劉明康：經(jīng)濟發(fā)展模式須改變 推進壟斷行業(yè)改革

2012年03月25日 18:34
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 3月24日，銀監(jiān)會前主席劉明康在參加嶺南論壇時表示，改革很重要的就是要加強法制建設(shè)，加強投融資環(huán)境的改善，利率變化，財稅改革。另外我們必須要堅定推進在國內(nèi)壟斷行業(yè)的改革。

他提醒道，在目前經(jīng)濟下行和“水落石出”過程中，中國政府要高度關(guān)注風險。他認為，經(jīng)濟風險離我們并不遙遠?；诖耍痈叨汝P(guān)注民生問題，更加高度關(guān)注破產(chǎn)法實施等。

以下為其發(fā)言實錄：

女士們，先生們，老師們，同學(xué)們，朋友們，這一天下來，收獲良多，要消化大家的智慧，消化大家的經(jīng)驗，我相信這不是一件容易的事情，我把它簡單地概括一下。我想通過這一次我們首屆嶺南論壇，首先我們大家對時事整個形勢的變化有了一個很好的共識。

首先，大家看到主要有這樣四個方面：

第一個是形勢上的共識。從全球來看，2012年全球的GDP的增幅會減緩，而且增長的動力、結(jié)構(gòu)來源會發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變。

第二，全球市場的需求會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。剛才很多企業(yè)家都講到了，他們擔心市場上的變化，訂單的變化。

第三，今年是一個特殊的年，在全球出新了很多的國家和地區(qū)都在選舉，選舉年的形勢必然使得經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定性發(fā)生了很大變化。

第四，我們的形勢告訴我們，在這樣嚴峻的形勢面前，識時務(wù)者為俊杰，我們必須要加強政府企業(yè)要很好的溝通和合作，各自發(fā)揮自己的功能，來戰(zhàn)勝我們的困難。

這是我們大家都看到的四大特點，這是形勢。

在這個形勢面前呢，我覺得我們強調(diào)，這些從市場上來的企業(yè)家，以及在基層工作的工作者都講到了，我們要加強四個方面的工作：

第一個就是要加強我們企業(yè)現(xiàn)代化管理，加強公司治理的機制，要努力降低成本，這是最重要的事情。這個成本包括了風險帶來的成本。加強公司治理的建設(shè)，不會給你帶來黃金滿貫，但是加強公司治理的建設(shè)，加強現(xiàn)代化的管理，能夠讓你遠離風險，因此可以節(jié)約很多成本。

第二，我們在企業(yè)界要努力地增加對創(chuàng)新的投入，在這個時候形勢逼著我們一定要轉(zhuǎn)變自己的增長模式，而轉(zhuǎn)變增長模式的根本在創(chuàng)新，在我們順著價值鏈往上能夠爬，能夠往上走，這就需要我們有艱苦的工作。

第三，我們出現(xiàn)了一個國內(nèi)市場需求的一個變化，同時國外市場需求發(fā)生了一個結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了許多新的亮點，因此結(jié)合大家所說的，就是要把努力 開拓國內(nèi)的需求和國外的需求有機的結(jié)合，理性地、科學(xué)地執(zhí)行發(fā)展“走出去”，同時要做好在國內(nèi)發(fā)展第二梯隊、第三、乃至第四梯隊的扶持工作。

第四，我們的企業(yè)過程在整個發(fā)展過程中，要特別的注意我們在標準和知識產(chǎn)權(quán)等各個方面的更新理念。我們現(xiàn)在接不到單有兩個原因，一個是由于我們的成本推動，包括匯率的改革、勞動力成本的上升、融資成本的大幅度的上升等等。另一方面，通過我們的調(diào)研，我們可以看到接不到單和接單能力差是因為國際標準已經(jīng)綠色化了，環(huán)保要求越來越高，使我們自己內(nèi)部有一個我們的標準和外面的標準如何銜接的問題。知識產(chǎn)權(quán)也一樣，盡管外面的專利技術(shù)盈利，但是作為一個從大國向強國的轉(zhuǎn)變過程中，我完全同意在臺上發(fā)言者的意見：我們必須要走上正路，我們要遵循國際的比賽規(guī)則，使我們能在國際市場上，能夠更好地發(fā)展。同時我們遵循國際市場的知識產(chǎn)權(quán)的保護和規(guī)則，也是為我們自己自主創(chuàng)新打下了良好的基礎(chǔ)。

