許善達(dá)：在穩(wěn)定稅收總規(guī)模的前提下提高社保收支比重

2012年03月06日 15:40
來(lái)源：新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)

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3月6日，全國(guó)政協(xié)在人民大會(huì)堂舉行主題為“穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”的記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員厲以寧、許善達(dá)、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)局總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)在回答中國(guó)新聞社記者提問(wèn)時(shí)表示，要在穩(wěn)定稅收總規(guī)模的前提下調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)保障收入支出的比重。

全國(guó)政協(xié)于3月6日15時(shí)在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行主題為“穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展”的記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員厲以寧、許善達(dá)、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)局總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)回答記者提問(wèn)。陳競(jìng)超 攝

[中國(guó)新聞社和中新網(wǎng)記者]我們聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在社會(huì)上有一種說(shuō)法：稅負(fù)重民眾痛，我想請(qǐng)問(wèn)許善達(dá)委員，中國(guó)的稅負(fù)到底重不重，現(xiàn)在的居民收入差距越來(lái)越大，那么稅收要如何進(jìn)行調(diào)節(jié)呢？謝謝。

[全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)局總局原副局長(zhǎng) 許善達(dá)]稅負(fù)現(xiàn)在是一個(gè)非?；靵y的問(wèn)題，有各種不同的口徑和很多數(shù)字，按照這種口徑這些數(shù)字算得都沒(méi)錯(cuò)。在我個(gè)人看，我們中國(guó)現(xiàn)在政府收入的種類(lèi)太多，從這次財(cái)政部向全國(guó)人大提交的報(bào)告里面講了三項(xiàng)預(yù)算：一項(xiàng)是公共財(cái)政預(yù)算；一項(xiàng)是中央政府基金預(yù)算；一項(xiàng)是中央所屬?lài)?guó)有經(jīng)營(yíng)型資本預(yù)算。這三項(xiàng)預(yù)算加在一起一共是14.6萬(wàn)億，我們的GDP是47.2萬(wàn)億，按照這個(gè)數(shù)字算，這三項(xiàng)預(yù)算加在一起大概占GDP的比重是31%。但是我們還有兩項(xiàng)沒(méi)有包括進(jìn)去的：一是地方政府的收費(fèi)，還有一些基金這個(gè)數(shù)字里也沒(méi)有包括。中央的國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資本里預(yù)算里只包括了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)性資本，金融系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)性資本預(yù)算也沒(méi)有包括，地方的不管是金融也好、實(shí)體行業(yè)也好也沒(méi)有包括進(jìn)去。所以目前這三項(xiàng)預(yù)算還不能說(shuō)已經(jīng)涵蓋了我們中國(guó)所有的政府收支的范圍。

這件工作財(cái)政部這幾年一直在做，要使得所有政府收入都納入預(yù)算管理，但是目前已經(jīng)做到了這一步比前幾年可以說(shuō)有一定的進(jìn)步，但仍然是不完全的。因此，如果我們考慮到其他那些還沒(méi)有包括進(jìn)來(lái)的那部分的話，我想這個(gè)比重大概有35%左右。我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，35%左右的水平已經(jīng)不低了。

問(wèn)題在于我們的結(jié)構(gòu)，我覺(jué)得我們的結(jié)構(gòu)里面，社?；疬@部分的比重過(guò)小，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)國(guó)家，這部分比重占到1/3甚至40%，我們用于社保這部分的比重是比較低的，相對(duì)而言用于資本性的經(jīng)營(yíng)這部分的支出在整個(gè)財(cái)政收支量里面占的比重比較大。所以我們還有一個(gè)任務(wù)就是穩(wěn)定總收入規(guī)模下怎么樣調(diào)整結(jié)構(gòu)，能夠更多地增加社保這部分的收入和支出，相應(yīng)調(diào)減一些其他領(lǐng)域的收入支出。這樣就比較合乎中國(guó)發(fā)展和諧社會(huì)的要求。