接?xùn)|向西 西安構(gòu)建區(qū)域金融中心

2011年09月29日 09:12
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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歐亞論壇金融峰會(huì)—第二屆西安（浐灞）金融高峰論壇 現(xiàn)場(chǎng)照片

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2011年9月24日上午，“歐亞論壇金融峰會(huì)—第二屆西安(浐灞)金融高峰論壇”在西安浐灞生態(tài)區(qū)舉辦。此次論壇由歐亞論壇組委會(huì)和陜西省人民政府主辦，西安市金融辦和西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)承辦。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任賀鏗、中國(guó)光大銀行董事長(zhǎng)唐雙寧、國(guó)家開發(fā)銀行執(zhí)行董事副行長(zhǎng)高堅(jiān)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)楊澤軍、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴應(yīng)邀出席會(huì)議并發(fā)表演講。

國(guó)家西部大開發(fā)的政策要求陜西省要加快發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，希望陜西能夠在新一輪的改革開放中引導(dǎo)時(shí)代潮流。作為歐亞大陸橋中心段最大城市之一的西安，歷史的重任自然落到它的肩上。

中共陜西省委常委、陜西省常務(wù)副省長(zhǎng)婁勤儉在歡迎致辭中介紹，在“十一五”期間，陜西省經(jīng)濟(jì)保持了平均14.9%的增長(zhǎng)水平，2010年全省的GDP突破了1萬億大關(guān)，在全國(guó)排第17位，財(cái)政收入超過了1800億。今年上半年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5217.29億元，增速達(dá)到了13.7%，高于全國(guó)平均9.6%的水平，財(cái)政收入保持超過30%以上的增長(zhǎng)速度，GDP的總量在全國(guó)上半年占到了第16位。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，陜西金融業(yè)也抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，成為了支撐陜西建設(shè)西部強(qiáng)省的重要支柱。在過去的5年里，陜西金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.2%，銀行金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)達(dá)到了20734.92億元，截止到今年的8月末，全省金融機(jī)構(gòu)貸款余額11471.40億元，存款余額18512.88億元。陜西省證券也交易量累計(jì)達(dá)到8980億元，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入234.56億元。

陜西經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，與省會(huì)西安的強(qiáng)力帶動(dòng)密不可分。

西安市副市長(zhǎng)黃海清介紹，“十一五”期間西安GDP平均增速達(dá)到15%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)副省級(jí)的位次不斷前移?！笆晃濉逼陂g西安市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額年均分別增長(zhǎng)20%和25%，年費(fèi)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)29%，證券交易額年均增長(zhǎng)60%。

2010年，西安市西安金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值230億元，占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到7%，預(yù)計(jì)今年年底存款將突破1萬億，貸款將超過7500億，存貸款比例達(dá)到75%左右。

金融已成為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，金融業(yè)也已經(jīng)成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中明確提出，要把西安建成國(guó)家重要的區(qū)域性金融中心。陜西省政府在08年對(duì)全省金融產(chǎn)業(yè)做出了重大部署，明確提出以構(gòu)建西部重要金融中心為目標(biāo)，建設(shè)浐灞金融商務(wù)區(qū)。

“我國(guó)大西部需要構(gòu)建一個(gè)金融中心。我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，與北京、上海、廣州聚集了大量的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)是有關(guān)系的。為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我認(rèn)為‘十二五’期間應(yīng)當(dāng)針對(duì)大西部一、兩個(gè)城市在政策上支持、扶持創(chuàng)建西部的金融中心，為促進(jìn)中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資本貸款、債券發(fā)行、外匯交易和保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)。”全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任賀鏗認(rèn)為。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)楊澤軍也指出，西部大開發(fā)迫切需要有一個(gè)區(qū)域金融中心來支持。在新一輪的西部大開發(fā)過程中，如果沒有區(qū)域金融中心提供較為發(fā)達(dá)的金融服務(wù)，很難取得實(shí)質(zhì)性的突破，我們新一輪的西部大開發(fā)也很難邁開新的步伐和上一個(gè)更高的臺(tái)階。

2010年，西安市正式將浐灞金融商務(wù)區(qū)升格為西安金融商務(wù)區(qū)。作為陜西省西安市打造西部重要金融中心的具體承載地，它將建成一個(gè)聚集國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和配套商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)具特色，擁有較強(qiáng)資金融通和金融服務(wù)能力，服務(wù)全省的金融功能區(qū)，推進(jìn)以金融商務(wù)區(qū)為載體，立足輻射陜西、輻射西北，推動(dòng)西安建設(shè)西部區(qū)域金融中心和歐亞大陸橋國(guó)際金融中心。

