專程考察小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化情況，第一站選擇新橋鎮(zhèn)，并不意外。

2003年以前，新橋鎮(zhèn)只是個普通的農(nóng)業(yè)化小鎮(zhèn)，村民主要靠外出務工和種地為生。從2003年起，該鎮(zhèn)推行“三集中”改革，即農(nóng)業(yè)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民居住向鎮(zhèn)區(qū)集中。

新橋鎮(zhèn)成為無錫地區(qū)城鎮(zhèn)化的一個樣本：農(nóng)民上樓，成為工人，集中居住率在80%以上。

城鎮(zhèn)化，一直被李克強視作彌合中國城鄉(xiāng)二元對立、解決三農(nóng)問題的選擇。

早在求學時，李克強就對城市化問題有過研究。他的碩士論文《農(nóng)村工業(yè)化：結(jié)構轉(zhuǎn)換中的選擇》就探討過這一問題。

主政河南和遼寧時，李克強的工作重點之一就是推動兩省的城鎮(zhèn)化進程。負責全國經(jīng)濟工作后，城鎮(zhèn)化又成為李克強的施政方針之一。

陶進娣注意到人群開始聚集，并有聲音說：“是總理！”更多的人呼啦啦涌了過去，李克強被包圍在中間。

陶進娣也擠進人群，她看到李克強微笑著和大家一一握手。當李克強握住她的手時，陶進娣突然有了一個大膽的想法：“總理，去我家坐坐吧。”

3月28日，李克強在上海外高橋港區(qū)國際集裝箱碼頭看望碼頭工人。新華社記者 李學仁 攝

李克強笑著問：“你家多大？”

陶進娣回答說，一家5口住200平方米。

李克強有些驚訝：“這么大？”

“我們新橋人(的房子)都有這么大?！碧者M娣說。

10年前，陶家的老房子通過拆遷，安置了這套新房。新橋鎮(zhèn)對集中居住的農(nóng)民，按“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則進行拆遷安置和土地流轉(zhuǎn)，并給予拆遷戶每人1.05萬元的補貼。

如今，退休后的陶進娣每個月能領取居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民補貼、小高層補貼等共計千元。

陶進娣向總理講述著小城鎮(zhèn)生活的舒適，李克強回應說：“你們有雙重身份，是新農(nóng)民，也是新市民。小城鎮(zhèn)建設好了，甚至比大城市生活得舒適方便?！?/p>

隨后，李克強幾乎是被人群“推”進規(guī)劃館，這座透明的玻璃房子里，放置著小鎮(zhèn)的整體規(guī)劃模型，精致美觀，也是未來生活的圖景。

“新橋，這個橋是創(chuàng)造新生活之橋?！崩羁藦姺Q贊說。

“農(nóng)民有就業(yè)，城鎮(zhèn)化走得更扎實”

“你們穿著和天空一樣藍色的制服，天空沒有邊界，你們的前途也無限美好。”

下午5點半左右，李克強到達制衣企業(yè)海瀾集團。去往車間的電梯里，李克強問：“你們規(guī)模有多大？有多少銷售額？”

行走在車間的綠色通道時，李克強會時不時查看揉捏布匹，轉(zhuǎn)頭繼續(xù)問：“生產(chǎn)忙不忙？現(xiàn)在的國內(nèi)市場怎么樣？”

“三集中”改革后，新橋鎮(zhèn)大力推進工業(yè)化，企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中。海瀾集團就是工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一個大型企業(yè)。

目前，新橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)已經(jīng)有近百家企業(yè)進駐園區(qū)；全鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)民人均收入達2.5萬元。其中海瀾集團解決了鎮(zhèn)上一半人的就業(yè)問題。

李克強曾多次論述過城鎮(zhèn)化進程的問題，2013年1月，他在國家糧食局科學研究院考察調(diào)研時指出：推進城鎮(zhèn)化，“不能人為‘造城’，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)?！?/p>

在考察中，李克強再次強調(diào)，城鎮(zhèn)化要有產(chǎn)業(yè)作支撐，實現(xiàn)產(chǎn)城結(jié)合。進城的農(nóng)民有就業(yè)能創(chuàng)業(yè)，生活就會安穩(wěn)，城鎮(zhèn)化就能走得更扎實。

在服裝二車間西服流水線上，員工李想正像往常一樣埋頭工作，只聽到一陣喧嘩，李克強總理站在了她的面前。

“工作幾年了？”“每個月工資多少？”“平時住在哪里？”李克強頻繁提問，這個文靜的姑娘回憶說，她當時都來不及一一作答。

圍觀的人群里，有人站到了椅子上。一位安徽籍小伙子大聲說：“總理，我也是安徽人。”

李克強接過他的話頭：“哦？你住在哪里？給家里寄錢嗎？寄多少？是每個月都寄嗎？”