這是企業(yè)應(yīng)該做的四條，同時我們也要同意說在宏觀層面上，在更高的政治層面上，一定要注意這么幾個方面：

第一，從目前來看，要高住關(guān)注風險，因為在經(jīng)濟下沉的時候，用一句簡單的話叫做水落石出，因此我們要更加高度地重視民生的問題，更加高度重視破產(chǎn)法實施細則的完善問題，這里面很多的法律建設(shè)的問題。還有，存款保險機制的建立等等。這些總體性的工作，我們非常高興地看到，黨和政府是非常重視的，我覺得在這方面，還是應(yīng)當全力以赴地做好工作，因為風險是現(xiàn)實的，風險離我們并不遙遠。

我們可以看到，在日本大地震和海嘯以下核核輻射出現(xiàn)以后，所出現(xiàn)的供應(yīng)鏈的危機，對西方國家的打擊非常大的。有同志提出來在目前的局部地區(qū)的緊張態(tài)勢和戰(zhàn)爭風險，也會影響能源高度依賴外部供應(yīng)的一些經(jīng)濟體，也包括中國。所以這個問題是非常重要的現(xiàn)實，必須在宏觀層面給予高度的重視和規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。

第二是我們必須要加快改革的步伐。今天我們的題目沒有選錯誤，什么叫做經(jīng)濟變革，就是經(jīng)濟發(fā)展的模式不能不改革。如果不改變，我們就無法生存，無法在國際上取得自己的地位。要變革經(jīng)濟發(fā)展的模式靠什么？就是要靠改革。所以大家講了很多改革的內(nèi)容，非常寶貴，改革很重要的一點就是要加強法制建設(shè)，要加強我們投融資的改革，包括利率的市場化、財稅制度的改革，下午我們非常高興地聽到資本市場的改革……這些改革是非常重要的。另外一個很重要的就是，我們要必須堅定不移地推進在壟斷行業(yè)的改革，和國內(nèi)物流過程中各個環(huán)節(jié)的改革，如果不做到這一點，我們就會發(fā)現(xiàn)我們中國人會到國外去，去把made in China把它買回來。前年通過銀聯(lián)卡，我們國家國民在外面刷卡1800億人民幣，去年猛增到3600億人民幣，這還不包括用現(xiàn)金在酒店的消費，加在一起肯定翻一番。

這3600億呀是相當大的數(shù)，我們回過來看一看，有什么原因made in China在中國比在國外還要貴。這些改革是不能忽視的，而且標準化、國際化，這些事情都是要必須做好的。

第三個就是我們在整個過程中，要加強透明度，加強信息交流。政府給大家最好的武器，在市場經(jīng)濟當中，是要有大量的信息，信息透明，信息要對稱。我們看到很多養(yǎng)豬的散戶，農(nóng)民講我們不需要再補貼什么費用，比如養(yǎng)小豬要多少錢補貼，你告訴我豬的大范圍疫情在哪里，正在向哪里蔓延，我們自然會保護自己，遠離危害。所以在這些方面我們應(yīng)該從頭做好工作。

第四，在宏觀上，在政府上，一定要利用外交的手段、經(jīng)營的手段和政府的手段加強政府和政府之間的合作，比如說簽訂FTA資源免稅的協(xié)議，利用國際組織加強和推進國際上企業(yè)和企業(yè)的合作，加強政府和企業(yè)合作，這樣才能夠使我們在困難面前也把工作做好。

