Kunihiko Shimada：日本應(yīng)對(duì)氣候變化低碳行為與發(fā)展

2011年11月20日 15:03
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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在3月11日的福島地震和海嘯之后，我必須要強(qiáng)調(diào)氣候變化的確是國際社會(huì)的重中之重、頭等大事。當(dāng)我們談到歐洲和全球的金融危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)的時(shí)候，還要強(qiáng)調(diào)氣候變化是我們必須應(yīng)對(duì)的首要問題，這是全球共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任。主要談一下我們應(yīng)該如何就氣候變化問題進(jìn)行全球合作。

什么是低碳發(fā)展方式？我認(rèn)為這是可持續(xù)的發(fā)展方式，要減少碳排放、提高能效，而且還要提高各個(gè)領(lǐng)域能源的安全、包括食品安全、水安全、能源安全和公共衛(wèi)生安全。我們?nèi)毡疽呀?jīng)在走低碳發(fā)展道路，在1960年、1970年的時(shí)候就做出了這樣的計(jì)劃。我們有一個(gè)低碳發(fā)展計(jì)劃，規(guī)定了許多行多，要求達(dá)到了最高能效的企業(yè)，能夠參與規(guī)則的制訂，并對(duì)其他的行業(yè)和本行業(yè)中其他公司提出監(jiān)管的要求。所以說能夠達(dá)到最高能效標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就有這樣的優(yōu)勢。有了這樣的計(jì)劃之后，日本在許多領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了最高能效的目標(biāo)。所以我們很快的提高了能效、減少了溫室氣體的排放。自60年代以來就做出了，在能源節(jié)能方面的貢獻(xiàn)。

但是，在聯(lián)合國氣候變化公約的會(huì)議上，還是必須要承認(rèn)在有一些部門，日本沒有達(dá)到最高的能效標(biāo)準(zhǔn)，尤其是與其他一些國家相比，其中一個(gè)就是道路交通部門，以及建筑和房屋領(lǐng)域。這些領(lǐng)域溫室氣體排放在不斷的增加。這幾個(gè)領(lǐng)域溫室氣體排放比1990年增加了20%到30%。其他領(lǐng)域溫室氣體排放是有所下降的。

現(xiàn)在我們在采用新的建筑原料，比如綠色的建筑外墻。比如說“會(huì)呼吸的墻面”，可以促進(jìn)是室內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。這些都是日本現(xiàn)在所采用和推廣的一些材料。我們通過這些具體的措施，日本極大的推動(dòng)了能效的提高和各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的溫室氣體的減排。我們建立起大量的生態(tài)房屋這是我們非常重要的一個(gè)計(jì)劃。

隨著能源使用的減少和排放的減少，我們正在走一條低碳發(fā)展的道路。中國也已經(jīng)在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國已經(jīng)制訂了十一五、十二五計(jì)劃，未來還會(huì)制訂十三五計(jì)劃。像剛才發(fā)言人說過的，在2020年會(huì)實(shí)現(xiàn)40%到45%的減排量，所以說你們應(yīng)該為此而感到自豪。

在氣候變化談判中，所有的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)都是要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，從而減緩氣候變化所帶來的負(fù)面影響。對(duì)于發(fā)達(dá)國家比如說歐盟、日本和美國，他們的目標(biāo)是在本國經(jīng)濟(jì)中能夠?qū)崿F(xiàn)低碳發(fā)展的方式。對(duì)于發(fā)展中國家低碳發(fā)展的計(jì)劃，應(yīng)該是要納入到全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。這些計(jì)劃可以被視為是額外的負(fù)擔(dān)，對(duì)于企業(yè)和政府來說都是如此。他們要做出一些投資，要提高能效和節(jié)能的技術(shù)和器械，加強(qiáng)科技的研發(fā)。同時(shí)像剛才發(fā)言人所說過的，低碳的政策是非常重要的。低碳的發(fā)展不僅需要生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新，同時(shí)還需要我們思想和生活方式的改變，消費(fèi)者和政策制訂者都要做出這樣的改變。

