鄭新立：內需對經(jīng)濟增長繼續(xù)發(fā)揮主要拉動作用

中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2010年4月21日，由中國國際經(jīng)濟交流中心(簡稱CCIEE)主辦的第九期“經(jīng)濟每月談”活動在北京舉行，本期的主題是“2010年一季度經(jīng)濟形勢分析暨研究成果發(fā)布”。中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長、學術委員會主任鄭新立表示，內需對經(jīng)濟增長繼續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。

以下是鄭新立發(fā)言實錄：

鄭新立：今年一季度，我國國內生產(chǎn)總值的增長速度達到了11.9%，居民消費價格同比上漲2.2%，1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)歷任同比增長119.7%。這三個數(shù)據(jù)集中地說明了我國國民經(jīng)濟在今年一季度保持了去年下半年以來回升向好的強勁勢頭，出現(xiàn)了高增長、低通脹、高效益的良好局面。概括一季度經(jīng)濟運行的特點，有這么四個特點給大家概括一下：

一是內需對經(jīng)濟增長繼續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。全社會固定資產(chǎn)投資同比增長了25.6%，社會消費品零售總額同比增長17.9%，其中汽車銷售增長39.8%。這三個數(shù)據(jù)說明我們在擴大內需方針的指引下，內需驅動型的經(jīng)濟增長不斷得到強化。去年我們在出口下降16%的情況下，依靠擴大內需，特別是增加投資，實現(xiàn)了8.7%的經(jīng)濟增長速度。國外的經(jīng)濟學家對此作出了一個評論，說“2009年中國經(jīng)濟運行的實踐標志著中國經(jīng)濟增長已經(jīng)從外需驅動型轉變?yōu)閮刃栩寗有停@是一個非常成功的具有歷史意義的重要轉變”。這個評價我認為是合乎實際的。今年一季度的數(shù)據(jù)來看，內需驅動型的經(jīng)濟增長得到了進一步強化，這是符合我們轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，因此是非常可喜的。

鄭新立：二是投資與消費比例失衡的局面開始出現(xiàn)變化。一季度投資的增長速度比去年同期回落了3.2個百分點，而消費的增長速度比去年同期加快了2.9個百分點。盡管變化的速度不是很快，因為這需要有一個緩慢的、長期的過程來調整投資和消費比例失衡的局面。但是出現(xiàn)這樣一種變化，說明我們的經(jīng)濟運行正沿著轉變發(fā)展方式的方向有了可喜的進步。因為轉變發(fā)展方式的第一個轉變就是要調整需求結構，要適當降低投資率，提高消費率，增強消費對經(jīng)濟增長拉動作用。一季度的數(shù)據(jù)說明，我們整個經(jīng)濟運行的方向是按照轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的第一個要求來運行的，因此是可喜的。

鄭新立：三是出口增長由負轉正，進出口趨于平衡，一季度的出口同比增長28.7%，扭轉了去年大幅度下降的局面。進出口的順差144.9億美元，比去年同期減少了479億美元。進口增長了64.6%，出現(xiàn)了超常增長，這說明中國經(jīng)濟作為全球經(jīng)濟增長最大的發(fā)動機，其拉動能力不斷增強。一季度我們出口增長百分之六十幾，這在世界經(jīng)濟增長史上也是很少有的，那么這個增長說明我們對其它國家的商品的吸納能力大大增強了。從這里面受益的國家，受益最多的是一個是日本，一個是韓國，這兩年日本的經(jīng)濟增長百分之七十左右都是向中國出口拉動的，尤其是汽車超常增長，帶動了日本對中國汽車零部件的增長，對日本經(jīng)濟增長起到了非常重要的作用，韓國也是這樣，韓國這些年是從中國市場上受益最大的，連續(xù)多年對中國出口都是貿易順差，所以有些經(jīng)濟學家提出現(xiàn)在已經(jīng)到了依靠中國市場來拉動全球經(jīng)濟的時代了。

