2011年04月15日 12:11
來源：財經(jīng)網(wǎng) 作者：汪洋

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【《財經(jīng)》記者 汪洋】美國前財政部長保爾森是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話(S&ED)前身中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(SED)對話的直接推動者。15日在博鰲會場回顧當(dāng)年的決策歷程時，保爾森表示，這一對話直接源自他對中美關(guān)系戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識，“我認(rèn)為中美關(guān)系如果處理的好，很多其他問題會迎刃而解”。在他看來，良好的雙邊經(jīng)濟關(guān)系將“兩國利益結(jié)合到了一起”，而SED和S&；ED將各個政府部門間的隔閡打破，使得兩國可以全方位地討論各種話題。

《財經(jīng)》記者輾轉(zhuǎn)了解到，第三輪S&ED將于5月9日至10日在華盛頓舉行。在保爾森看來，兩國間的經(jīng)濟不平衡、知識產(chǎn)權(quán)保護，技術(shù)合作、雙邊投資是兩國關(guān)注的焦點。對話應(yīng)該是一個雙邊信任機制建立過程，兩國政府部門不應(yīng)該教訓(xùn)對方該怎么做，或者忙于互相指責(zé)，而應(yīng)當(dāng)相互傾聽，坐下來解決實際問題。

不過，匯率、貿(mào)易等問題還是很可能再度點燃中美兩國的激烈爭議。雖然部分美聯(lián)儲官員在3月一度表達過提早結(jié)束第二輪量寬松政策的意向，但最新公布的美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)不容樂觀，失業(yè)率尤其沒有改觀，上周發(fā)布的失業(yè)金申領(lǐng)人數(shù)高于預(yù)期，這讓美元繼續(xù)走軟。4月14日，人民幣對美元中間價升至1美元對6.5339元人民幣，續(xù)升30個基點并創(chuàng)新高。另據(jù)路透社報道，同一交易日，美元指數(shù)處觸及16個月新低，美元對瑞士法郎中間價也創(chuàng)下歷史地位，美元兌日元則跌至200日移動均線之下。

美國糟糕的財政狀況，更讓中國等美債持有國深感憂慮。保爾森15日表示，赤字問題是“美國所面臨的最大、最基礎(chǔ)、最重要的問題”，美國借的過多，儲蓄過少，不可持續(xù)。雖然保爾森表示，美國比較富有，有能力解決赤字問題，但兩黨政治分歧正是美國赤字問題中的一大變數(shù)，黨爭在上周一度讓美國聯(lián)邦政府面臨關(guān)門窘境。

作為共和黨小布什政府的財政部長，保爾森認(rèn)為，“很多赤字都來自于我們社會福利制度、社會醫(yī)療保障制度，和中國相比，我們的計劃花錢太多了，不可持續(xù)?！边@一表態(tài)顯然和民主黨奧巴馬政府的施政綱領(lǐng)相去甚遠(yuǎn)。而奧巴馬在13日的演講中，將美國債務(wù)問題歸咎于小布什時期的減稅政策，以及伊拉克戰(zhàn)爭等項目帶來的巨額支出。

或許正如保爾森在博鰲所說，美國現(xiàn)在缺乏的是，解決赤字問題的政治意愿。

與此同時，美國貿(mào)易代表(Ron Kirk)在貿(mào)易問題上向中國等金磚國家施壓，他13日表示，多哈談判取決于中國、印度和巴西對外國商品及服務(wù)進一步開放其國內(nèi)市場的意愿。相應(yīng)地，在博鰲會場，保爾森呼吁中美兩國保持開放市場，并通力合作，說服其他國家減少貿(mào)易壁壘，尤其是監(jiān)管壁壘。但面對博鰲亞洲論壇秘書長周文重就美國限制對華高科技出口的提問，保爾森回應(yīng)說，這是一個非常復(fù)雜的問題，問題的解決需要和知識產(chǎn)權(quán)保護結(jié)合起來。自啟動“出口倍增計劃”以來，奧巴馬政府就一直在醞釀改革高科技出口體系，但一年多來改革遲遲沒有得到落實。