聽說這對小夫妻倆每個月把兩個人一半工資都寄回老家時，李克強稱贊說：“你這是在盡孝道?！?/p>

在與車間員工交流時，李克強指著對方的工服說：“你們穿著和天空一樣藍色的制服，天空沒有邊界，你們的前途也無限美好?！?/p>

“春耕農(nóng)時不可誤，糧足天下安”

“土地也能產(chǎn)黃金，但是小塊地不行，要靠大塊，一戶農(nóng)民一畝三分地那能行嗎？”

三月江南，春風送暖，麥苗已躥到膝蓋，放眼望去，綠油油的麥苗宛如綠色地毯鋪到天邊。

3月28日8點多，老高——高健浩在他的麥地里迎來了特殊的客人李克強。

兩天半前，他得知李克強將造訪他位于常熟市古里鎮(zhèn)的田娘農(nóng)場，考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

來到麥田，李克強下車，徑直朝田埂走去，伏下身，仔細查看田里麥苗的長勢，他說：“春耕農(nóng)時不可誤，糧足天下安?！?/p>

自稱是“農(nóng)民”的老高實際是田娘農(nóng)業(yè)科技有限公司的董事長，也是2009年的全國糧食生產(chǎn)大戶標兵。

在田地平整，水網(wǎng)密布的古里鎮(zhèn)，曾是當?shù)剀饺卮宕逯睦细吆退奶锬锕绢H有聲名。十多年來，這里的土地流轉(zhuǎn)面積達6800畝，田娘農(nóng)場創(chuàng)造了“公司＋若干家庭農(nóng)場”的合作發(fā)展模式，整合當?shù)剞r(nóng)民的土地，規(guī)模種植，同時向農(nóng)民提供有機肥、種子、機械和技術的扶持。

李克強參觀的這塊地，正是田娘農(nóng)場的示范基地中的一塊。

老高介紹說，現(xiàn)在農(nóng)場只種糧食，合作社負責服務，公司組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。田埂打掉了，用上大機械，產(chǎn)量和收入都上去了。

聽了老高的話，李克強說：“土地也能產(chǎn)出黃金，但小塊不行，要靠大塊，一戶農(nóng)民一畝三分地那能行嗎？”

早在2012年的9月上旬，中央2012年1號文件起草小組專程到常熟調(diào)研，對田娘農(nóng)場的家庭農(nóng)場模式給予了肯定，今年的中央1號文件也首次提出“家庭農(nóng)場”概念。

高健浩直言，他希望農(nóng)業(yè)發(fā)展能加大措施吸納高素質(zhì)人才，還希望國家將有機肥使用納入測土配方中，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在視察中，李克強說，家庭農(nóng)場是一種新的探索，在探索中總會遇到這樣那樣的困難，但這代表了一種大的方向?！巴ㄟ^股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作的形式來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這是大方向，是有效的載體。”

考察結(jié)束時，正要與農(nóng)場部分工作人員合影留念的李克強，看見圍觀的村民 遠遠站著，不敢靠前，于是兩手一張：“大家一起來吧”。

臨別前，高健浩提出一個要求：“我想代表蘇州的農(nóng)民跟總理擁抱一下。”

李克強爽快答應，他笑著說：“我也是農(nóng)民，當過大隊書記，在農(nóng)村工作了13年。你也要代表全國農(nóng)民保障國家的糧食安全?！?/p>

“碼頭信息化管理達到世界級水平”

“在國外高調(diào)，國內(nèi)也不要低調(diào)，企業(yè)怕什么，要在保證質(zhì)量和效益的前提下高歌猛進！”

3月底，江海交接處的浦東國際集裝箱碼頭被碧水和黃燦燦的油菜花環(huán)繞，大型拖車忙碌行駛其間，港內(nèi)外到處可見密密麻麻、色彩各異的標準集裝箱。

28日下午，李克強來到浦東外高橋保稅區(qū)，考察上海浦東國際集裝箱碼頭有限公司的物流經(jīng)營和進出口貿(mào)易情況。外高橋保稅區(qū)瀕臨長江入?？冢侨珖谝粋€、也是目前全國15個保稅區(qū)中經(jīng)濟總量最大的保稅區(qū)。

碼頭，一個國家外向型經(jīng)濟的窗口，李克強對此并不陌生，他說自己曾數(shù)次參觀海外碼頭，其自動化程度曾令他印象深刻。在國內(nèi)，李克強也時時視察碼頭，曾去過江西九江、大連長興島、唐山曹妃甸等地。

上海浦東國際集裝箱碼頭有限公司設備精良，是國內(nèi)科技含量很高的現(xiàn)代化集裝箱碼頭之一，采用集裝箱無線管理系統(tǒng)，實現(xiàn)計算機實時控制，電腦與海關聯(lián)網(wǎng)，多家國際著名船務公司在此安營扎寨。

浦東國際集裝箱碼頭所在的外高橋港，每天進出口船只超6000艘，這些船只的全部指揮調(diào)度工作，都集中在一座幾十平米大小的中控室中。

在這里，通過港口的信息化操作系統(tǒng)，進港船舶的每個動作，都由系統(tǒng)發(fā)送指令，指揮調(diào)度。

公司負責人說，浦東正在建設一個更加高度信息化的無人操作碼頭，“希望總理三年后再來浦東，看一個世界上最先進的自動化碼頭。”

