世界經(jīng)濟新挑戰(zhàn)須攜手應對

新華網(wǎng)北京4月24日電(記者李潔)國際貨幣基金組織和世界銀行定于24日至25日在華盛頓舉行春季會議，來自180多個國家的財政部長、中央銀行行長和經(jīng)濟專家將針對全球經(jīng)濟重大問題和發(fā)展大計密切磋商，獻言獻策。在世界經(jīng)濟復蘇仍面臨極大不確定性的今天，各國須加強政策協(xié)調(diào)，攜手應對后危機時代新挑戰(zhàn)。

主權信用危機正成為一些國家面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)，也是當前世界經(jīng)濟面臨的主要風險之一。盡管世界經(jīng)濟復蘇好于預期，但發(fā)達經(jīng)濟體的金融危機尚未結(jié)束，近期主權債務與財政風險凸顯。目前最突出的例子就是希臘。自去年12月以來愈演愈烈的希臘債務危機本月23日再度升級——希臘終于放棄通過債券市場融資渡過難關的設想，正式申請啟動歐盟-國際貨幣基金組織救援機制。而希臘并不是主權信用危機的孤立樣本。冰島、愛爾蘭、墨西哥、意大利、葡萄牙、西班牙等國也先后被下調(diào)主權信用評級，甚至美國、英國、德國、法國的主權信用也遭受質(zhì)疑。

主權信用危機折射的是金融危機背景下普遍存在的政府償債壓力。過去近兩年間，為應對金融和經(jīng)濟危機，世界各國大量舉債刺激經(jīng)濟。國際貨幣基金組織預計，今年全球各國還將發(fā)行4.5萬億美元債務，是發(fā)達經(jīng)濟體過去五年平均水平的3倍。為緩解主權債務市場投資者的擔憂情緒，避免出現(xiàn)全球范圍的主權信用危機，各國應整頓財政秩序，遏制財政赤字及公共債務規(guī)模大幅攀升的勢頭。

經(jīng)濟刺激政策的退出策略也給世界經(jīng)濟帶來新挑戰(zhàn)，加大了復蘇前景的不確定性。金融危機爆發(fā)后，各國推出各種貨幣和財政刺激政策，但今年刺激政策的效力將開始逐步衰減，隨著通脹壓力反彈，各國不得不開始考慮退出策略。全球性的金融危機導致全球性合作應對政策的出臺。隨著世界經(jīng)濟步入復蘇軌道，各國在經(jīng)濟刺激政策的退出時機與節(jié)奏上也需合作與協(xié)調(diào)，以使復蘇勢頭持續(xù)。

值得注意的是，鑒于各經(jīng)濟體在金融危機中受沖擊程度不一、復蘇力度不一、通脹前景不一，全球主要經(jīng)濟體的退出策略在時機、力度等方面已出現(xiàn)差異。全球各經(jīng)濟體貨幣政策正出現(xiàn)“錯步”，這將對世界經(jīng)濟各個領域產(chǎn)生影響。歷史經(jīng)驗表明，無序的、不合時宜的“退出”只會帶來嚴重后果。當前世界經(jīng)濟復蘇還很不穩(wěn)定，在刺激政策退出方面，需要全球共同合作、一致行動，避免由于退出步調(diào)不一而給經(jīng)濟帶來新的波動。

金融監(jiān)管改革則是世界經(jīng)濟面臨的另一大挑戰(zhàn)。金融危機的爆發(fā)，有其根本性、體制性原因，一些發(fā)達國家金融監(jiān)管不力是重要誘因。備受關注的金融監(jiān)管改革在2009年年末取得一系列進展，但美國、歐盟等在這一問題上仍存在各種力量的博弈。為防止危機再次發(fā)生，各國應協(xié)調(diào)合作，大力推進金融監(jiān)管改革。

此外，各國還須切實履行二十國集團金融峰會的承諾，擴大新興市場和發(fā)展中國家在國際機構中的代表性和發(fā)言權，推進國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融組織的治理結(jié)構改革。在完善金融體系方面，必須進一步加強跨境監(jiān)管合作和危機處理，加強金融機構的薪酬管理，及早判斷、預警和處理國際金融體系面臨的系統(tǒng)性風險。

國際貨幣基金組織預測，今年世界經(jīng)濟增長率將達到4.2%。全球經(jīng)濟初步擺脫困境，一條重要的經(jīng)驗就是世界各國攜手合作，共同應對。在后危機時代，應對復蘇過程中的新挑戰(zhàn)、推動世界經(jīng)濟持續(xù)增長，同樣需要國際合作。攜手，是必要的，也是最有效的。

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