最后，我講四個有利的條件。

大家在生活當中、也包括在剛剛的發(fā)言中也談到，面對這樣的困難和問題，我感到還是充滿了信心。

第一，我們國家仍然是增長比較平穩(wěn)，同時發(fā)展得比較快，能夠有GDP7.5至8%的增長，就是正的相當可觀的增長。

第二就是我們的財稅狀況非常好，我們?nèi)ツ甑呢敹惗愂找呀?jīng)過了10萬億。今天很多人提處質(zhì)疑，為什么銀行利潤增長很高、財稅增長又很高，但是最后財政沒有收入，以及銀行虧錢要納稅人去救。當然它的增長速度大大超過GDP，這個事情也不奇怪。這里面稍微講兩句，我認為財政的增速超過GDP的增速，它有階段常態(tài)性，銀行的高利潤也有階段的常態(tài)性。我們的財政收入仔細來看一下，我們國家高稅賦的行業(yè)發(fā)展的比低稅賦的行業(yè)快得多，這個背后是好還是不好？這些高稅賦的行業(yè)有沒有給我們帶來更多的污染？那是另外一件事。但是一個不爭的事實是，高稅賦的行業(yè)大大的超過了低稅賦的行業(yè)。

這兩年的征稅率大大地加強。我國的國稅局征稅，從過去能征上60%到去年80%。英國是第一名，美國只有83%，當然我講的這個是增值稅。在所得稅里面，我們的征收是很低的。但我們國家是以流轉(zhuǎn)稅為主的，以營業(yè)稅和增值稅為主，所以增長比較快。

我們這幾個月都是逆差，從去年開始，我們進口大幅度的增加，進口環(huán)節(jié)上面的稅收大大超過出口環(huán)節(jié)還要退的稅。去年一年在進口環(huán)節(jié)上的稅收就增加了3000多億，比起我們總體十幾萬億的稅收，這是一個小數(shù)，但這是一個趨勢，所以是階段性的常態(tài)。

最后，通貨膨脹。通脹上升到去年5到6的水平，使稅自動的抬高。所以對稅收的收入增長超過GDP的增長、同樣銀行的利潤為什么會高？這些問題都值 得研究。在每一次資金緊張的時候，銀行的議價能力增強。這個是好事還是壞事？我們可以深入的研究。我認為不一定是好事，也不一定是壞事

總的來看，今年的稅收還會增加，銀行的利率還會上升，有其階段的常態(tài)性，但是沒有持續(xù)性。從這一點出發(fā)，我們學(xué)經(jīng)濟管理的，就要很好的研究一下，這個數(shù)字背后的意義，不要說GDP有多少，賺錢賺多了，要看數(shù)字背后的意義。

所以整體來講，我的我們有這樣好的條件，我們國家整體增長平衡，而且是較快的發(fā)展，財稅狀態(tài)良好。

第三個有利條件是我們的三農(nóng)基礎(chǔ)，糧食的增長不錯，今年如果沒有重大的自然災(zāi)害，可以有良好的收成。

第四，經(jīng)過這么多年，我們執(zhí)行比較穩(wěn)健的金融監(jiān)管，整個金融監(jiān)管是十分的穩(wěn)定。

從這幾個方面總結(jié)，我對未來還是保持審慎的樂觀。我們一定要克服困難，加快我們的改革，促進發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，就會引來更加輝煌的明天。

最后送給大家兩句話。路上是崎嶇不平的，路不平，但我有一句話，叫做“路不平，想想鄧小平”！ 第二句話，受今天企業(yè)家有感，有人講，“上輩子造了孽，下輩子做產(chǎn)業(yè)”，我改一下，改成“上輩子積了德，這輩子才做實業(yè)”，我們要艱也能攻，難也能克。

好，謝謝大家！

(本發(fā)言未經(jīng)本人審閱)

[責任編輯：jupeng] 標簽：劉明康 改革 高度 中國政府 

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