王一鳴:將調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放到發(fā)展重點(diǎn) 要以放緩速度為代價

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 2011年1月15日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的第二屆中國經(jīng)濟(jì)年會于北京中國大飯店舉行，此次年會會議主題為“把脈中國與世界經(jīng)濟(jì)走勢”。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程圖文直播。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴在會上表示，速度和結(jié)構(gòu)有矛盾關(guān)系。如果把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放到重點(diǎn)作為主線，必然要以適當(dāng)?shù)姆啪徦俣葹榇鷥r，而且從未來的趨勢看，我們也沒有條件支撐高的速度，它帶來的后果就是在潛在增長水平慢慢降低的時候，再要強(qiáng)行保持這種高速度，必然帶來通脹壓力的持續(xù)化，通脹會長期化。必須對這個問題有所認(rèn)識。

以下為王一鳴發(fā)言實(shí)錄：

馬洪濤: 謝謝呂所長就調(diào)結(jié)構(gòu)所開出的藥方。接下來請王所長談一下轉(zhuǎn)方式的問題，我們注意到在中央“十二五”規(guī)劃當(dāng)中已經(jīng)明確不再把GDP增長作為首要目標(biāo)提出來，但是在目前很多地方提出來“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，GDP仍然是一個非常重要的內(nèi)容，這會不會成為我們轉(zhuǎn)方式的一種障礙？

王一鳴: 轉(zhuǎn)方式是中央明確提出的“十二五”時期的一條主線，對這個問題現(xiàn)在認(rèn)識的一致性慢慢提高了，對緊迫性的認(rèn)識也提高了。但是怎么樣落到實(shí)處？好象現(xiàn)在看來很困難?，F(xiàn)在地方正在編制新一輪“十二五”規(guī)劃，追求速度的傾向似乎沒有太明顯的改變。當(dāng)然，沿海有些省份已經(jīng)在轉(zhuǎn)型，因?yàn)樵偌铀偌硬黄饋?，比如上海、浙江再靠投資，投什么，投資很難上去。但是從大多數(shù)省來看，追求速度這種傾向還是比較強(qiáng)烈的，我擔(dān)心新一輪躍進(jìn)式的競爭比賽，它帶來的風(fēng)險會很大。所以，這就涉及到對一些問題的認(rèn)識，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高速增長了三十多年，10%的速度，我們這種高速度還能持續(xù)多久？這需要理論層面進(jìn)行一些深入的探討。這就涉及到中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長水平問題，它的潛在增長水平到底有多大？我的一個基本認(rèn)識，在經(jīng)歷了三十年的高速增長以后，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長水平會逐步下調(diào)，其基本原因就是我們的儲蓄率隨著人口結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化的到來，儲蓄率會有所降低，會帶來投資率的下降，勞動力的供需形勢會發(fā)生變化，勞動力成本會明顯上升。

王一鳴: 這就取決于我們在全要素生產(chǎn)率能不能有大的提升，從最近幾年的實(shí)踐來看是下降的，沒有明顯的提升，主要是我們創(chuàng)新能力沒有明顯的提升，人力資本結(jié)構(gòu)沒有明顯的提升。這是一個內(nèi)生的條件，我們說會發(fā)生變化。

王一鳴: 外部的條件就是資源和環(huán)境的約束，外部約束正在越來越加劇，原來說的能源規(guī)劃到2020年30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，事實(shí)上我們?nèi)ツ昴茉聪M(fèi)量已經(jīng)超過32億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，現(xiàn)在提前十年而且突破原來2020年目標(biāo)，現(xiàn)在2020年規(guī)劃40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，也非常困難，能不能控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，肯定要求速度不能太高，如果速度高了，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式很難實(shí)現(xiàn)。速度高了，我們要降低投資率，提高消費(fèi)率，我認(rèn)為做不到?，F(xiàn)在內(nèi)地怎么提速度，還是靠拉投資，有的地方投資超過GDP，我覺得這個已經(jīng)有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)。速度高了，居民收入占國民收入的比重也很難提高，速度高了，服務(wù)業(yè)的比重和服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重也很難提高，結(jié)構(gòu)很難改善。所以，我覺得速度和結(jié)構(gòu)肯定是有矛盾關(guān)系。如果把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放到重點(diǎn)作為主線，必然要以適當(dāng)?shù)姆啪徦俣葹榇鷥r，而且從未來的趨勢看，我們也沒有條件支撐高的速度，它帶來的后果就是在潛在增長水平慢慢降低的時候，再要強(qiáng)行保持這種高速度，必然帶來通脹壓力的持續(xù)化，通脹會長期化。所以，我覺得必須對這個問題有所認(rèn)識。

王一鳴: 今年的工作重點(diǎn)，特別是在地方層面，我們地方是推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常積極的力量，地方之間項(xiàng)目的相互競爭，帶來一些負(fù)面的作用。所以，在今年工作中，地方政府怎么樣把工作重心真正轉(zhuǎn)到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來，真正加大研發(fā)的投入，加大人力資本的投入。我覺得這個是政策轉(zhuǎn)型的一個關(guān)鍵。

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