G20共識(shí)：發(fā)展中國(guó)家IMF份額提高5% 建立全球經(jīng)濟(jì)新框架

承諾短期內(nèi)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì) 未來“同進(jìn)退” IMF上調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)明年增長(zhǎng)的預(yù)測(cè) G20將正式取代G8

國(guó)家主席胡錦濤與巴西總統(tǒng)盧拉隔著美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬握手，發(fā)展中國(guó)家將在全球經(jīng)濟(jì)體系中擁有更多話語權(quán)。

《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》要點(diǎn)

◆ G20峰會(huì)將機(jī)制化，自2011年起每年舉行一次；

◆ 短期內(nèi)繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；

◆ 新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在IMF的份額至少增加5%；

◆ 發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%；

◆ 2010年年底前提高銀行資本標(biāo)準(zhǔn)；

◆ 共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

馬毅達(dá)

G20領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出支持目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的決心，同時(shí)在解決全球經(jīng)濟(jì)失衡、提高發(fā)展中國(guó)家地位方面邁出了歷史性的第一步。

為期兩天的G20峰會(huì)于美國(guó)時(shí)間25日落下帷幕，會(huì)后發(fā)布的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》稱，G20同意將發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家目前在國(guó)際貨幣基金組織約43%的投票權(quán)份額水平提高至少5個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非在當(dāng)日的中方新聞發(fā)布會(huì)上稱，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、G20機(jī)制化和建立相互評(píng)估的“增長(zhǎng)框架”，是本次G20峰會(huì)的“亮點(diǎn)”。對(duì)中國(guó)是否希望舉辦G20峰會(huì)的問題，何亞非表示，這將由未來中國(guó)與其他成員的協(xié)商討論決定。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在峰會(huì)結(jié)束后評(píng)價(jià)道，這次峰會(huì)建立了一個(gè)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、更平衡和更強(qiáng)勁增長(zhǎng)的新框架。

明年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3%

《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》指出，由于IMF認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)將更快從金融危機(jī)復(fù)蘇，因此該組織上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)在2010年將增長(zhǎng)3%。

IMF曾在7月預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)在2009年將萎縮1.4%，2010年將增長(zhǎng)2.5%。不過，隨著G20峰會(huì)在匹茲堡召開，該組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得更樂觀。

不過，G20領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，目前開始解除空前的貨幣、財(cái)政和金融支持措施還為時(shí)過早。這些措施在抑制危機(jī)、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出衰退方面發(fā)揮了重要作用。

公報(bào)表示，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在恢復(fù)就掉以輕心。各方承諾將在短期內(nèi)繼續(xù)實(shí)施刺激計(jì)劃，以確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加；但同時(shí)，一旦時(shí)機(jī)合適，各方將以“合作和協(xié)調(diào)的方式”準(zhǔn)備退出戰(zhàn)略。

11月財(cái)長(zhǎng)會(huì)討論細(xì)節(jié)

發(fā)展中國(guó)家一直爭(zhēng)取在IMF中擁有平等的話語權(quán)，此次峰會(huì)使得它們向這一目標(biāo)又邁進(jìn)了一步，G20同意將發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家目前在IMF約43%的投票權(quán)份額水平提高至少5個(gè)百分點(diǎn)。聲明也同意將發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。

至此，由“金磚四國(guó)”于9月4日提出的訴求，在匹茲堡峰會(huì)上得以部分實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)“金磚四國(guó)”提議國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行分別轉(zhuǎn)移7%和6%的份額和股權(quán)，以保證發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家享有平等的投票權(quán)。

與此同時(shí)，各國(guó)同意建立一個(gè)新的多邊宏觀經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估機(jī)制，旨在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力、可持續(xù)和平衡的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。在這一框架下，G20成員將分享政策目標(biāo)，關(guān)注中期內(nèi)潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)，確保各國(guó)自身的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與全球增長(zhǎng)的趨勢(shì)相符合。各國(guó)還將鼓勵(lì)在評(píng)估中更多地考慮社會(huì)和環(huán)境因素，并將它們“整合”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合考察中去。

各國(guó)央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)將在今年11月的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上細(xì)化這一框架的實(shí)施細(xì)節(jié)。G20成員將在下一次在加拿大召開峰會(huì)時(shí)討論第一次多邊評(píng)估的結(jié)果。

取消對(duì)化石燃料補(bǔ)貼

G20領(lǐng)導(dǎo)人還承諾努力實(shí)施一致的財(cái)政、貨幣、貿(mào)易和結(jié)構(gòu)性政策，防止資產(chǎn)和信貸價(jià)格出現(xiàn)大起大落。美國(guó)媒體獲得的公報(bào)草案中談到了匯率政策問題，但最終公報(bào)中沒有包含相關(guān)措辭。

與此同時(shí)，G20各國(guó)在提高資本標(biāo)準(zhǔn)、限制銀行獎(jiǎng)金方面等有分歧的問題上達(dá)成一致。G20領(lǐng)導(dǎo)人承諾到明年年底前制定銀行資本標(biāo)準(zhǔn)，G20國(guó)家的所有主要金融中心到2011年前都將采用新巴塞爾協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)。

G20還同意削減針對(duì)化石燃料生產(chǎn)和消費(fèi)的政府補(bǔ)貼，但沒有設(shè)定最后期限。此外，G20公報(bào)也沒有具體提到成員國(guó)如何鼓勵(lì)清潔能源與可再生能源投資，以及如何向發(fā)展中國(guó)家此類項(xiàng)目提供資金支持。

G20領(lǐng)導(dǎo)人還重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

G20將每年辦一次

由于認(rèn)識(shí)到中國(guó)、印度和巴西等發(fā)展中國(guó)家重要性的上升，峰會(huì)決定今后G20峰會(huì)將取代八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。在《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，領(lǐng)導(dǎo)人宣布G20將成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”。

最后，G20成員同意將G20峰會(huì)機(jī)制化、常規(guī)化，明年6月和11月分別在加拿大和韓國(guó)召開，從2011年法國(guó)成為東道主開始，每年舉辦一次。有分析人士認(rèn)為，這一決定意味著G20將成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。

對(duì)于這一決定，發(fā)展中國(guó)家表示歡迎，同時(shí)強(qiáng)調(diào)G20應(yīng)履行會(huì)議承諾。

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