李金華“茅臺論”

2012年03月10日 09:04
來源：華夏時報 作者：李國生

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本報記者  北京報道曾經(jīng)以“鐵面審計長”爆亮政壇的全國政協(xié)副主席、國家審計署原審計長李金華，由于全國“兩會”期間一句“緊一緊、省一省，一年就可以省幾千個億”的講話再次引起媒體和網(wǎng)民的高度關(guān)注。

3月6日，在政協(xié)分組討論時，李金華建議，在《政府工作報告》中應(yīng)增加“勤儉節(jié)約反對鋪張浪費”的內(nèi)容。他說：“現(xiàn)在我們公款吃喝，有幾個不喝茅臺的？這些錢從哪里來？都是通過做假賬解決?！?/p>

網(wǎng)友“肆玖伍陸”在評價李金華的這一建議時認為，(勤儉節(jié)約)這話題被冷落了多年，現(xiàn)在提出來感覺一針見血，很有現(xiàn)實意義。

全國政協(xié)委員、上海財經(jīng)大學(xué)教授蔣洪在接受《華夏時報》記者采訪時說：“李金華副主席的建議很好，但落實到行動上還是要依靠制度建設(shè)，這個制度就是陽光財政?！?/p>

“風(fēng)暴”掀起者

李金華成為輿論“明星”始于2003年。

2003年6月，李金華代表國務(wù)院，向全國人大常委會提交了2002年度中央財政執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告。財政部、原國家計委、教育部等一大批中央部委的財經(jīng)違規(guī)違紀案件被公開；其中，財政部被點名達9次之多。

當天，報告也在審計署官方網(wǎng)站上公布，引起社會的廣泛關(guān)注，媒體給這次震動中央各部門的事件冠名為“審計風(fēng)暴”。

以后的幾年里，每到6月，李金華都會向全國人大常委會提交審計報告。李的每一次露面，都會成為媒體追逐的熱點。最初有相當多的部門對審計提出的問題大聲抗辯。現(xiàn)在，大部分部門都會認真提交整改方案。國務(wù)院常務(wù)會議也要研究各部門的整改措施。

而許多人不知道的是，當時任職財政部部長的金人慶是李金華在中央財政金融學(xué)院讀大學(xué)時的同學(xué)。事后他在接受媒體采訪時說：“我開始就跟他講了，我說金人慶，盡管我們是同學(xué)，我的眼睛以后要老盯著你了，希望你理解?！?/p>

公是公，私是私，這是李金華做官的準則。

從1998年開始，李金華擔任國家審計署審計長，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，審計署每年都查出了多起大案要案。

1998年，清查糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀問題。立案2268起，1302人受到黨紀政紀處分。

1999年，審計三峽移民資金和移民建鎮(zhèn)資金，擠占挪用現(xiàn)象嚴重，審出重慶豐都市國土局原局長黃發(fā)祥貪污移民資金1556萬元。

2000年，審計16個省市自治區(qū)1999年國債重點建設(shè)項目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)挪用國債資金4.77億元。

2004年6月24日，在十屆全國人大常委會第十次會議上，李金華提交了一份審計清單。國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、國家體育總局、國防科工委等中央部委赫然在列，長江堤防的豆腐渣工程以及部分金融機構(gòu)的重大違規(guī)行為也都被揭露出來。

一次又一次的“審計風(fēng)暴”令公眾在興奮之余看到了反腐敗的希望。

激辯反腐敗

按照國家領(lǐng)導(dǎo)人正常的退休制度，李金華明年將卸任政協(xié)副主席。但就在卸任之前，他還要發(fā)聲，而他的發(fā)聲總離不開國家的財政資金。

事實上，在今年3月6日發(fā)表“勤儉節(jié)約反對鋪張浪費”講話后，3月7日，他再次參與了一場政協(xié)委員的“陽光財政辯論會”。

當天下午，全國政協(xié)委員、國家電監(jiān)會原主席柴松岳在談到財政預(yù)算外資金時表示，“預(yù)算外資金”可以有，但應(yīng)給代表委員講清楚。該講話當即被全國政協(xié)常委、新華社原社長田聰明打斷。隨后，李金華、王玉慶先后加入戰(zhàn)團。就怎么管理“預(yù)算外資金”，治理“小金庫”腐敗展開激辯。

李金華表態(tài)支持田聰明，“正因為我們現(xiàn)在很多東西正門沒開，所以邪門多得不得了，所以現(xiàn)在假發(fā)票到處都是。有的正門該開還得開，寧可把它擺在桌面上，現(xiàn)在好多東西擺不到桌面上，桌下的問題只會更多。”

李金華認為，雖然進入預(yù)算不能完全解決腐敗問題，但還是得從制度上納入預(yù)算。

記者從公開信息了解到，從2008年3月到政協(xié)后，李金華也沒有閑著，他經(jīng)常外出調(diào)研，已先后向中共中央和國務(wù)院寫過至少八份專題報告和建議，包括對農(nóng)民工的一些實際問題，包括農(nóng)民的融資問題。

2010年3月7日，參加兩會報道的《京華時報》記者周宇看到，李金華在小組討論會上大談國企壟斷和地方政府負債，建議加強審計。會上他給李金華遞了個條子，想請他談?wù)勥@一年的感受，會后李金華謙虛地跟周宇說，“腦子里還沒形成東西，這一年沒做什么?！?/p>

面對今年3月6日李金華的“雷人”之語，有輿論認為，通過“改作風(fēng)”一年省幾千億元不靠譜，但一年省幾千億元作為資金監(jiān)管目標絕非無稽之談，而是國家審計署原審計長靠譜的拿捏。我們完全可以定下一年省幾千億元的目標，不過方法不是“改作風(fēng)”，而是嚴格的預(yù)算審查、“三公”經(jīng)費公開，以及權(quán)力機關(guān)、媒體與公眾無所不在的監(jiān)督。通過嚴格的預(yù)算審查，使個人無法隨心所欲；通過過程監(jiān)督與事后監(jiān)督，讓鋪張浪費者承擔其應(yīng)擔的責(zé)任。

而李金華關(guān)注更多的也是制度建設(shè)問題。他相信，隨著制度的完善，國家的錢會越來越有制約地開支，假賬也會越來越少。