李盛霖：支持交通運(yùn)輸和航運(yùn)企業(yè)資產(chǎn)重組

2012年03月07日 03:53
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：周文天

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交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖6日接受中國(guó)證券報(bào)記者獨(dú)家采訪(fǎng)時(shí)表示，“十二五”末，我國(guó)農(nóng)村公路總里程將達(dá)390萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車(chē)，90%的建制村通班車(chē)。2020年高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)10萬(wàn)公里，所有省會(huì)城市將順利聯(lián)通。公路建設(shè)將堅(jiān)持多渠道、多元化投融資體制。支持交通運(yùn)輸、航運(yùn)企業(yè)資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

支持資產(chǎn)重組

中國(guó)證券報(bào)：“新36條”鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，交通運(yùn)輸部將如何吸引民間資金參與進(jìn)來(lái)？

李盛霖：公路、港口建設(shè)是最早對(duì)民資開(kāi)放的。公路建設(shè)堅(jiān)持“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的多渠道、多元化投融資體制。這些年交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施迅猛發(fā)展，很重要的原因是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的改革開(kāi)放，我們將繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放的道路。

中國(guó)證券報(bào)：交通運(yùn)輸行業(yè)的上市公司有70多家，交通運(yùn)輸行業(yè)如何充分借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大？

李盛霖：交通運(yùn)輸發(fā)展給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很大空間，就公路來(lái)講，不僅是繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)建設(shè)，還要加大國(guó)省干線(xiàn)的改造力度，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

公路是整體的網(wǎng)絡(luò)，高速公路是主動(dòng)脈，農(nóng)村公路是毛細(xì)血管，國(guó)省干線(xiàn)是連接線(xiàn)。在發(fā)展高速公路的同時(shí)，用更大精力改造國(guó)省干線(xiàn)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益?，F(xiàn)在哪一塊都有差距，差距就是工作量，要靠企業(yè)完成，特別是交通建設(shè)企業(yè)。我們支持交通運(yùn)輸行業(yè)資產(chǎn)重組。

中國(guó)證券報(bào)：目前航運(yùn)業(yè)遭遇寒冬，如何幫助航運(yùn)企業(yè)駛出嚴(yán)寒地帶？

李盛霖：目前航運(yùn)業(yè)碰到歷史上罕見(jiàn)的困難。一是由于國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速緩慢，給航運(yùn)企業(yè)帶來(lái)很大影響；二是各種費(fèi)用的增加，特別是油價(jià)高企，導(dǎo)致成本壓力提高，由于前一段時(shí)間航運(yùn)市場(chǎng)好，增加了很多運(yùn)力，但運(yùn)力增加與目前市場(chǎng)萎縮形成矛盾，這種狀況還會(huì)延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。

我們要采取措施，積極創(chuàng)造公平、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)支持有能力的企業(yè)資產(chǎn)重組，形成規(guī)模效應(yīng)。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)老舊船舶改造，緩解供求矛盾，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)與貨主聯(lián)合，互補(bǔ)共贏。

推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

中國(guó)證券報(bào)：交通部對(duì)農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)有什么新的藍(lán)圖？

李盛霖：農(nóng)村公路作為整個(gè)公路的毛細(xì)血管，一直是我們工作中的“重中之重”。農(nóng)村公路建設(shè)雖然取得令人矚目的成就，下一步任務(wù)仍然很艱巨。還有一些行政村沒(méi)有通瀝青路或水泥路，甚至沒(méi)有通公路。今后農(nóng)村公路建設(shè)要按照“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的基本要求，堅(jiān)持工作力度和資金支持力度不減，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、深化改革、統(tǒng)籌兼顧不動(dòng)搖，重點(diǎn)向西部地區(qū)、少邊窮地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。

到“十二五”末，我國(guó)農(nóng)村公路總里程將達(dá)390萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車(chē)，90%的建制村通班車(chē)。

