許小年：地方政府財(cái)政壓力大 翻歷史陳帳提前征未來稅

2012年11月17日 13:14
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 11月17日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年在“2012財(cái)新峰會(huì)”上發(fā)言時(shí)稱，為了經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，保證財(cái)政收入，現(xiàn)在各地都在強(qiáng)化征管，強(qiáng)化征收，翻箱倒柜，翻出歷史的陳帳，而且現(xiàn)在是借稅，把未來還沒有交的稅都借來。

以下是發(fā)言實(shí)錄：

新政府馬上就面臨一個(gè)非常重要的任務(wù)，財(cái)政的緊迫性。由于我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)推出了極其擴(kuò)大的財(cái)政和極其擴(kuò)大的貨幣政策，使得我們各級(jí)政府財(cái)政狀況迅速地惡化，債務(wù)余額占GDP比重從2008年以來上升了10%，國際上有各種不同的估計(jì)，中國各級(jí)政府債務(wù)余額占GDP比重從50%到100%不等，我取一個(gè)中間值70%80%，已經(jīng)超過了國際的警戒線。

財(cái)政增收收入的放緩，地方政府財(cái)政壓力會(huì)更大，不排除很快出現(xiàn)地方政府債務(wù)違約，而地方政府債務(wù)一旦違約，由于我們財(cái)政政策在相當(dāng)大的程度上已經(jīng)貨幣化了，地方財(cái)政的違約將引發(fā)銀行的壞賬。我們現(xiàn)在看到的現(xiàn)象是為了經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，保證財(cái)政收入，現(xiàn)在各地都在強(qiáng)化征管，強(qiáng)化征收，翻箱倒柜，翻出歷史的陳帳，而且現(xiàn)在是借稅，把未來還沒有交的稅都借來，搞的企業(yè)負(fù)擔(dān)突然增加，這對(duì)經(jīng)濟(jì)下行期企業(yè)的經(jīng)營非常不利，有可能會(huì)引發(fā)企業(yè)的經(jīng)營困難倒閉，如果倒閉的話，那就是失業(yè)的上升，給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的不確定性因素。

財(cái)稅改革的緊迫性各位已經(jīng)講了，就是對(duì)土地日益依賴，土地財(cái)政日益發(fā)展，推高的房價(jià)，阻礙的城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，強(qiáng)拆強(qiáng)遷，是一系列社會(huì)動(dòng)蕩的根源，財(cái)政改革是新政府面臨的一個(gè)非常緊迫的任務(wù)。

這是我們所能找到的數(shù)字，就是各級(jí)政府債務(wù)余額占GDP的比重，自2008年以來上升了10%。

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