過去很長時間內，世界經(jīng)濟增長最大的發(fā)動機是美國，特別是我們東亞增長模式，主要就是靠美國的市場，靠出口拉動型實現(xiàn)了經(jīng)濟的起飛，包括日本，四小龍都是這樣的，現(xiàn)在風水輪流轉，轉到中國來了，盡管中國的經(jīng)濟總量在全球總量中間不大，但是我們的增量在全球是最大的，因此中國每年的經(jīng)濟增長的拉動作用，已經(jīng)超過20%以上，超過美國，成為拉動世界經(jīng)濟增長的最大的發(fā)動機，這就是預示著今后哪個國家愿意跟我們做生意，哪個企業(yè)愿意到中國來投資，哪個國家和哪個企業(yè)能夠抓住和分享中國發(fā)展的機遇。像美國議員那種想把中國經(jīng)濟打壓下去，有不可告人目的，所以中國已經(jīng)成為拉動世界經(jīng)濟增長、拉動世界經(jīng)濟復蘇最大的力量。

鄭新立：四是貨幣供應量的增速下降有利于改變通脹預期。三月末，廣義貨幣供應量(M2)同比增長22.5%，比上年末回落5.2個百分點，狹義貨幣供應量(M1)增長29.9%，回落了2.4，說明去年上半年貸款超常增長的局面已經(jīng)得到控制，這有利于把目前低通脹的狀況繼續(xù)保持下去，有利于保持經(jīng)濟的穩(wěn)定。我們M2、M1分別為22%和29%的增長速度，仍然是一個適度寬松的政策，增長速度仍然比較快，但是比去年超常的增長速度略有下降，這是符合我們宏觀調控目的的。今年已經(jīng)有了一個良好的開局，這個開局增強了全國人民徹底戰(zhàn)勝全球金融危機的信心。實現(xiàn)今年宏觀調控的目標，我們不在于經(jīng)濟增長速度有多快，關鍵是看轉變經(jīng)濟發(fā)展方式能不能邁出實質性的步伐。也就是說，我們要在結構調整上取得進展，要提高經(jīng)濟增長的質量效益。

今年年初，在中央黨校舉辦的省部級主要負責同志“關于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式研討班”上，中央領導同志提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是刻不容緩的戰(zhàn)略任務。今年我們在保增長方面的壓力小一些，我們要集中精力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面取得突破。這樣我們才能為“十二五”的發(fā)展鑒定一個堅實的基礎，也只有在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得進展，才能進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力，為到2020年實現(xiàn)全面小康提供強大的動力支持。

鄭新立：由于轉變發(fā)展方式，第一個轉變是調整需求結構，通過需求結構的調整，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，這就能拉動今后10年到20年的經(jīng)濟增長，第二個轉變調整產(chǎn)業(yè)結構，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這就可以解決就業(yè)的問題，增加居民收入，把結余下來的勞動力吸納到第三產(chǎn)業(yè)來，所以第二個轉變也是不可缺少。第三個轉變就是把經(jīng)濟增長由過度依賴物質資源消耗轉變到主要靠技術進步、改善管理和勞動者素質來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，這樣就能夠使我們的經(jīng)濟真正走上一個又好又快的發(fā)展道路。所以今年我們要著力擴大居民消費，鼓勵民間投資，強化內生型增長機制的作用，要創(chuàng)造條件，使積極的財政政策和適度的寬松貨幣政策逐步退出。因此，財政政策的運用，應重在鼓勵居民消費、鼓勵民間投資、鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引導貸款結構優(yōu)化等方面發(fā)揮作用。去年以來我們實施的擴大內需特別是鼓勵消費的各項政策，應繼續(xù)堅持下去，并根據(jù)新的情況，采取新的政策措施。

鄭新立：要繼續(xù)防止高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品投資的過快增長，加快技術密集型、知識密集型、勞動密集型產(chǎn)品的發(fā)展，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級。去年在這方面結果可以說是弱化了，去年我們粗鋼的產(chǎn)量達到5.6億噸，鋼材產(chǎn)量達到6.9億噸，水泥的產(chǎn)量達到19億噸，這個產(chǎn)量占到全世界的50%左右，我們把全世界高耗能類、高污染的東西都拿到中國來生產(chǎn)，我們二氧化碳排放的壓力越來越大了，把污染都留在我們這兒了。所以我們要控制“兩高一資”產(chǎn)品的發(fā)展，向技術密集、知識密集、勞動密集，包括第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它們的發(fā)展對能源資源的消耗比較低。

當前國內外經(jīng)濟形勢復雜多變，我們把一季度經(jīng)濟回升向好的勢頭保持下去，需要密切跟蹤檢測經(jīng)濟形勢的變化，見微知著，及時采取有效對策，進行適時的適度調控，要貫徹落實科學發(fā)展觀努力實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。謝謝。

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CCIEE經(jīng)濟每月談第九期

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