李克強稱贊說：“我當年參觀香港、新加坡的碼頭，現(xiàn)在，我們碼頭的信息化管理也完全進入了世界級水平?！?/p>

上港集團董事長陳戌源談到中國企業(yè)該低調(diào)還是高調(diào)的問題，李克強笑著說：你在國外高調(diào)，國內(nèi)也不要低調(diào)，企業(yè)怕什么，要在保證質(zhì)量和效益的前提下高歌猛進！

李克強還說：“你們地處長江口，要把管理經(jīng)驗和投資推出去，順流而上帶動中西部發(fā)展。長江沿線要能看到你們身影。”

在當天的部分省市經(jīng)濟形勢座談會上，李克強鼓勵上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎上，研究如何試點先行，在28平方公里內(nèi)，建立一個自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)，進一步擴大開放，推動完善開放型經(jīng)濟體制機制。

他說：“中國走到了這一步，就該選擇一個新的開放試點。上海完全有條件、有基礎實驗這件事，要用開放促進改革。”

他還指出：“30年前，波瀾壯闊的改革首先是由沿海開放的經(jīng)濟特區(qū)帶動的。今天看來，用開放促進新一輪改革，依然有很大的空間和動力。而在這種開放的過程中，改革將釋放巨大的制度紅利?！?/p>

在忙碌的外高橋碼頭上，李克強詢問年輕的碼頭職工們，他們來自哪里、工資多少、收入是否增長、家里如何安頓。

李克強勉勵碼頭的負責人：“讓你們的員工富起來，讓他們也把長江內(nèi)航沿線群眾的工資帶動起來?！?/p>

臨行前碼頭工人突然要求合影，李克強爽快回答：“來來來，都一起！”

他特意把中間位置留給了女職工。

“讓工資漲就很好嘛”

“在擴大開放中拓展發(fā)展空間，用倒逼機制推動轉(zhuǎn)型升級”

3月29日下午，像往常一樣，德國工程師克里斯蒂安·莫爾在上海藥明康德公司5樓的生物制藥一體化實驗室里調(diào)試設備。

3點左右，實驗室涌進來很多穿著白色實驗服的人，莫爾也跟著擠了過去，他的同事告訴他，來訪的是總理李克強。

李克強用流利的英文與莫爾聊了幾句。臨別時，莫爾掏出名片。李克強接過他遞上的名片，卻表示沒有名片回復，全場爆發(fā)出一團哄笑。

4月1日，藥明康德公司企業(yè)傳訊部助理主任時冉介紹說，該公司主要承擔制藥、生物技術以及醫(yī)療器械研發(fā)的外包服務，由海歸和本土人才共同創(chuàng)立。該公司目前承擔研發(fā)的20個產(chǎn)品中，有5個為世界首創(chuàng)，是一家高科技企業(yè)。

藥明康德2007年在紐約證券交易所上市時，被紐約股票評論員稱為“華爾街首次為中國智慧買單”。

李克強考察了從細胞培養(yǎng)到新藥研發(fā)等各個環(huán)節(jié)，仔細詢問了相關技術是否為國人的自主創(chuàng)新。

在生物制藥一體化實驗室，李克強看到一臺正在運行的生物反應器，當?shù)弥淮涡苑磻總€要人民幣3萬元時，李克強驚呼：“這么貴??？”

聽說公司職工平均年齡只有28歲，李克強高興地走到年輕的科研人員中間，與大家握手后，詢問他們的學歷和專業(yè)。

李克強還詢問起公司里的“海歸”博士是否有股份。問到工資收入時，他追問：“這數(shù)目是稅前還是稅后??？”

聽說企業(yè)有個“讓工資飛”的員工收入提升計劃，李克強笑了：“讓工資漲就很好嘛！”

考察完實驗室后，李克強在現(xiàn)場召開部分企業(yè)座談。他說，我國改革開放的一大特點，就是改革與開放相伴隨，在一定程度上是開放促改革。要以進一步擴大開放推動觀念和體制創(chuàng)新，形成開放新格局。

李克強強調(diào)，引進來要放寬領域，特別是服務業(yè)領域，走出去要注重形成研發(fā)、品牌、營銷相結(jié)合的綜合優(yōu)勢，在擴大開放中拓展發(fā)展空間，用倒逼機制推動轉(zhuǎn)型升級。

30年前，波瀾壯闊的改革首先是由沿海開放的經(jīng)濟特區(qū)帶動的。今天看來，用開放促進新一輪改革，依然有很大的空間和動力。而在這種開放的過程中，改革將釋放巨大的制度紅利。

我國改革開放的一大特點，就是改革與開放相伴隨，在一定程度上是開放促改革。要以進一步擴大開放推動觀念和體制創(chuàng)新，形成開放新格局。——李克強