溫州擬出臺(tái)減稅政策救中小企業(yè)

2011年10月10日 08:31
來(lái)源：東方早報(bào)

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截至今年6月末，全國(guó)民間借貸余額約為3.8萬(wàn)億。劉建平 制圖

早報(bào)記者 忻尚倫

溫州擬出臺(tái)一攬子救市措施 防止中小企資金鏈斷裂。

“國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束后兩天里，省里、市里召集開(kāi)會(huì)一直沒(méi)停過(guò)，明天還要開(kāi)。都是研究制定‘一攬子’救市措施，幫助中小企業(yè)渡過(guò)此次資金危機(jī)?！睖刂菔兄行∑髽I(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文昨日參加完溫州市政府的一個(gè)會(huì)議后對(duì)早報(bào)記者如是說(shuō)。

據(jù)介紹，溫州市擬推出的一攬子計(jì)劃包括申請(qǐng)新的貸款，以及減免中小企業(yè)稅負(fù)的臨時(shí)性稅收政策等。

而值得一提的是，另?yè)?jù)香港文匯報(bào)援引溫州市金融辦人士的話稱，溫州市政府其實(shí)在9月底已向浙江省政府提交申請(qǐng)，要求浙江省政府向中國(guó)人民銀行(央行)申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款600億元，以防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

“正調(diào)研減稅減負(fù)措施”

周德文昨日告訴記者，昨天浙江省國(guó)稅局相關(guān)人員與他會(huì)面，商討出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)減稅和減負(fù)的政策征求意見(jiàn)稿，分別包括短期和長(zhǎng)期的稅收改革?！霸擁?xiàng)改革現(xiàn)在還處于調(diào)研階段，但今年肯定會(huì)推出?！?/p>

周德文稱，對(duì)中小企業(yè)的減稅和減負(fù)政策改革是一項(xiàng)重大工程，而對(duì)溫州企業(yè)目前面臨的困境，“可以推出特定法案，單獨(dú)對(duì)某個(gè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行臨時(shí)性的稅收政策。”他還建議，對(duì)于那種10人以下的微小型企業(yè)，已經(jīng)為社會(huì)就業(yè)做出貢獻(xiàn)，應(yīng)予以免稅。

一位前央行官員昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)也說(shuō)，據(jù)他了解，溫州高利貸現(xiàn)狀，投幾十億元資金進(jìn)去，先將已停滯的實(shí)體經(jīng)濟(jì)盤(pán)活起來(lái)，再輔助以一系列措施，企業(yè)也就不會(huì)有那么大壓力了。

據(jù)了解，溫州市目前已部署各家銀行按照“屬地管理、一企一策”的原則為中小企業(yè)解決問(wèn)題。各家銀行的溫州分行目前都已經(jīng)紛紛表態(tài)要支持中小企業(yè)信貸，建行溫州分行已將向中小企業(yè)放貸的利率，在目前的基礎(chǔ)上下降10%。

另?yè)?jù)溫州當(dāng)?shù)孛襟w昨晚報(bào)道，溫州市常務(wù)副市長(zhǎng)孟建新認(rèn)為，當(dāng)前政府的主要工作是強(qiáng)化對(duì)小額貸款、民間借貸等方面的規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)，全力保障溫州金融穩(wěn)定和發(fā)展。

600億元為高利貸埋單？

值得一提的是，昨日還有信息稱，溫州市政府9月底已經(jīng)向浙江省政府提交了名為《關(guān)于要求申請(qǐng)金融穩(wěn)定再貸款的請(qǐng)示》“求助”。該筆貸款規(guī)模600億元，申請(qǐng)為期一年，專門(mén)用于支持各在溫州銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)困難企業(yè)的融資規(guī)模，維護(hù)地方金融穩(wěn)定。

對(duì)此，早報(bào)記者聯(lián)系到的溫州市有關(guān)部門(mén)人士對(duì)上述文件均未給予回應(yīng)。而根據(jù)央行官方網(wǎng)站關(guān)于《中國(guó)人民銀行緊急貸款管理暫行辦法》，央行確實(shí)可以在緊急情況下發(fā)放緊急貸款，發(fā)放對(duì)象包括“經(jīng)總行批準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以外的商業(yè)銀行及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)”。

對(duì)上述消息，周德文的反應(yīng)是：“600億元肯定不夠”，“即便是1000億元也不一定能解決現(xiàn)在的問(wèn)題?！?/p>

周德文告訴記者，民間借貸出現(xiàn)多少壞賬、有多少企業(yè)主跑路根本無(wú)法統(tǒng)計(jì)?！澳切┵Y產(chǎn)狀況出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)根本不會(huì)向協(xié)會(huì)或政府申報(bào)真實(shí)的資金狀況，否則債主們都要沖到企業(yè)去擠兌了。”

據(jù)溫州市經(jīng)信委監(jiān)測(cè)，溫州市民間借貸規(guī)模約在1200億元。而據(jù)溫州市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉小希預(yù)計(jì)，現(xiàn)在已跑路的高利貸資金肯定超過(guò)100億元，但在500億元之下。

周德文昨日稱，他個(gè)人相信央行會(huì)支持向溫州發(fā)放這筆金融穩(wěn)定再貸款的。

據(jù)前述報(bào)道，再貸款的發(fā)放管理、承貸銀行、償還責(zé)任等，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)在總行的指導(dǎo)下組織落實(shí)。

不過(guò)市場(chǎng)也有質(zhì)疑的聲音。

“600億元？這顯然太多了。”上述前央行官員說(shuō)道。他說(shuō)，央行發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款的前提是確定發(fā)放對(duì)象的資金狀況已經(jīng)危及到大金融的系統(tǒng)穩(wěn)定與安全?！岸鴾刂莠F(xiàn)在面臨的高利貸情況，大多為民間借貸，直接從商業(yè)銀行走的貸款比例并不高?！币虼耍皽刂菽壳暗木置娌蛔阋远ㄐ詾槲＜暗浇鹑谙到y(tǒng)穩(wěn)定”。

在接受記者采訪時(shí)，數(shù)名經(jīng)濟(jì)界人士則提出，溫州現(xiàn)在泛濫的“高利貸崩盤(pán)局面”，到底涉及多少壞賬，其中本金和利息各有多少？而其中又有多少企業(yè)是能通過(guò)盤(pán)活資金鏈維持下去的，又有多少企業(yè)已經(jīng)是資不抵債的，都需要有個(gè)明確的披露?！艾F(xiàn)在全國(guó)出現(xiàn)小企業(yè)擔(dān)保違約、資金鏈斷裂的區(qū)域并不只有溫州一個(gè)”，“今年你溫州要了600億元，明天你河南也來(lái)拿1000億元，政府憑什么要給你埋單呢？”

“關(guān)鍵是，如果按照目前5倍左右的貨幣乘數(shù)計(jì)算，600億元的再貸款就等于向市場(chǎng)再添加了3000億元的新增貨幣(編注：部分學(xué)者認(rèn)為這種再貸款幾乎相當(dāng)于央行直接印鈔)?！鄙鲜銮把胄泄賳T不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)。

為填補(bǔ)國(guó)有金融體系內(nèi)資金斷鏈問(wèn)題，央行有過(guò)向數(shù)家銀行、證券公司發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款的先例。