馬建堂：中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展要依靠市場(chǎng)力量

2012年02月04日 20:22
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2月4日-6日，亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇第十二屆年會(huì)在黑龍江亞布力召開。本屆年會(huì)的主題是“市場(chǎng)的力量--紀(jì)念鄧小平‘南巡’二十年”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)作為合作媒體，全程圖文直播本屆論壇。

其間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂發(fā)表講話，他表示，不是說我不主張更加大力的發(fā)展服務(wù)業(yè)。中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要依靠市場(chǎng)的力量，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展要看地位，依靠更多的企業(yè)資本、市場(chǎng)資本、民營(yíng)資本來進(jìn)入，來推動(dòng)未來20年中國(guó)服務(wù)業(yè)和中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

以下是文字實(shí)錄：

馬建堂：穿著這樣的服裝，對(duì)我來講好像是第一次，感到很舒適，感到很喜慶。二十年前小平同志的‘南巡’刮起的春風(fēng)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了勃勃生機(jī)。在市場(chǎng)的力量推動(dòng)下，在在座的和不在座的企業(yè)家的推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生重大的變化。如果說對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)大家除了抱怨質(zhì)量不怎么高以外，總體上還是認(rèn)可的。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的一些變化，大家的人事部太一致，比如說如何看待當(dāng)前的投資和消費(fèi)的關(guān)系，如何看待二三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，有人說現(xiàn)在的這種比例關(guān)系是中國(guó)目前現(xiàn)實(shí)的一種客觀反應(yīng)，或者說基本上是一種客觀反應(yīng)。有人說意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不可持續(xù)的失衡，在12月17號(hào)我發(fā)布全年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候，我對(duì)中國(guó)投資和消費(fèi)的關(guān)系講了一下我的觀點(diǎn)，今天借用亞布力論壇這個(gè)平臺(tái)，我想談一談另外一個(gè)重大的比例關(guān)系，就是二三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系怎么看。

首先就說改革開放以來，我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展速度不慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也在穩(wěn)步提升。下面有一些的圖表來說明，過去32年我們第三產(chǎn)業(yè)的平均增速是10.9%，這是30多年來第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)曲線。32年來，我們的第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度要快了一個(gè)百分點(diǎn)。

這張圖，我們可以看一看分年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和三產(chǎn)的增長(zhǎng)速度的比較。這三個(gè)階段我們看很得清楚，三產(chǎn)的發(fā)展速度是超過了整個(gè)GDP的發(fā)展速度的。這條曲線是1978年以來第三產(chǎn)業(yè)和GDP增長(zhǎng)速度的比較，這條藍(lán)的線是GDP增長(zhǎng)曲線這條橙色是三產(chǎn)的曲線。大部分年份三產(chǎn)的增長(zhǎng)速度是快于GDP的速度，這是一個(gè)定級(jí)的曲線。由于第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度超過了GDP的增長(zhǎng)速度，所以第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也是明顯提升的。在1970年服務(wù)業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率17.3%，到了去年貢獻(xiàn)率又提升到41.6%，這個(gè)提升也是在座很多從事第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)家的貢獻(xiàn)。這是一個(gè)礦柱圖。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不慢，但為什么我們國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)的比重仍然在43%左右甚至以下，主要的原因還是我們的工業(yè)增長(zhǎng)得更快。過去32年工業(yè)增長(zhǎng)值的平均增速是11.5%，比第三產(chǎn)業(yè)的增速高了0.6%個(gè)百分點(diǎn)，比GDP的增速快了1.6個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)表可能看得更加清楚，1979年到2011年，工業(yè)增長(zhǎng)速度是11.48%，第三產(chǎn)業(yè)只有10.87%，這是一個(gè)32年以來三產(chǎn)和二產(chǎn)增長(zhǎng)速度的一個(gè)曲線圖。