比如政府投入了大量資金，如果說消費(fèi)者買家電，或者電器、空調(diào)、冰箱、或者電視，每一個(gè)電器都有一個(gè)減排量，如果說買了這個(gè)電器就能夠得到一些生態(tài)的指標(biāo)、生態(tài)點(diǎn)，在一定時(shí)間內(nèi)，一年或者兩年。當(dāng)然我們在短期內(nèi)并不會(huì)結(jié)束這個(gè)項(xiàng)目，在一年或者兩年之內(nèi)可以使用這些生態(tài)點(diǎn)，用這些生態(tài)積分購買新的節(jié)能設(shè)備，或者說買一些購物券，或者可以把你的生物點(diǎn)捐獻(xiàn)掉。結(jié)果就是在房屋部門和家用電器部門、節(jié)能達(dá)到了18%，經(jīng)濟(jì)方面來說節(jié)省了26萬億元，相當(dāng)于320億美元，所以說這還是很大的一個(gè)量。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)上來講，達(dá)到了4200億美元的規(guī)模，另外一個(gè)項(xiàng)目就是生態(tài)行動(dòng)項(xiàng)目，我們減少了6000多億標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化碳排放。比如說你在消費(fèi)、飲食過程中節(jié)省了二氧化碳的排放，你也可以就此去兌換一些優(yōu)惠券。這些優(yōu)惠券在日本各個(gè)城市都是可以互通使用的。當(dāng)然你也可以通過網(wǎng)上銀行去使用，也可以申請(qǐng)環(huán)保的旅行優(yōu)惠，你在網(wǎng)上登記環(huán)保措施之后就可以獲得這些優(yōu)惠點(diǎn)，就可以兌換成優(yōu)惠券，這也是對(duì)節(jié)能做出了貢獻(xiàn)。這是很好的結(jié)合，結(jié)合了消費(fèi)者的態(tài)度和低碳發(fā)展的政策。

日本也很重視低碳城市的發(fā)展，有一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，就是使用信息通信技術(shù)。我們剛才提到兩個(gè)生態(tài)點(diǎn)的計(jì)劃，事實(shí)上也是充分使用了信息通信技術(shù)。你可以在網(wǎng)上查找你的活動(dòng)狀態(tài)。社交媒體的一些使用，比如說網(wǎng)上的一些實(shí)時(shí)討論、交流也可以在社會(huì)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)一些切實(shí)的變化。這還會(huì)影響國家的政策制訂，以及其他國家和其他大洲的政策制訂，因?yàn)榫W(wǎng)上其他國家也可以了解日本在做些什么，知道日本在采取哪些行動(dòng)。所以通過網(wǎng)上的社交媒體，這是很好的機(jī)會(huì)，讓我們分享信息，讓大家都了解我們的努力。

技術(shù)的創(chuàng)新和生態(tài)房屋是可以通過社交媒體和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)。如果知道大家在做什么，我就認(rèn)為這可以影響到?jīng)Q策?；蛟S這樣就能夠促進(jìn)政府加大投資，使得我們的城市環(huán)境更加優(yōu)美，更加可持續(xù)。

最后我想提一點(diǎn)和市場機(jī)制和日本政府態(tài)度有關(guān)的問題。日本現(xiàn)在進(jìn)入了京都議定書的第二承諾期。人們有一些誤解，不知道日本是否會(huì)終止這些措施，我向大家保證日本不會(huì)終止這些措施，日本會(huì)繼續(xù)采取CDM這樣的市場機(jī)制，我們會(huì)繼續(xù)使用CDM和基于政策的CDM發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)能效、促進(jìn)政策的落實(shí)。一個(gè)非常重要的措施就是上向抵消的政策。一會(huì)兒小組討論中我會(huì)詳細(xì)講一下，這種雙向抵消會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)政策的落實(shí)。

現(xiàn)在日本和其他的一些相關(guān)地區(qū)都已經(jīng)在這方面做出了相關(guān)的安排，進(jìn)行雙向抵消的政策。現(xiàn)在我們環(huán)保部已經(jīng)做了29條可行性研究，在交通、能源、能效提高等項(xiàng)目中都已經(jīng)進(jìn)行了可行性研究。在京都議定書的機(jī)制之下，隨著國際研究院的工作，我們會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)這方面的舉措，中國也會(huì)加強(qiáng)合作。從而促進(jìn)中國和日本的雙向合作，建立起一個(gè)碳交換市場。

德班會(huì)議還有一個(gè)月就要召開了，這就意味著現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)很緊了，我要提的一點(diǎn)就是幾乎不可能在德班會(huì)議上有實(shí)質(zhì)性的突破。我對(duì)德班會(huì)議不抱太大的希望和樂觀的態(tài)度。但是，作為結(jié)束語我想說，我的國家日本非常愿意和中國共同合作,作為負(fù)責(zé)任的社會(huì)公民共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。