省部高官“大換班”: 50后占比超八成 多出自文科

2013年03月23日 11:33
來源：人民日報海外版

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今年全國兩會，隨著新一屆國家主席、國務(wù)院總理和全國人大常委會委員長等國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員以及全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的全部產(chǎn)生，中國完成了10年來最大規(guī)模的高層人事交替。

全國兩會結(jié)束后，新一輪省部級人事調(diào)整再次密集進(jìn)行，涉及多個中央部委和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)。目前，31個省市自治區(qū)的黨委書記已悉數(shù)調(diào)整到位。山東、黑龍江、河南、湖南、安徽、廣西、青海、寧夏等8個行政首長需要調(diào)整的省份，省長和自治區(qū)政府主席的繼任人選也均以黨委副書記身份布局到位。加上在人代會上確定的25個國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人，共計87名省部級官員將各自獨(dú)當(dāng)一面，主政一方。

本報依據(jù)有關(guān)人事信息，對上述87名省部級官員的身份信息、專業(yè)背景、從政經(jīng)歷等進(jìn)行統(tǒng)計，以人事調(diào)整涉及的官員為主，以期得出本輪人事調(diào)整的部分規(guī)律。

【年齡結(jié)構(gòu)】

“60后”共有8人

納入統(tǒng)計的87名省部級官員中，“50后”亦即54歲至63歲的官員共計73人，占總?cè)藬?shù)的83.9%，成為絕對的中堅力量。

“60后”共有8人，占總?cè)藬?shù)的9.2%。如考慮到全部“60后”省部級官員都分布在地方，因此如以主政地方的“60后”省部級官員為統(tǒng)計對象，這一比例已經(jīng)超過一成，達(dá)到12.5%。除了“50后”和“60后”，87人中還有6名“40后”，占總?cè)藬?shù)的6.9%。

如果單純對比2012年7月地方黨委換屆后的31個省自治區(qū)市黨委書記名單，“40后”黨委書記由6人減少到1人，“50后”則從22人增至28人，另有兩名“60后”。

據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計，31名黨委書記平均年齡為59.2歲，較2012年名單平均年齡58.1歲有所增長。

【學(xué)歷背景】

政經(jīng)文史哲背景多

閱讀新一代中國高官群體的履歷不難發(fā)現(xiàn)，擁有人文社會教育背景的官員比例比以往大幅提升。

在中央一級官員中，國家主席習(xí)近平擁有清華大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位，而國務(wù)院總理李克強(qiáng)則擁有北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士和經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

縱觀本屆國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員和國務(wù)院組成部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的33人中，理工科專業(yè)背景8人，政經(jīng)專業(yè)背景10人，其余15人是文史哲等人文學(xué)科專業(yè)背景。

觀察人士表示，隨著中國建立服務(wù)型政府的不斷深入，法學(xué)、歷史和哲學(xué)背景的人將越來越多地?fù)?dān)任地方重要職務(wù)，這也是政府轉(zhuǎn)型、社會管理創(chuàng)新的需要。

地方省部級官員的教育背景也有相同的趨勢。

【調(diào)整路徑】

省內(nèi)接棒比例不小

據(jù)統(tǒng)計，在新一輪地方主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整中，唯一與“中央空降”人數(shù)相同的任命方式是省內(nèi)升遷。大多情況為省委書記調(diào)任他職后，省長接棒省委書記一職，這種情況共涉及4人，分別是：郭庚茂(河南省)、徐守盛(湖南省)、駱惠寧(青海省)、王憲魁(黑龍江省)，南寧市委書記陳武升任廣西壯族自治區(qū)區(qū)委副書記，寧夏回族自治區(qū)區(qū)委常委、區(qū)政府副主席劉慧升任區(qū)委副書記，也均屬省內(nèi)升遷。

中央地方換崗?fù)Χ?/strong>