加大國(guó)省干線(xiàn)改造力度

中國(guó)證券報(bào)：今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)微調(diào)為7.5%，8年來(lái)首次低于8%，這對(duì)公路建設(shè)會(huì)有影響嗎？

李盛霖：不會(huì)。按照中央總體部署，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。在公路建設(shè)上堅(jiān)持盡力而為、量力而行，規(guī)劃引領(lǐng)、程序辦事，實(shí)事求是、因地制宜，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。

在高速公路建設(shè)上，今后主要是加快國(guó)家高速公路網(wǎng)剩余路段、瓶頸路段建設(shè)，推進(jìn)具備條件的國(guó)家高速公路網(wǎng)區(qū)域貫通，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。支持納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、對(duì)加強(qiáng)省際、區(qū)域和城際聯(lián)系具有重要意義的高速公路建設(shè)，實(shí)施重要路段擴(kuò)容改造，提高主要通道通行能力。完善疏港高速公路和大中城市繞城高速公路等建設(shè)。同時(shí)，要用更大精力改造國(guó)省干線(xiàn)，提高整個(gè)公路網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平。

充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)

中國(guó)證券報(bào)：現(xiàn)在都在談節(jié)能減排，但一部分能源是在交通運(yùn)輸系統(tǒng)消耗的，交通運(yùn)輸發(fā)展中是否也有從自身實(shí)際出發(fā)的節(jié)能減排措施？

李盛霖：交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑是我國(guó)三大領(lǐng)域的重點(diǎn)能耗大戶(hù)。交通運(yùn)輸年耗能占全社會(huì)的8%左右，石油制品消耗約占全社會(huì)的三分之一。

這些年來(lái)，特別是最近幾年，我們針對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展中的實(shí)際，在節(jié)能減排方面采取了一些措施，提出了在今后一個(gè)時(shí)期特別是到2020年，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排總體目標(biāo)主要任務(wù)以及配套的措施。積極進(jìn)行政策咨詢(xún)和政策的研究，有效引導(dǎo)了交通運(yùn)輸行業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)大力推進(jìn)節(jié)能減排。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委共同出臺(tái)了交通運(yùn)輸節(jié)能減排以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，2011年首批獎(jiǎng)勵(lì)了122個(gè)項(xiàng)目。開(kāi)展技術(shù)研究和節(jié)能減排的技術(shù)推廣。據(jù)測(cè)算這122個(gè)項(xiàng)目，一年可節(jié)約31.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可替代燃料油22.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)油，可減少二氧化碳排放113.8萬(wàn)噸。開(kāi)展技術(shù)研究和節(jié)能減排的技術(shù)推廣。向全社會(huì)推廣公路、水路交通運(yùn)輸節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)目錄，鼓勵(lì)企業(yè)使用這些登上目錄的節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用，有效的指導(dǎo)企業(yè)更好的實(shí)施節(jié)能減排工作。

按照規(guī)劃要求，2015年?duì)I運(yùn)車(chē)輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放比2005年分別下降10%和11%、營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放相比2005年分別下降15%和16%。

推進(jìn)現(xiàn)代物流形成整體效益

中國(guó)證券報(bào)：你在很多場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)，下一步在完善綜合運(yùn)輸體系方面有什么設(shè)想？

李盛霖：“十二五”將進(jìn)一步完善綜合運(yùn)輸規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成布局合理、功能完善、有機(jī)銜接、安全環(huán)保的綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?！笆濉敝攸c(diǎn)建設(shè)與鐵路銜接的綜合客運(yùn)樞紐100個(gè)，在36個(gè)中心城市重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐，完善集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

中國(guó)證券報(bào)：交通運(yùn)輸行業(yè)效益如何進(jìn)一步提高？

李盛霖：發(fā)揮各種運(yùn)輸手段的綜合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓人們出行更加便捷。以綜合運(yùn)輸體系建設(shè)為載體，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流形成整體效益，使物流成本越來(lái)越低。充分利用現(xiàn)代技術(shù)和前沿技術(shù)，特別是信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)在運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)用，使整個(gè)管理水平提升。