江時(shí)學(xué)：希臘金融危機(jī)引發(fā)的的十個(gè)問題

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年6月23日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心(CCIEE)主辦的第十二期“經(jīng)濟(jì)每月談”在北京中華世紀(jì)壇大屏幕廳舉行，本期主題是“歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)及其影響”。社科院歐洲所副所長江時(shí)學(xué)發(fā)表講話，淺談希臘金融危機(jī)帶來的十個(gè)問題。

我在社科院拉丁美洲研究所工作，工作期間先后出現(xiàn)了82年的墨西哥金融危機(jī)，阿根廷金融危機(jī)。20008年底和2009年初到我到了社科院歐洲所工作，我的研究領(lǐng)域發(fā)生變化，那里先后出現(xiàn)兩次金融危機(jī)，冰島金融危機(jī)和希臘債務(wù)危機(jī)。

今天談以下幾個(gè)問題，我覺得希臘債務(wù)危機(jī)有許多問題還是很值得研究，時(shí)間關(guān)系簡單的提一下。 危機(jī)的根源。我記得國際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯格夫曾經(jīng)說過一句話，是2001年評(píng)論阿根廷金融危機(jī)時(shí)說的話，“沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，龐大的財(cái)政赤字和僵硬的匯率制度會(huì)使任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)崩潰?！碑?dāng)時(shí)說的是阿根廷，當(dāng)時(shí)阿根廷就是這樣一個(gè)情況。他所說的僵硬的匯率制度，他說貨幣政策缺失只有財(cái)政政策。那個(gè)話放到今天的希臘債務(wù)危機(jī)，我認(rèn)為一定程度上還是有很大的相關(guān)性。從外因來說，希臘債務(wù)危機(jī)受到了國際金融危機(jī)影響，使得出口和旅游業(yè)受到了很大的影響，內(nèi)因是關(guān)于貨幣政策的缺失，這一點(diǎn)剛才賈康所長談到了。 現(xiàn)在我們要問，為什么希臘債務(wù)如此沉重，長期奉行赤字財(cái)政政策；公務(wù)員隊(duì)伍龐大；偷稅漏稅嚴(yán)重；公共部門龐大、效率低下；每天只工作6小時(shí)，各種各樣的假期很多。還有處于“選舉政治”的考慮，做假賬。希臘危機(jī)的根源可以歸納為這樣內(nèi)因和外因幾個(gè)方面。我們一開始應(yīng)該注意到，希臘債務(wù)危機(jī)一開始問題并不嚴(yán)重，到歐盟要不要援助和如何援助這個(gè)問題上，僵持了很長一段時(shí)間，本來很小的毛病最后變成了一個(gè)大毛病，為什么歐盟的救援行動(dòng)舉棋不定，最關(guān)鍵的是歐盟內(nèi)部的分歧，我們幫助希臘會(huì)否產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。很重要的是歐盟沒有一個(gè)屬于自己的政府，也沒有有效統(tǒng)一的財(cái)政協(xié)調(diào)，更沒有危機(jī)管理機(jī)制。任何一個(gè)決策都要經(jīng)歐盟內(nèi)部每一個(gè)國家同意、表決，延誤了看病的時(shí)間。

二、《歐洲聯(lián)盟基礎(chǔ)條約》第122條第2款這樣說的“如有一成員國遇到無法由其控制的自然災(zāi)害或特殊事件引起的困難或面臨著有可能由此導(dǎo)致的重大困難的嚴(yán)重威脅時(shí)，理事會(huì)經(jīng)委員會(huì)提議，可通過一項(xiàng)決定，在有些條件下，有關(guān)成員國提出聯(lián)盟援助”。有人認(rèn)為，這一條表示我們不應(yīng)該救助希臘，也有人說，這一條正是為我們歐盟向希臘提供援助提供了很好的法律基礎(chǔ)。這個(gè)問題怎樣理解，我查了原文，希臘債務(wù)危機(jī)與自然災(zāi)害沒有關(guān)系，與特殊事件沒有關(guān)系，完全是他們自作自受，花錢太多才導(dǎo)致這樣的情況。

三、歐元會(huì)不會(huì)崩潰？ 我認(rèn)為可能性不大，或者說可能性很小。默克爾說過如果歐元崩潰，政治成本是不可估量的。希臘經(jīng)濟(jì)在歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)總量所占比重很小，只有3%左右，這個(gè)比重顯然難以對(duì)歐元產(chǎn)生致命打擊。法國和德國這兩個(gè)國家沒有出現(xiàn)危機(jī)，他們的經(jīng)濟(jì)在較快的復(fù)蘇之中，這是很好的因素。任何一種國際貨幣的價(jià)值都是由采用這一貨幣的國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所決定的，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是眾所周知的。目前歐洲經(jīng)濟(jì)遇到的種種困難并非都是由歐元導(dǎo)致的。希臘政府制定的一些反危機(jī)措施以及IMF和歐盟的援助有助于避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。所以我認(rèn)為歐元不大可能會(huì)崩潰。我們也可以看出，于美國次貸危機(jī)誘發(fā)的國際金融危機(jī)相比，希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)歐元區(qū)的沖擊力是較為有限的。實(shí)際上現(xiàn)在真正陷入危機(jī)的只有希臘，不能因?yàn)橄ＥD陷入危機(jī)了就說整個(gè)歐洲陷入了危機(jī)。

四、如何看待三大信用等級(jí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的作用？ 根據(jù)歐洲央行的有關(guān)規(guī)定，任何一個(gè)成員國的信用等級(jí)被穆迪等級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí)后，它的國債就無法被作為獲取歐洲央行優(yōu)惠貸款的抵押。彭博有一篇文章，許多歐洲人總是把危機(jī)的根源歸咎于他人。常被人指責(zé)的替罪羊，替罪羊就是投機(jī)者和三大信用等級(jí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，這個(gè)話說的有一些道理，但是又不是完全正確。法國歐洲事務(wù)部長說過一句話“我很想知道三大信用等級(jí)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中的三十多歲毛孩子是否知道他們對(duì)西班牙和葡萄牙等地的人民帶來的災(zāi)難。這些國家的政府不得不某受巨大的損失，許多人失去的工作和住房，這些信用等級(jí)的機(jī)構(gòu)責(zé)任心在哪里？當(dāng)年東南亞金融危機(jī)也有許多人說，太多這些國家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不像穆迪說的那樣差勁，都是你們說我們不好，在所謂的牧羊人效應(yīng)的影響下，國際資本逃離泰國和韓國，使危機(jī)變得嚴(yán)重，現(xiàn)在希臘也有這樣的問題。

五、如何完善歐盟的制度建設(shè)？ 1、如何使貨幣政策與其他政策匹配。2、如何使各國真正能執(zhí)行歐盟的有關(guān)規(guī)定，就是3%和60%，現(xiàn)在看難度很大。3、財(cái)政赤字相當(dāng)于GDP的3%，與其說上限，還不如下限。如何確保成員國提供真實(shí)的數(shù)據(jù)。希臘做假賬來蒙騙歐洲統(tǒng)計(jì)局這是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。還有賈所長說到的，怎樣來加強(qiáng)歐洲經(jīng)濟(jì)管理，現(xiàn)在歐洲人說我們要建立歐洲經(jīng)濟(jì)政府，但是如何建立，什么時(shí)候才能建立，這是一個(gè)不確定的事情。

旅游業(yè)

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