“應(yīng)該說，區(qū)域性金融中心建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。西安金融中心建設(shè)的主要框架是，建設(shè)一個(gè)區(qū)域金融強(qiáng)市，也就是由陜西的金融大市轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)區(qū)域性的金融強(qiáng)市?！秉S海清表示，西安要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從單純注重信貸融資向更加注重社會(huì)融資總量轉(zhuǎn)變，二是在整體的經(jīng)濟(jì)格局下，把金融業(yè)從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

西安金融商務(wù)區(qū)作為推進(jìn)西安區(qū)域性金融中心建設(shè)的核心承載區(qū)，自然是西安建設(shè)區(qū)域型經(jīng)濟(jì)中心過程中的重中之重。它位于西安浐灞生態(tài)區(qū)的黃金地段，占地面積超過7000畝，與西安世園會(huì)園區(qū)隔河相望，規(guī)劃定位為金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地后臺(tái)區(qū)，以及金融綜合服務(wù)配套區(qū)。

西安金融商務(wù)區(qū)的發(fā)展已具備一定雛形。目前，金融商務(wù)區(qū)簽約入?yún)^(qū)機(jī)構(gòu)已達(dá)到44家，包括金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融總部、金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融要素市場(chǎng)以及商業(yè)配套項(xiàng)目總投資將超過300億元。

“在新一輪的西部大開發(fā)的戰(zhàn)略之下，西安金融商務(wù)區(qū)迎來了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇?！?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)張承惠認(rèn)為，國(guó)家批準(zhǔn)的關(guān)天規(guī)劃對(duì)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶的定位進(jìn)行了重大調(diào)整，由西部開發(fā)的三大戰(zhàn)略高地之一改成具有全國(guó)影響的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并明確提出支持西安建設(shè)金融中心，這對(duì)西安區(qū)域性金融建設(shè)予以了強(qiáng)有力的支持。

張承惠指出，西安建設(shè)區(qū)域性金融中心存在三大利好因素。第一，隨著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商貿(mào)和金融的總部會(huì)進(jìn)一步向西安地區(qū)聚集。第二，西安在能源和礦產(chǎn)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，西安金融商務(wù)區(qū)可以依托陜北的能化基地、渭北的能源聚集區(qū)和陜南的新興材料基地，在完善產(chǎn)業(yè)鏈方面提供一些重要的金融支持和金融服務(wù)。第三，西安擁有1000多所研究機(jī)構(gòu)，130多萬科研人員，還有100多所高等院校，具備顯著的科技優(yōu)勢(shì)。

“西安應(yīng)當(dāng)圍繞歐亞大陸橋來做一篇金融文章?！?a href="http://www.dali56.com/app/hq/stock/sh601988/" target="_blank" title="中國(guó)銀行 601988">中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊再平認(rèn)為，西安居位歐亞大陸橋中國(guó)部分的正中，還是絲綢之路的起點(diǎn)，接?xùn)|向西，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

在楊再平看來，這篇“金融文章”應(yīng)具備三個(gè)板塊，第一是圍繞西部大開發(fā)做文章，例如西安的高科技產(chǎn)業(yè)，還有相應(yīng)的能源工業(yè)等；第二是向中亞國(guó)家擴(kuò)展，開展相應(yīng)的貿(mào)易金融、相應(yīng)的物流金融等；第三是人民幣國(guó)際化，人民幣國(guó)際化首先要區(qū)域化，中國(guó)已經(jīng)跟11個(gè)國(guó)家簽了貨幣互換協(xié)議，而這11個(gè)國(guó)家中就有中亞的5個(gè)國(guó)家，恰好是歐亞大陸橋的節(jié)點(diǎn)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)則建議，西安應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，在金融發(fā)展的過程當(dāng)中，偏向于對(duì)中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的優(yōu)先支持。此外，還要注重對(duì)特色產(chǎn)業(yè)予以扶持。“建設(shè)區(qū)域金融中心，一定要尋找到發(fā)展的支點(diǎn)，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融中心的建設(shè)是一個(gè)同步互動(dòng)的過程，如果處理好這個(gè)問題，我相信不遠(yuǎn)的將來，整個(gè)西安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)大幅度提升?！被艚▏?guó)說。