曾培炎：改革任務(wù)還很艱巨 應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎接受鳳凰網(wǎng)采訪。(圖片來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng))

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 博鰲亞洲論壇2010年年會(huì)4月9-11日在海南舉行，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)全程進(jìn)行報(bào)道。

博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)曾培炎在“鳳凰網(wǎng)·博鰲一席談”中表示，醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的改革與發(fā)展任務(wù)還很艱巨，應(yīng)加快生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：上屆博鰲亞洲年會(huì)的時(shí)候，正值全球金融危機(jī)的高峰，您在會(huì)上就全球形勢(shì)發(fā)表了意見。一年來(lái)，情況有了很大變化，您對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有什么看法？

曾培炎：過(guò)去的一年，金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，各國(guó)采取了一系列金融救援和經(jīng)濟(jì)刺激措施，避免了大蕭條的再次發(fā)生?？偟目?，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，但影響全面復(fù)蘇的不確定因素依然存在。主要是發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率仍然居高難下，私人消費(fèi)依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力明顯不足。國(guó)際金融體系受損對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約依然很大。最近，中東、希臘和歐洲部分國(guó)家出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)，其他很多國(guó)家也面臨著財(cái)政赤字壓力較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題。各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出抉擇艱難。石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格和美元匯率震蕩可能加劇。氣候變化、貿(mào)易保護(hù)等全球性問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些問(wèn)題如不解決，世界經(jīng)濟(jì)的徹底復(fù)蘇，仍將是一個(gè)長(zhǎng)期和曲折的過(guò)程。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：我們也注意到，無(wú)論是危機(jī)之中還是后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際上對(duì)全球化的置疑之聲不絕于耳。對(duì)此，您有何評(píng)論？

曾培炎：的確，金融危機(jī)也使經(jīng)濟(jì)全球化遇到阻力。去年的現(xiàn)在，在倫敦召開了20國(guó)峰會(huì)，世界各主要經(jīng)濟(jì)體共同商討關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策，向國(guó)際社會(huì)傳遞了戰(zhàn)勝危機(jī)的信心和意愿，其作用值得肯定。但是，峰會(huì)就應(yīng)對(duì)危機(jī)達(dá)成的多方面共識(shí)，如推進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革、加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管等，沒(méi)有得到很好的落實(shí)，全球性的危機(jī)防范機(jī)制還沒(méi)有建立。更令人憂慮的是，隨著危機(jī)的緩解，當(dāng)初國(guó)際社會(huì)所展現(xiàn)出的協(xié)作精神有所動(dòng)搖，一些與全球化背道而馳的觀點(diǎn)和做法日益凸現(xiàn)。有的將危機(jī)歸咎一些國(guó)家儲(chǔ)蓄太多、貿(mào)易順差太大，提出對(duì)世界經(jīng)濟(jì)“再平衡”；有的口頭上反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，在行動(dòng)上動(dòng)輒采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，在匯率問(wèn)題上大做文章。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國(guó)帶來(lái)的福祉遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)面影響。當(dāng)今世界，認(rèn)同和支持全球化仍是國(guó)際社會(huì)的主流。各國(guó)經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損，各主要經(jīng)濟(jì)體之間只有真誠(chéng)合作，開展經(jīng)濟(jì)對(duì)策討論，推進(jìn)政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)市場(chǎng)行為，才能帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡早走上健康發(fā)展之路。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，中國(guó)有著不俗的表現(xiàn)，未來(lái)的發(fā)展是不是一片光明？

曾培炎：過(guò)去的一年，中國(guó)面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。今年中國(guó)的發(fā)展環(huán)境好于去年，但是也面臨一些困難和問(wèn)題，需要在今后的發(fā)展中逐步加以解決。主要表現(xiàn)在，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，加劇了投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡；部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大；信貸投放量較大，加大了通脹預(yù)期；醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會(huì)管理等方面的改革與發(fā)展任務(wù)還很艱巨。

中國(guó)要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為根本途徑。重點(diǎn)是在調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和提高要素投入效率等方面下功夫。在需求結(jié)構(gòu)調(diào)整上，將著力于提振內(nèi)需，特別是增加消費(fèi)需求；在供給結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要著眼于提高產(chǎn)品附加值和增加社會(huì)公共產(chǎn)品，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；在提高要素投入效率方面，主要是加快生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：如何看待亞洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呢？

曾培炎：亞洲集中了很多新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，他們擁有豐富的人力資源、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和大量的富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。雖然這些國(guó)家在金融危機(jī)中也受到了沖擊，但經(jīng)過(guò)努力經(jīng)濟(jì)大都保持了正增長(zhǎng)，這對(duì)于抑制世界經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑和穩(wěn)定金融市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。危機(jī)中也反映出亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一些問(wèn)題，主要是各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較大，國(guó)內(nèi)需求不足，區(qū)域內(nèi)缺少最終消費(fèi)市場(chǎng)，貿(mào)易便利化程度不高等。

