邵秉仁：電力體制改革進展慢 某些方面出現(xiàn)倒退

2012年03月10日 13:50
來源：中國網

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中國網3月10日訊 全國政協(xié)于2012年3月10日上午舉行全國政協(xié)十一屆五次會議記者會。主題是“政協(xié)委員談發(fā)展新能源和清潔能源”。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，國家電監(jiān)會原副主席邵秉仁出席并回答記者的提問。卲秉仁表示，在電力體制改革的進程中，我們進展不快，在有些方面甚至出現(xiàn)了一些倒退。

邵秉仁表示，2002年，國務院出臺的關于電力體制改革的總體方案是基本正確，市場化取向和改革方向也是正確的，當然要根據(jù)新的情況不斷完善改革方案。比如當時沒有這么多新能源發(fā)展的情況。

邵秉仁認為，在電力體制改革的進程中，我們進展不快，除了廠網分開的任務已經完成以外，主輔分開正在進行當中，可能也接近完成了，還沒有看到真正的成效。其它方面的改革幾乎是停滯不前，這是客觀事實。在有些方面甚至出現(xiàn)了一些倒退。按照既定的改革方向，按照溫家寶總理的報告精神，積極推進電力體制改革是下一步必須進行的。這里面的關鍵問題，要建立起一個符合中國國情的電力市場。

第一，必須進行電網的輸配業(yè)務分開。輸電屬于自然壟斷環(huán)境，不該引入競爭，它應該獨立起來，履行一定的公益職能，由國家進行嚴格的監(jiān)管。配供電要放開準入，實行多元的競爭。因為輸配不分開就無法真實核實輸配電的成本，無法進行曾經談到過的電價改革的問題。

第二，按照供求關系，反映資源稀缺程度的電價形成機制，解決上下游產品之間的矛盾，解決電價內部矛盾。

第三，要完善和提高監(jiān)管能力問題，確保電力市場的公正和公平。至于剛才你談到的那個問題，要成立能源部，這個我們也不清楚，等到下一屆政府公布方案的時候，大家自然就知道了。但是，我認為不管成立什么樣的部，不管成立什么樣的機構，關鍵是要政府職能必須進行轉變，讓市場在配置資源當中真正起到基礎性的作用，這是我們應該進行的目標。