白重恩：地方細(xì)則不應(yīng)一刀切

2013年03月05日 01:15
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：原金

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每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

房地產(chǎn)調(diào)控毫無(wú)爭(zhēng)議地成為今年“兩會(huì)”的重點(diǎn)話題，而上周末剛頒布的“國(guó)五條”關(guān)于二手房轉(zhuǎn)讓的稅收新規(guī)又為該話題添了一把火。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩3月3日下午在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于房產(chǎn)稅，當(dāng)前可能不會(huì)成為地方財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源，但等積累久了有可能成為一個(gè)比較穩(wěn)定的收入來(lái)源，是一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。

對(duì)于當(dāng)前被廣泛關(guān)注的二手房轉(zhuǎn)讓按差額20%征稅的消息，白重恩認(rèn)為，要強(qiáng)調(diào)征稅的公平性，不希望對(duì)勞動(dòng)所得征太高的稅，而房產(chǎn)增值中有相當(dāng)程度的運(yùn)氣所得，所以對(duì)房產(chǎn)增值部分征稅有其合理性。對(duì)此他解釋稱，不同的人獲得房產(chǎn)增值的機(jī)會(huì)不同，比如不同代的人買(mǎi)房機(jī)會(huì)不同，與60后、70后相比，80后、90后買(mǎi)房會(huì)更加困難，因?yàn)樗麄冑I(mǎi)房時(shí)價(jià)格已經(jīng)很高了。城里人較早買(mǎi)房的得到了較多資本增值，而后進(jìn)城的人要買(mǎi)房時(shí)價(jià)格已很高了。對(duì)“早買(mǎi)房”這樣的房產(chǎn)增值收入征稅是有道理的，至少比對(duì)勞動(dòng)收入征稅更有其合理性。

不過(guò)在另一方面，“國(guó)五條”細(xì)則剛剛發(fā)布，各個(gè)地方還沒(méi)有與之配套的措施出臺(tái)，未來(lái)各地在具體實(shí)施的過(guò)程中，白重恩建議要考慮多方面因素，要有區(qū)別的對(duì)待。他舉例說(shuō)，“假如我在北京海淀工作，在海淀區(qū)有一套房子，但后來(lái)我因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)去了亦莊，每天要花費(fèi)大量時(shí)間在路上，我就打算把海淀的房子賣(mài)掉，在亦莊再買(mǎi)一個(gè)。如果對(duì)賣(mài)海淀房子的增值要交稅，而亦莊買(mǎi)的房子也不便宜，這就意味著僅僅搬了一次家就要承受很大的納稅負(fù)擔(dān)，這會(huì)影響人們潛在的選擇自由。”白重恩建議，針對(duì)類似情況應(yīng)考慮周全，讓每一個(gè)家庭至少有一所房子，如果他把房子賣(mài)掉后在一年內(nèi)重新買(mǎi)房來(lái)替代，那出售第一所房子的增值稅可以退還。

白重恩表示，希望這項(xiàng)政策不會(huì)造成陰陽(yáng)合同的存在，所以建議要嚴(yán)格執(zhí)行。“有的人遵紀(jì)守法，就交了稅了，有的人不那么遵紀(jì)守法，去搞陰陽(yáng)合同，就不交稅了，我們的政策不應(yīng)該懲罰遵紀(jì)守法的人，所以是執(zhí)行上一定要杜絕陰陽(yáng)合同，否則會(huì)造成很不公平的現(xiàn)象?！?

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