為什么我們國(guó)家工業(yè)增長(zhǎng)的更快，我想重點(diǎn)想談?wù)勥@個(gè)問題。我們國(guó)家改革開放32年來，工業(yè)增長(zhǎng)得更快，我認(rèn)為主要是有兩個(gè)深層客觀因素在起作用。第一個(gè)我國(guó)過去是，現(xiàn)在仍然是處在工業(yè)化的進(jìn)程之中。第二個(gè)是我們的生產(chǎn)能力，我們?cè)谧钠髽I(yè)家創(chuàng)造的工藝制成品，相當(dāng)大一部分是提供給國(guó)外市場(chǎng)的。這個(gè)表是我們課題組一個(gè)內(nèi)部的報(bào)告，我提醒一下媒體，這不是我們國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的媒體，是一個(gè)課題研究組的內(nèi)部報(bào)告，這個(gè)內(nèi)部報(bào)告根據(jù)他們的研究成果，中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程到2010年只有59.8%，新興工業(yè)化的進(jìn)程到2010年只有35%。也就是說中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程很重的一個(gè)內(nèi)容——工業(yè)化，工業(yè)化進(jìn)程仍然在工業(yè)化進(jìn)程之中。在工業(yè)化進(jìn)程之中，中國(guó)工業(yè)發(fā)展得很快，中國(guó)工業(yè)發(fā)展的速度快于第三產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是一個(gè)客觀內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)。這是一些其他國(guó)家的情況。

第二個(gè)因素呢，我認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)國(guó)，任何一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)很難對(duì)比中國(guó)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。某種程度講，中國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)關(guān)系是中國(guó)大國(guó)所特有的，是中國(guó)這個(gè)世界工廠所特有的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的出口交貨值占工業(yè)銷售的比重20%，而且這些年工業(yè)產(chǎn)品交貨值增速較快。如果把中國(guó)的企業(yè)家，在座的企業(yè)家，你們的產(chǎn)品提供給外國(guó)人消費(fèi)的工藝品扣除掉，大概中國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重要減少5個(gè)百分點(diǎn)，這也就意味著中國(guó)的服務(wù)業(yè)要提高5個(gè)百分點(diǎn)。我上面用了那么多的數(shù)據(jù)，想說明一個(gè)什么話，想說明中國(guó)二三產(chǎn)業(yè)的特定比例關(guān)系，可能并沒有一部分人想象得那么糟，并沒有一些人想象得那樣不可持續(xù)。中國(guó)在目前階段，服務(wù)業(yè)的比重有所提高，但是在43%左右的比例，可能是中國(guó)仍然處在工業(yè)化進(jìn)程的一個(gè)客觀反映，可能是中國(guó)是世界工廠、制造中心的一個(gè)客觀反映，這是我來到這個(gè)地方想說的一個(gè)基本關(guān)系。

來到這個(gè)地方總要說一些統(tǒng)計(jì)的話，剛才看到微博里面又在調(diào)侃，說要發(fā)布一點(diǎn)平均數(shù)，不說平均數(shù)，說一說服務(wù)業(yè)怎么統(tǒng)計(jì)的。大家很關(guān)心服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)怎么統(tǒng)計(jì)呢？我想說一說。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法，最為重要的方法就是五年一次的經(jīng)濟(jì)普查，就是一家一家地?cái)?shù)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)人頭地?cái)?shù)，經(jīng)濟(jì)普查是不會(huì)遺漏的?，F(xiàn)在第二種方法，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)就是要充分利用部門的行政記錄，比如說中國(guó)的服務(wù)業(yè)行業(yè)非常龐雜，比容金融行業(yè)，金融行業(yè)的統(tǒng)計(jì)很大程度上靠人民銀行，靠劉主席他們銀監(jiān)會(huì)的行政記錄，這是第二種方法，部門的行政記錄。第三，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在若干服務(wù)業(yè)搞的抽樣調(diào)查，沒有主管部門的點(diǎn)大面寬的搞抽樣調(diào)查。第四個(gè)方法就建立了重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的制度，簡(jiǎn)單地說經(jīng)濟(jì)普查、部門行政記錄、服務(wù)業(yè)的抽樣調(diào)查，沒有主管部門的服務(wù)業(yè)抽調(diào)調(diào)查來完成對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)?？傊浅８兄x亞布力論壇給我這個(gè)機(jī)會(huì)說一說，說一說最關(guān)鍵的就是中國(guó)二三產(chǎn)業(yè)的比例沒有大家想象得不可持續(xù)，沒有大家不可想象得那么糟。我要強(qiáng)調(diào)，不是我不主張更加大力地發(fā)展服務(wù)業(yè)，不是的。中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展要更要靠市場(chǎng)的力量，更要靠打開市場(chǎng)的壁壘，吸引更多的市場(chǎng)資本、民營(yíng)資本等等的進(jìn)入，推動(dòng)未來二十年中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，拜托各位企業(yè)家，謝謝大家。