2009年10月26日 15:20瞭望東方周刊【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

追問二：企業(yè)瘋了？

【火力發(fā)電項目限批，水電項目不批，大量風(fēng)電因無法接入電網(wǎng)閑置而造成項目不能批，所以在綠色發(fā)電的壓力下，大量央企開始涌向光伏發(fā)電，為投資者創(chuàng)造了多晶硅市場的想象空間】

政府對多晶硅“過?！钡呐袛嗤耆_，是本刊記者在采訪時聽到的另一種聲音。

英利集團宣傳部經(jīng)理李偉在接受《瞭望東方周刊》采訪時說：“過剩是肯定的，因為上的人太多?！?/p>

英利集團2008年3月投資成立了六九硅業(yè)有限公司，總設(shè)計多晶硅產(chǎn)能1.8萬噸，分期建成，第一期設(shè)計產(chǎn)能3000噸/年，預(yù)計于2009年第四季度投產(chǎn)。

英利另一舉動，是2009年3月22日在敦煌光伏并網(wǎng)發(fā)電項目開標(biāo)現(xiàn)場，其下屬英利綠色能源控股有限公司所在的聯(lián)合競標(biāo)體報出0.69元/度的驚人低價，一時震驚了光伏產(chǎn)業(yè)界。

2009年9月，中國電子材料行業(yè)協(xié)會經(jīng)濟技術(shù)管理部主任魯瑾給媒體出示了一份該協(xié)會呈報給中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多晶硅產(chǎn)業(yè)報告：截至2009年6月底，中國已有19家企業(yè)多晶硅項目投產(chǎn)，產(chǎn)能規(guī)模達到3萬噸/年，另有10多家企業(yè)在建、擴建多晶硅項目，總規(guī)劃產(chǎn)能預(yù)計到2010年將超過10萬噸。如果這些產(chǎn)能全能兌現(xiàn)，將超過全球需求量的2倍以上。

國務(wù)院發(fā)展研究中心針對多晶硅產(chǎn)業(yè)專門成立了課題組，著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉的名字也在其中。

這一課題組的研究報告2009年7月底在媒體上出現(xiàn)，標(biāo)題為“關(guān)注新能源：光伏產(chǎn)業(yè)切勿‘暴生暴濫’”。

課題組研究報告執(zhí)筆人張永偉在接受《瞭望東方周刊》采訪時說：“在地方政府追求大項目、企業(yè)追求高利潤等多重因素的驅(qū)動下，中國多晶硅投資已經(jīng)越來越偏離市場理性軌道，產(chǎn)能已由2006年的3300噸猛增至2008年的2萬噸，增長超過5倍，而2008年全球多晶硅需求只有4.52萬噸?！?/p>

十部門在《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中更是直言，2008年中國多晶硅產(chǎn)能2萬噸，產(chǎn)量4000噸左右，在建產(chǎn)能約8萬噸，產(chǎn)能已明顯過剩。

那么，為什么企業(yè)還蜂擁擠向這個產(chǎn)業(yè)呢？

除了多晶硅產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)有過的豐厚利潤外，業(yè)內(nèi)人士說還有其他方面的眾多原因。

產(chǎn)能不真實，被虛報、夸報僅是一個重要原因。

王文靜介紹說，有的企業(yè)對外宣傳要建產(chǎn)能為1.5萬噸的多晶硅生產(chǎn)廠，實際一期開工只有3000噸，其余產(chǎn)能僅是一種可能性，但可能是因為這樣的原因，行業(yè)內(nèi)統(tǒng)計來統(tǒng)計去，10萬噸多晶硅產(chǎn)能的水分就會“應(yīng)運而生”。

有知情人士亦向媒體透露，國內(nèi)多晶硅行業(yè)較為浮躁，很多企業(yè)宣稱的產(chǎn)能連1/5都沒有實現(xiàn)。

中國太陽能市場前景誘人，是企業(yè)紛紛投資多晶硅產(chǎn)業(yè)的另一重要原因。

在17年來首次于2009年2月召開的全國能源會議上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶說太陽能是世界上資源最豐富的能源，要加快開發(fā)利用步伐，促進太陽能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

這次會議關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的精神在“4萬億”經(jīng)濟刺激方案中有明顯體現(xiàn)。

國家發(fā)展改革委能源所副所長李俊峰說，國家有一個硬性指標(biāo)，“綠色發(fā)電”到2010年要達到3%。

一位接近國家能源局的人士告訴《瞭望東方周刊》：“現(xiàn)在火力發(fā)電項目限批，水電項目不批，大量風(fēng)電因無法接入電網(wǎng)閑置而造成項目不能批，所以在綠色發(fā)電的壓力下，大量央企開始涌向光伏發(fā)電，為投資者創(chuàng)造了中國國內(nèi)多晶硅市場的想象空間?！?/p>

國家發(fā)改委能源所研究員王斯成透露，很快將出臺的中國新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)作了重大調(diào)整，已經(jīng)從原先到2020年達到180萬千瓦太陽能裝機容量的目標(biāo)大幅上調(diào)為2000萬千瓦。

