姜建清建言：部分外儲(chǔ)可考慮“借”給銀行“走出去”

2011年12月16日 02:36
來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：劉冬

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昨日，工商銀行董事長(zhǎng)姜建清在財(cái)經(jīng)年會(huì)上談及利用外匯儲(chǔ)備支持企業(yè)“走出去”時(shí)，提出可以考慮把外匯儲(chǔ)備的一部分借給國內(nèi)商業(yè)銀行，用于商業(yè)性和政策性的“走出去”融資，商業(yè)銀行在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)管理上的優(yōu)勢(shì)可以保證外儲(chǔ)的安全性和收益性。

姜建清表示，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的積聚，外匯儲(chǔ)備“進(jìn)有風(fēng)險(xiǎn)、退有局限”，應(yīng)該開拓外匯儲(chǔ)備管理的新思路，特別是應(yīng)該允許專業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與外匯儲(chǔ)備的投資管理。

姜建清認(rèn)為，商業(yè)銀行有著非常豐富的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及開發(fā)融資、風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，比較接近市場(chǎng)和客戶，另外也具有銀行服務(wù)的平臺(tái)，可以把外匯儲(chǔ)備的一部分借給國內(nèi)的商業(yè)銀行。比如可以采取儲(chǔ)備注資、委托貸款、資金互存、外儲(chǔ)借款或定向發(fā)債等多種方式，將外匯儲(chǔ)備用于企業(yè)商業(yè)性和政策性“走出去”融資。

“商業(yè)銀行可以確保中央銀行外儲(chǔ)的安全性，而且保證它有一定的收益性。”姜建清說。

一直以來，業(yè)內(nèi)對(duì)于3.2萬億美元外匯儲(chǔ)備如何進(jìn)行多元化投資、避免貶值的話題多有討論，亦不乏觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該把外匯儲(chǔ)備交給專業(yè)的投資公司管理。去年5月，外管局曾與國家開發(fā)銀行簽署一項(xiàng)委托貸款協(xié)議，針對(duì)一些特殊的戰(zhàn)略性項(xiàng)目和政府間項(xiàng)目，委托國開行代理貸款業(yè)務(wù)，如“貸款換石油”等。

但除了這一單，外匯儲(chǔ)備尚無交由商業(yè)銀行投資管理的先例。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，商業(yè)銀行不同于政策性銀行，很難衡量商業(yè)銀行的投資收益率，而且一旦開了口子，在幾大銀行之間如何分配也會(huì)是個(gè)難題。

姜建清在會(huì)上還提出，應(yīng)放松國內(nèi)企業(yè)境外投資時(shí)換匯的限制，特別是一些企業(yè)以自有資金換匯去海外投資時(shí)應(yīng)該風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。當(dāng)然企業(yè)的換匯額度應(yīng)以其凈資產(chǎn)為限，盡可能控制信貸的杠桿效應(yīng)。此外，應(yīng)該支持銀行發(fā)展并購貸款業(yè)務(wù)，同時(shí)完善對(duì)外投資擔(dān)保制度等。

[責(zé)任編輯：yangm] 標(biāo)簽：商業(yè)銀行 儲(chǔ)備 姜建清 外匯 

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