國(guó)稅原副局長(zhǎng)許善達(dá)：中國(guó)約有35%“灰色”政府收入

2012年03月06日 15:57
來源：中國(guó)網(wǎng)

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中國(guó)網(wǎng)3月6日訊 全國(guó)政協(xié)于3月6日15時(shí)在人民大會(huì)堂舉行主題為“穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”的記者會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)局總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在記者會(huì)上答記者問時(shí)表示，中國(guó)仍有35%的收入未納入預(yù)算管理。

許善達(dá)指出，目前，中國(guó)稅負(fù)是一個(gè)非?；靵y的問題，有各種不同的口徑和很多數(shù)字。這次財(cái)政部向全國(guó)人大提交的報(bào)告里面講了三項(xiàng)預(yù)算：一項(xiàng)是公共財(cái)政預(yù)算；一項(xiàng)是中央政府基金預(yù)算；一項(xiàng)是中央所屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)型資本預(yù)算。這三項(xiàng)預(yù)算加在一起一共是14.6萬億，中國(guó)的GDP是47.2萬億，按照這個(gè)數(shù)字算，這三項(xiàng)預(yù)算加在一起大概占GDP的比重是31%。但是我們還有兩項(xiàng)沒有包括進(jìn)去的：一是地方政府的收費(fèi)，還有一些基金也未包括。中央的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資本里預(yù)算里只包括了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)性資本，金融系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)性資本預(yù)算也沒有包括，地方的不管是金融也好、實(shí)體行業(yè)也好也沒有包括進(jìn)去。所以目前這三項(xiàng)預(yù)算還不能說已經(jīng)涵蓋了我們中國(guó)所有的政府收支的范圍。

許善達(dá)表示，財(cái)政部近幾年一直力爭(zhēng)讓所有政府收入都納入預(yù)算管理。但是，仍有約35%的政府收入未納入國(guó)家預(yù)算，這部分收入和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，35%左右的水平已經(jīng)不低了。

許善達(dá)認(rèn)為，上述問題主要?dú)w因與中國(guó)稅負(fù)的結(jié)構(gòu)，社?；鸨戎剡^小，相對(duì)而言用于資本性的經(jīng)營(yíng)這部分支出在整個(gè)財(cái)政收支量里面占的比重比較大。所以中國(guó)還有一個(gè)任務(wù)就是穩(wěn)定總收入規(guī)模下怎么樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，能夠更多地增加社保這部分的收入和支出，相應(yīng)調(diào)減一些其他領(lǐng)域的收入支出。這樣就比較合乎中國(guó)發(fā)展和諧社會(huì)的要求。