二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會議舉行 關(guān)注兩核心主題

本報(bào)華盛頓4月24日電 (記者馬小寧)二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會議23日在華盛頓舉行。會議就當(dāng)前全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、可持續(xù)增長框架、金融監(jiān)管、國際金融機(jī)構(gòu)改革及能源補(bǔ)貼等議題進(jìn)行了討論。中國財(cái)政部部長謝旭人和中國人民銀行行長周小川率中國代表團(tuán)參加了會議。

從會后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)看，如何促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇和加強(qiáng)國際金融機(jī)構(gòu)改革是會議關(guān)注的兩大核心主題。此外，公報(bào)還提出各國應(yīng)根據(jù)各自國情在6月前制定規(guī)范和取消鼓勵浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼的戰(zhàn)略和時間表。

關(guān)于影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇的“退出戰(zhàn)略”問題，公報(bào)認(rèn)為，在國際社會應(yīng)對危機(jī)措施的共同推動下，全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢好于預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不平衡，許多國家失業(yè)率居高不下。各國要根據(jù)各自國情采取不同的政策措施，包括制定非常規(guī)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融支持措施的“退出戰(zhàn)略”，同時繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)復(fù)蘇。“退出戰(zhàn)略”必須與以下五個方面的經(jīng)濟(jì)要素相協(xié)調(diào)：第一，確保財(cái)政開支的穩(wěn)?。坏诙?，確保價格的穩(wěn)定；第三，確保金融體系的穩(wěn)定、有效和有彈性；第四，要能創(chuàng)造就業(yè)；第五，減少貧困。

謝旭人在會上指出，為鞏固全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)，各國應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，審慎實(shí)施“退出戰(zhàn)略”，結(jié)合具體國情，合理把握政策調(diào)整的力度、方式和節(jié)奏。發(fā)達(dá)國家實(shí)施退出戰(zhàn)略時，應(yīng)充分考慮對世界經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)展中國家可能產(chǎn)生的影響。國際社會要堅(jiān)定不移地反對各種形式的保護(hù)主義，努力推動多哈回合取得全面、平衡的成果。他指出，中國政府將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長做出積極貢獻(xiàn)。

金融機(jī)構(gòu)改革中的“銀行救助成本分擔(dān)”是本次會議討論的一個引人注目的話題。就在G20財(cái)長和央行行長會議舉行前夕，國際貨幣基金組織披露了其向金融機(jī)構(gòu)征收“金融穩(wěn)定費(fèi)”和“金融活動稅”的建議，前者主張由銀行自行承擔(dān)救援成本，后者通過向銀行利潤和薪酬征稅增加國家的財(cái)政收入。由于成員國政府在這一問題上存在分歧，公報(bào)只是希望國際貨幣基金組織對其向銀行征稅的建議進(jìn)行進(jìn)一步的評估，并向?qū)⒂?月在韓國舉行的下次G20財(cái)長和央行行長會議提交最終報(bào)告。

公報(bào)還重申要繼續(xù)加快推進(jìn)金融監(jiān)管各項(xiàng)改革，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)G20倫敦和匹茲堡峰會達(dá)成的協(xié)議，推進(jìn)國際金融監(jiān)管改革。要求國際貨幣基金組織在今年11月份G20首爾峰會前完成份額和治理改革。

周小川對此表示，為了應(yīng)對此次金融危機(jī)，各國采取了不同的救助成本分擔(dān)方式，其中，一些國家擴(kuò)展了央行資產(chǎn)負(fù)債表。但是，目前并沒有通用的成本分擔(dān)方案，應(yīng)根據(jù)各國的具體情況采取靈活、有效的處置辦法。他指出，應(yīng)擴(kuò)大國際金融體系監(jiān)管的覆蓋面，制定合理有效的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，完善會計(jì)準(zhǔn)則、資本充足要求等各類監(jiān)管制度，增強(qiáng)金融市場和各類金融產(chǎn)品的透明度，強(qiáng)化市場紀(jì)律。加強(qiáng)對場外衍生品市場的監(jiān)管，由于各國衍生品市場發(fā)展程度不同，應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

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