在現(xiàn)階段，亞洲國(guó)家既擁有充裕的資金，又擁有提高人均消費(fèi)水平和擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力，通過(guò)合作來(lái)激活這些方面的需求，將對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生很強(qiáng)的推動(dòng)作用。面向未來(lái)，亞洲各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)挖掘內(nèi)部潛力，充分發(fā)揮東盟、“10+3”、中日韓、中國(guó)—東盟、上海合作組織等合作機(jī)制的作用；進(jìn)一步加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政金融合作，更加充分地發(fā)揮雙邊貨幣互換協(xié)議的作用；加快清邁倡議多邊化進(jìn)程，建成區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)。進(jìn)一步深化投資合作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)投資的便利化程度，為推動(dòng)亞洲區(qū)域合作提供新的動(dòng)力。亞洲各經(jīng)濟(jì)體還應(yīng)加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中協(xié)調(diào)配合，為亞洲國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展?fàn)幦「佑欣沫h(huán)境。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：一年一度的博鰲亞洲年會(huì)對(duì)大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行深入討論，能不能請(qǐng)您談一下本屆年會(huì)取得的成果？

曾培炎：本屆年會(huì)正值部分國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，但金融危機(jī)陰霾尚未散盡。遭受沖擊的亞洲國(guó)家開始認(rèn)真思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略問(wèn)題，綠色復(fù)蘇，成為亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也因此被確定為本屆年會(huì)的主題。近2000名政、商、學(xué)界領(lǐng)袖，通過(guò)為期三天的思想碰撞，尋求亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路。這其中，有對(duì)舊有增長(zhǎng)模式、全球治理架構(gòu)、金融監(jiān)管體系等的深刻反思，更多的則是創(chuàng)新、突破和大膽探索，包括如何在清邁倡議的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域金融合作；出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體如何在外圍市場(chǎng)萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的不利形勢(shì)下，通過(guò)鼓勵(lì)消費(fèi)、提振內(nèi)需來(lái)擺脫危機(jī)；亞洲能否在低碳技術(shù)領(lǐng)域有所創(chuàng)新并擴(kuò)大應(yīng)用，等等。相信這些前瞻性的討論，對(duì)與會(huì)的代表們有所啟迪。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：在本屆年會(huì)上，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展似乎成為代表們關(guān)注的熱點(diǎn)。

曾培炎：是的。關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體、關(guān)注亞洲是博鰲亞洲論壇的特色。在論壇的發(fā)起國(guó)家中，不乏中國(guó)、印度、韓國(guó)、印尼等近年來(lái)發(fā)展迅速的新興經(jīng)濟(jì)體。區(qū)域外的俄羅斯、南非、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家也越來(lái)越重視對(duì)論壇的參與。出席本屆年會(huì)的八位國(guó)家元首和政府領(lǐng)導(dǎo)人中，七位來(lái)自亞洲。近40位部長(zhǎng)級(jí)官員中，大多數(shù)來(lái)自亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，如印度環(huán)境部長(zhǎng)、越南工貿(mào)部副部長(zhǎng)、印尼投資協(xié)調(diào)署主席等。

盡管政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化背景不盡相同，但作為新興經(jīng)濟(jì)體，彼此間仍有許多共同的利益和訴求，合作潛力巨大。有鑒于此，博鰲亞洲論壇在立足亞洲的同時(shí)，開始更多地關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。本屆年會(huì)首次推出了博鰲亞洲論壇新興經(jīng)濟(jì)體年度報(bào)告，并選定二十國(guó)集團(tuán)中的十一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家作為研究對(duì)象，提出“E11”這一概念。在分論壇的設(shè)置上，專門安排了一次關(guān)于新興經(jīng)濟(jì)體的分會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)、印度、越南、印尼等國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員和企業(yè)家，比較各新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展模式、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、制度弊端與經(jīng)濟(jì)前景，并探討新興經(jīng)濟(jì)體之間合作的可能性。

當(dāng)然，論壇的這兩大特色并不意味著對(duì)其他大洲和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的排斥。相反，鮮明、突出的亞洲和新興經(jīng)濟(jì)體特色吸引了歐洲、北美和發(fā)達(dá)國(guó)家的政府高官和企業(yè)領(lǐng)袖，來(lái)自歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)家則占到代表總數(shù)的三分之一左右。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，博鰲亞洲論壇是了解亞洲、了解新興經(jīng)濟(jì)體的重要窗口和交流平臺(tái)。正是考慮到這一點(diǎn)，論壇在議題設(shè)置上也會(huì)兼顧他們的需求。本屆年會(huì)首次設(shè)立的跨國(guó)公司中國(guó)區(qū)總裁圓桌會(huì)議，邀請(qǐng)30多家著名跨國(guó)公司的中國(guó)區(qū)總裁出席，就跨國(guó)企業(yè)在華運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略與實(shí)踐進(jìn)行深入交流。在各種分論壇時(shí)，也邀請(qǐng)歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的代表發(fā)言，從第三方的角度，為亞洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)：本屆論壇對(duì)理事會(huì)進(jìn)行了換屆，這也各方面所關(guān)心的，您能不能談?wù)勥@方面的情況。

曾培炎：博鰲論壇在現(xiàn)屆理事的指導(dǎo)和支持經(jīng)歷了創(chuàng)立、成長(zhǎng)、成熟的過(guò)程。9年來(lái)，他們是博鰲論壇成長(zhǎng)的見證者，如今已經(jīng)歷兩屆時(shí)間，依章程須換屆。新一屆理事會(huì)是老理事們、廣大會(huì)員、博鰲論壇的支持單位共同推選出來(lái)的各屆精英，依章程要求，要兼顧地域、領(lǐng)域平衡性和亞洲為主導(dǎo)的特點(diǎn)。如上屆理事一樣，他們都在各自的地域和領(lǐng)域有廣泛的影響，并將對(duì)博鰲亞洲論壇的進(jìn)一步發(fā)展和成熟發(fā)揮重要作用。

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