談判高手高虎城執(zhí)掌商務(wù)部：有助東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合

2013年03月18日 06:07
來源：東方早報(bào) 作者：宦艷紅

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3月16日下午，十二屆全國人大一次會(huì)議決定，現(xiàn)任商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表(正部長(zhǎng)級(jí))兼副部長(zhǎng)高虎城(61歲)任商務(wù)部部長(zhǎng)。外界認(rèn)為，面對(duì)國際貿(mào)易戰(zhàn)，深諳國際貿(mào)易合縱連橫之道的談判高手高虎城在擔(dān)任商務(wù)部副部長(zhǎng)近十年后接替陳德銘，屬情理之中。

陳德銘任全國政協(xié)常委

此前的3月11日下午，在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，現(xiàn)年64歲的陳德銘(中共界)進(jìn)入299名全國政協(xié)常務(wù)委員之列。

陳德銘是上海人，成名于蘇州任職期間，在江蘇官至省委常委、蘇州市委書記，蘇州工業(yè)園區(qū)工委書記。正是這段經(jīng)歷，令陳德銘與臺(tái)灣商界人事接觸起來，至今仍駕輕就熟。

2002年5月，陳德銘離開工作了20年的江蘇，遠(yuǎn)赴陜西。四年后離開陜西調(diào)任北京時(shí)，陳德銘已是陜西省委副書記、省長(zhǎng)，躋身正部級(jí)官員序列。

到京后，陳德銘在國家發(fā)改委副主任任上僅待了一年半時(shí)間，便被任命為商務(wù)部部長(zhǎng)。

陳德銘上任未多久，全球金融危機(jī)襲來，但中國進(jìn)出口總額仍保持了相當(dāng)?shù)脑鏊佟?012年，中國進(jìn)出口總額達(dá)到3.87萬億美元，較2007年的2.17萬億美元接近翻倍。

“能夠在全球金融危機(jī)的背景下保持這樣的發(fā)展速度，是不容易的?！闭劶瓣惖裸懺谏虅?wù)部部長(zhǎng)任期內(nèi)中國經(jīng)貿(mào)的變化，組織編寫了《中國走進(jìn)WTO》的上海市政協(xié)副主席周漢民昨日說。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究所所長(zhǎng)助理李楊認(rèn)為，除了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度快，貿(mào)易結(jié)構(gòu)近年來也在發(fā)生改變。此外，政府對(duì)引導(dǎo)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的支持力度也在加強(qiáng)。

外界評(píng)價(jià)，管理學(xué)博士陳德銘擁有儒雅的名聲，一向言辭慎重，即便在中國社交媒體關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的論調(diào)越來越具有民族主義色彩的情況下，他也沒有在貿(mào)易爭(zhēng)端中言辭激烈地譴責(zé)西方。不過，近一年來，面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，商務(wù)部開始傾向于對(duì)美國和歐洲的貿(mào)易措施實(shí)施報(bào)復(fù)。

去年，陳德銘未能進(jìn)入中共中央委員會(huì)委員名單。

高虎城“善啃硬骨頭”

對(duì)于陳德銘的繼任者高虎城來說，需要面對(duì)的貿(mào)易問題也不輕松。

“中國目前面臨的外貿(mào)環(huán)境已發(fā)生重大變化，2008年金融危機(jī)的陰霾還未真正散去，這使得國際貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重。此外，中國對(duì)外貿(mào)易增速從過去的雙位數(shù)增長(zhǎng)減至單位數(shù)增長(zhǎng)，順差迅速減少，中國如何采取應(yīng)對(duì)這種變化，提高技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易比例，至為關(guān)鍵?！敝軡h民說，此外，作為全球第二大貿(mào)易國，中國如何在國際貿(mào)易新規(guī)則的制定過程中發(fā)聲，也是新一屆商務(wù)部需要破解的難題。

周漢民認(rèn)為，擁有海外留學(xué)、工作經(jīng)歷的高虎城長(zhǎng)期在國際貿(mào)易談判的第一線，對(duì)于商務(wù)部整合資源解決上述問題，應(yīng)有幫助。

高虎城出生于山西朔縣，屬于“知青一代”，曾到山西陽高縣大泉山村插隊(duì)勞動(dòng)；1970年通過工廠招工返回城市，在大同市南郊水泥廠當(dāng)過兩年工人。

1972年，高虎城獲推薦進(jìn)入北京第二外國語學(xué)院，學(xué)習(xí)法語；1975年，公派扎伊爾國立大學(xué)留學(xué)，1977年學(xué)成回國后被派往中國駐剛果使館商務(wù)處。

上個(gè)世紀(jì)80年代初，高虎城開始步入國際商務(wù)界。1981年，他調(diào)入中國機(jī)械進(jìn)出口總公司，負(fù)責(zé)公司駐法國合資業(yè)務(wù)；在法國工作期間，高虎城獲得巴黎第七大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)博士學(xué)位。

1987年，高虎城回國，歷任中國機(jī)械進(jìn)出口總公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、中國華潤(rùn)總公司副總經(jīng)理兼黨委書記等職。

1994年11月，時(shí)年43歲的高虎城正式步入仕途，任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部計(jì)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)，1997年5月升任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)助理。時(shí)任對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)，是有鐵娘子之稱的吳儀。

2002年，高虎城被外放廣西，任廣西壯族自治區(qū)政府副主席。一年后，高回到北京任商務(wù)部副部長(zhǎng)。

很快，低調(diào)的高虎城給外界留下了深刻印象?？偛课挥谀戏降囊患掖笮图徔椛鲜衅髽I(yè)負(fù)責(zé)人回憶說，2005年至2007年間中美、中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中，作為國際貿(mào)易談判代表的高虎城“每次都能給企業(yè)及時(shí)提供指導(dǎo)意見，很有針對(duì)性、很具體”。

接近高虎城的一位人士曾描述說，高為人謙和，平易近人，但骨子里比較強(qiáng)硬，很有原則，敢于也善于“啃硬骨頭”，“他不是學(xué)者派官員，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富。而且在大企業(yè)干過，給人的感覺也非常正氣。”

東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合談判

對(duì)新任商務(wù)部長(zhǎng)高虎城，外界多有期許。

臺(tái)灣工商時(shí)報(bào)稱，大陸目前正在進(jìn)行東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，加上美國急欲進(jìn)入東亞并插手泛太平洋事務(wù)，大陸面對(duì)的局勢(shì)已非過去單純與強(qiáng)權(quán)談判，還要找到與東亞各新興市場(chǎng)國家的磨合方式，局面更加復(fù)雜。這時(shí)選擇在國際貿(mào)易上深諳合縱連橫之道的高虎城，不但有強(qiáng)化大陸的國際發(fā)言權(quán)的意味，更希望通過貿(mào)易談判強(qiáng)手，增強(qiáng)己方優(yōu)勢(shì)。

此前的2010年，商務(wù)部重設(shè)國際貿(mào)易談判代表辦公室，高虎城成為商務(wù)部首任正部長(zhǎng)級(jí)的國際貿(mào)易談判代表。該辦公室不僅參與貿(mào)易摩擦的談判，還參與多邊、雙邊區(qū)域合作的談判。

路透社稱，商務(wù)部被視為是對(duì)改革態(tài)度最開明的中國部委之一，任命高虎城之舉表明，“新一屆的政府將會(huì)更注意貿(mào)易政策，方向也會(huì)更開放?！?

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