補貼光伏

【現(xiàn)在的光伏經(jīng)濟就是政府經(jīng)濟，沒有政府補貼，就沒有辦法和傳統(tǒng)能源競爭，就沒有市場】

光伏發(fā)電補貼政策，也是吸引資金大量投向多晶硅生產(chǎn)的重要原因。

2009年3月26日，財政部與住建部聯(lián)合出臺《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》和《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》，被認為是中國政府全面啟動光伏產(chǎn)業(yè)終端鏈條——光伏發(fā)電的征兆，當(dāng)然這會拉動其上游產(chǎn)業(yè)鏈條多晶硅環(huán)節(jié)的發(fā)展。

不過兩部委的補貼舉措遭到了“過高”的質(zhì)疑。一位業(yè)內(nèi)權(quán)威人士對本刊記者說：“對建筑光伏發(fā)電每瓦補貼20元，超過了安裝造價，讓人難以理解。

同時業(yè)內(nèi)人士還對補貼出臺的時機和眾多補貼主管部門提出質(zhì)疑：新能源規(guī)劃沒有出來，為啥急著出臺補貼政策？財政部、國家發(fā)改委、科技部和住建部都在聯(lián)合或獨自出臺光伏產(chǎn)業(yè)補貼政策，這里面有無打著關(guān)心光伏產(chǎn)業(yè)的幌子，實則為謀部門私利的行為？

補貼使光伏電站上網(wǎng)電價“居高不下”。在敦煌光伏發(fā)電項目公開招標(biāo)已確定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價為1.09元／度的情況下，國家有關(guān)部門審批的上網(wǎng)電價還繼續(xù)維持“4元”的價格“巋然不動”，雖然批準(zhǔn)并網(wǎng)的光伏電站很少，但勢必會引發(fā)資金流向光伏電站建設(shè)。

不僅中國資本，國外資本也來了。

全球最大光伏組件生產(chǎn)商美國First Solar公司在當(dāng)?shù)貢r間 9 月 8 日宣布，與中國內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市政府簽訂諒解備忘錄，雙方將合作在鄂爾多斯建設(shè)目前全球規(guī)模最大的200萬千瓦光伏發(fā)電電站。

王文靜對本刊記者說：“從一定程度上講，現(xiàn)在的光伏經(jīng)濟就是政府經(jīng)濟，沒有政府補貼，就沒有辦法和傳統(tǒng)能源競爭，就沒有市場。”

一位權(quán)威人士說，政府補貼的目的不是為補貼而補貼，而是引導(dǎo)企業(yè)通過擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高技術(shù)來逐漸降低成本，最后能夠進入市場與傳統(tǒng)能源真正平等競爭。

這種平等競爭看來不遠了。王斯成預(yù)計，“太陽電”將在2015年前后與傳統(tǒng)能源上網(wǎng)電價“平價”。

國外的光伏市場比中國更加誘人，和其他因素相比，這是中國企業(yè)踴躍投資多晶硅產(chǎn)業(yè)的更重要原因。

中國工程院院士聞立時在2008年金融危機對全球光伏產(chǎn)業(yè)還沒有產(chǎn)生嚴(yán)重影響時說，由于能源緊缺，太陽能產(chǎn)品市場持續(xù)興旺，繼德國之后西班牙市場迅速后來居上，意大利、葡萄牙緊跟其后，然后是其他西歐國家、日本、韓國、美國，這就使得現(xiàn)有的單晶硅、多晶硅和非晶硅電池一直熱賣下去。

用聞立時“太陽照一天，全球用六年”的形象說法測算，全球光伏發(fā)電市場的潛力“是沒有答案的”，畢竟金融危機是暫時的，而全球傳統(tǒng)能源危機、氣候變暖形勢更為嚴(yán)峻。

如果簡單地按市場規(guī)律推理，這怎么能讓中國光伏行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)多晶硅不“瘋狂”呢？

自5月份開始就進入公眾視野的中國新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃至今沒有出臺，所以在客觀上增加了對多晶硅產(chǎn)能問題判斷的難度。

國務(wù)院發(fā)展研究中心多晶硅產(chǎn)業(yè)課題組調(diào)研報告執(zhí)筆人張永偉對《瞭望東方周刊》說：“國家應(yīng)制定出科學(xué)合理的光伏裝機規(guī)劃，讓企業(yè)根據(jù)這個總量信號決定自己的投資和生產(chǎn)?！?/p>

不過也有人批評說，這是計劃經(jīng)濟思維，規(guī)劃應(yīng)按照市場經(jīng)濟原則，只規(guī)定方向、原則，起到導(dǎo)向作用即可，具體投資的情況讓企業(yè)自己判斷；況且中國光伏市場的情況比較突出，90%以上的太陽能電池都是出口國外，用計劃經(jīng)濟量化指標(biāo)的方式根本無法管理。

石定寰告訴本刊記者：“多晶硅企業(yè)大都是民營資本投資建設(shè)，國家不用擔(dān)心他們拿自己的錢往水坑里投?！?/p>

新能源行業(yè)投資是否“瘋了”？全國工商聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍有過論述：“新能源過?！笔且粋€“偽命題”，如果有效市場得以釋放，當(dāng)前的太陽能還“熱”得不夠、風(fēng)能也“瘋”得不夠?！?

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