金融監(jiān)管成G20匹茲堡峰會重點(diǎn)議題 歐亞策略各異

“作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，美國需要通過實(shí)際行動而不僅僅是口號，來為全球經(jīng)濟(jì)作出表率?！痹诰喽畤瘓F(tuán)(G20)匹茲堡首腦峰會召開僅有5天的情況下，美國總統(tǒng)奧巴馬的這句表態(tài)，顯示了東道主對峰會出臺切實(shí)措施的決心。他還透露，在本次峰會上，金融監(jiān)管將作為重點(diǎn)議題被討論。

除美國之外，歐洲和亞洲國家也在極力促成各自立場轉(zhuǎn)化為實(shí)際措施；而二者在整個立場協(xié)調(diào)過程中的策略差異，則顯示了其在全球經(jīng)濟(jì)格局中地位的變化趨勢。

確認(rèn)“倫敦成果”

奧巴馬是在9月19日的每周電臺和網(wǎng)絡(luò)講話中表達(dá)上述觀點(diǎn)的。他表示，本輪匹茲堡峰會將為“從個體到全局地回顧各個國家為挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的措施提供一個好機(jī)會”，而“好消息是，自上次在倫敦會面以來，我們已經(jīng)取得了真正的進(jìn)步——無論在美國還是全球。”

鑒于本月初的G20財(cái)長和央行行長會議已作出“全球經(jīng)濟(jì)和金融體系狀況已改善”的結(jié)論，西方媒體此前就曾指出，匹茲堡峰會將進(jìn)一步確認(rèn)全球應(yīng)對危機(jī)所取得的進(jìn)步，并將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長及防止類似危機(jī)再度發(fā)生等方面。國際貨幣基金組織(IMF)18日公開的記錄顯示，該組織總裁卡恩表示，考慮到最近一系列不錯的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程可能加快；但如果以失業(yè)率下降作為復(fù)蘇衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么進(jìn)程就可能比較緩慢。

奧巴馬的表態(tài)也支持了上述判斷。他認(rèn)為，世界主要經(jīng)濟(jì)體已在穩(wěn)定全球金融系統(tǒng)方面取得進(jìn)展，但在推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長方面仍有許多工作要做。其中，就美國的現(xiàn)狀而言，雖然包括經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃在內(nèi)的一些措施已幫助美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，信貸市場開始解凍也使得更多用于投資房屋、汽車、教育等領(lǐng)域的貸款得到釋放；但僅是“停止出血”還不夠，在恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面，美國政府還有很多工作要做，包括大力推動就業(yè)等。

金融監(jiān)管已成共同目標(biāo)

對于“目前一些國家已開始嘗試討論導(dǎo)致全球深度衰退潛在問題”的現(xiàn)狀，美國自然也不會在這一問題上甘居人后。奧巴馬表示，對金融公司和市場的管理規(guī)范進(jìn)行調(diào)整非常必要，“在加強(qiáng)金融市場規(guī)范、確保不會再次出現(xiàn)一年前危險(xiǎn)局面的工作中，我們還要與全球其他國家一起，做許多相關(guān)工作。”他透露稱，本次G20峰會上將討論一些保障全球金融系統(tǒng)和查找監(jiān)管缺漏之處的措施，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)消費(fèi)者、維護(hù)金融穩(wěn)定和防止類似危機(jī)再度發(fā)生的多重目標(biāo)，因?yàn)椤罢沁@些缺漏使得那些導(dǎo)致危機(jī)的各種各樣的冒險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任行為出現(xiàn)?！?/p>

卡恩則表示，雖然國際社會在這一問題上已取得了積極進(jìn)展，但許多國家在落實(shí)金融監(jiān)管改革方面仍有大量工作要做。此前輿論普遍認(rèn)為，金融監(jiān)管缺位，尤其是發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管缺位，是引發(fā)這次國際金融危機(jī)的重要原因。

德國總理默克爾也對在匹茲堡峰會上討論強(qiáng)化金融監(jiān)管表示了支持，她指出，“我們不能繼續(xù)局限于此前達(dá)成的共識，而應(yīng)該切實(shí)確保類似危機(jī)不會重演”，“這必須成為我們共同的目標(biāo)”。對此，路透社表示，強(qiáng)化金融市場監(jiān)管將成為G20匹茲堡峰會最為重要的話題，相關(guān)的切實(shí)措施也極有可能在峰會上出臺。

歐亞策略各異

當(dāng)然在此次峰會上，歐美之間在很多問題上都存在分歧。在本月初的G20財(cái)長會議上，雙方就在限制金融高管薪酬和提高銀行資本充足率等問題上形成了觀點(diǎn)對立。而從目前的狀況來看，歐洲國家已決定通過進(jìn)行部分妥協(xié)的方式，來保證匹茲堡峰會能夠就限制金融高管薪酬問題達(dá)成共識。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已于17日同意將金融高管薪酬與其所在機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)聯(lián)系起來，這意味著，歐洲國家將不再反對美國提出的提高銀行資本充足率的建議，以此讓步換得美國在金融高管薪酬問題上的合作。但實(shí)際上，歐洲國家的妥協(xié)還不止如此：據(jù)法國政府官員透露，法國總統(tǒng)薩科齊很可能同意在確定進(jìn)行限制的前提下，不對金融高管薪酬設(shè)置上限。

相比之下，亞洲經(jīng)濟(jì)體尋求自身切實(shí)利益的“底氣”更足。西方媒體指出，亞洲經(jīng)濟(jì)體將在匹茲堡峰會上獲得更深入?yún)⑴c國際金融決策機(jī)制的權(quán)利，盡管深入的程度尚難確定。對于亞洲經(jīng)濟(jì)體來說，由于對其擴(kuò)大國內(nèi)需求和承擔(dān)更多減排責(zé)任的要求，分別對中期和長期的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要意義，因此，這些經(jīng)濟(jì)體獲得更多話語權(quán)并非難事。此前，全球經(jīng)濟(jì)界人士已經(jīng)廣泛認(rèn)同亞洲應(yīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長模式，可為全球經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)復(fù)蘇的動力；而《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書長伊沃·德波爾也公開指出，中國和印度等國承擔(dān)減排責(zé)任，對于年底哥本哈根氣候談判成功并達(dá)成新協(xié)議至關(guān)重要。(高健 楊博 )

(來源：中國證券報(bào)　)

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