成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃即將浮出水面

發(fā)改委已形成初稿并將赴川渝調(diào)研，爭取上半年報國務(wù)院審定后發(fā)布實施

據(jù)新華社電重慶市政府新聞發(fā)言人日前透露，連接重慶、成都，帶動沿線10多個市縣的高速鐵路客運專線，今年上半年有望開工。建成后，成渝之間車程可由目前最快2小時，縮短至1小時以內(nèi)，兩地正加快迎來“同城”時代。

與之遙相呼應(yīng)的是，經(jīng)過多年醞釀，幾番周折的成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃也即將浮出水面?！皣野l(fā)展改革委已形成成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃初稿，即將赴川渝調(diào)研，爭取上半年報國務(wù)院審定后發(fā)布實施?！敝貞c市發(fā)展改革委主任楊慶育說。

據(jù)了解，此番成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍，包括了重慶的“一小時經(jīng)濟圈”、萬州、開縣、云陽等31個區(qū)縣，以及成德綿在內(nèi)的四川15個地市，區(qū)域總面積20余萬平方公里，人口和GDP總量均占到西部地區(qū)的近三成。

楊慶育表示，盡快出臺區(qū)域規(guī)劃，既體現(xiàn)了中央對于川渝兩省市加速形成西部增長極，實現(xiàn)西部大開發(fā)階段性新突破的期待，也是成渝地區(qū)加速推進(jìn)經(jīng)濟一體化的大勢所趨。

事實上，成渝兩地近年來正逐步打破“分家”意識和行政壁壘，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、市場體系等方面加強對接、整合，尤其是兩地企業(yè)相互投資日趨活躍，使成渝經(jīng)濟互融度進(jìn)一步提高。

區(qū)域經(jīng)濟一體化，首要的是交通暢達(dá)。經(jīng)過多年建設(shè)，川渝之間以高速公路和鐵路為主，溝通區(qū)域內(nèi)、輻射區(qū)域外的快速通道網(wǎng)，已基本“編織”成型。昔日僅有一條鐵路和高速路連接成都和重慶，如今已建成和規(guī)劃在建的區(qū)間鐵路、高速公路通道達(dá)到近10條。尤其是成都都市圈、重慶經(jīng)濟帶及四川環(huán)渝板塊，正形成以成都和重慶主城為中心的高速公路網(wǎng)。

一度橫亙在成渝之間的“行政區(qū)經(jīng)濟”壁壘，也在經(jīng)濟融合中被逐漸打破。隨著內(nèi)陸首個保稅港區(qū)設(shè)立，開放型經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，重慶對環(huán)渝地區(qū)的輻射力逐漸提升。去年11月，四川省政府明確要求環(huán)渝的達(dá)州、廣安、瀘州、資陽、內(nèi)江、遂寧等6縣市，努力成為重慶的“菜籃子”，引進(jìn)重慶的“車輪子”，加快與重慶經(jīng)濟融為一體。

此外，成渝間日漸開放的大市場，讓兩地企業(yè)紛紛跨區(qū)域投資設(shè)廠，共享經(jīng)濟一體化帶來的巨大商機。重慶市的一項統(tǒng)計顯示，近年來，川渝兩地企業(yè)相互投資近1000億元，已經(jīng)互相成為對方最大的內(nèi)資投資者之一。

作為成渝經(jīng)濟一體化的主要推動者，四川、重慶兩省市政府，近年來還就引導(dǎo)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、構(gòu)建城市群和城市連綿帶、建設(shè)長江上游生態(tài)屏障等重大問題達(dá)成了共識。川渝毗鄰地區(qū)合作互動也如火如荼開展，31個毗鄰區(qū)市縣相繼簽署了《川渝毗鄰地區(qū)合作互動框架協(xié)議》，務(wù)實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急聯(lián)動等方面的一體化建設(shè)。

楊慶育表示，成渝經(jīng)濟區(qū)加速經(jīng)濟一體化，打造西部增長極，已經(jīng)蓄勢待發(fā)，下一步重慶、四川兩地還將以落實區(qū)域規(guī)劃為抓手，重點推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革區(qū)、要素?zé)o障礙流通大通道、社會保障和公共服務(wù)對接平臺、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)機制、跨行政區(qū)政策體系、跨行政區(qū)的調(diào)控體系等“六大共建”。

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