關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告(摘要)

2012年03月05日 19:59
來源：新華網(wǎng)

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新華網(wǎng)北京3月5日電 受國務(wù)院委托，財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十一屆全國人大五次會(huì)議審議《關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。摘要如下：

一、2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況

(一)公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

全國財(cái)政收入103740.01億元，比2010年(下同)增長(zhǎng)24.8%。加上預(yù)算安排從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元，使用的收入總量為105240.01億元。全國財(cái)政支出108929.67億元，增長(zhǎng)21.2%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2892億元和地方財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1918.34億元，支出總量為113740.01億元。全國財(cái)政收支總量相抵，差額8500億元。

其中：中央財(cái)政收入51306.15億元，完成預(yù)算的111.9%，增長(zhǎng)20.8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入1500億元，使用的收入總量為52806.15億元。中央財(cái)政支出56414.15億元，完成預(yù)算的103.8%，增長(zhǎng)16.7%。其中：中央本級(jí)支出16514.19億元，增長(zhǎng)3.3%；中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39899.96億元，增長(zhǎng)23.4%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2892億元，支出總量為59306.15億元。收支總量相抵，赤字6500億元，比預(yù)算減少500億元。2011年末中央財(cái)政國債余額72044.51億元，控制在年度預(yù)算限額77708.35億元以內(nèi)。

地方本級(jí)收入52433.86億元，加上中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39899.96億元，地方財(cái)政收入總量92333.82億元，增長(zhǎng)26.6%。地方財(cái)政支出92415.48億元，增長(zhǎng)25.1%，加上結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1918.34億元，支出總量為94333.82億元。收支總量相抵，差額2000億元。

2011年中央預(yù)算主要收支項(xiàng)目執(zhí)行情況

1.主要收入項(xiàng)目執(zhí)行及超收使用情況

財(cái)政收入總體情況較好，中央財(cái)政收入超過預(yù)算5446億元。超收收入使用。按照有關(guān)法律法規(guī)和第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議有關(guān)決議要求，在中央財(cái)政超收的5446億元中，用于增加對(duì)地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付944億元，增加教育支出300億元，增加科學(xué)技術(shù)支出76億元，增加保障性安居工程支出160億元，增加公路建設(shè)、對(duì)部分困難群眾和公益性行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼支出621億元，增加困難群眾一次性生活補(bǔ)貼支出207億元；用于削減中央財(cái)政赤字500億元；用于補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2638億元，留待下年度經(jīng)預(yù)算安排使用。

2.主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況

教育支出3248.6億元，完成預(yù)算的109.6%，增長(zhǎng)27.5%?？茖W(xué)技術(shù)支出2034.06億元，完成預(yù)算的104.6%，增長(zhǎng)17.7%。文化體育與傳媒支出415.88億元，完成預(yù)算的111.1%，增長(zhǎng)31.6%。醫(yī)療衛(wèi)生支出1747.78億元，完成預(yù)算的101.2%，增長(zhǎng)17.7%。社會(huì)保障和就業(yè)支出4715.77億元，完成預(yù)算的106.8%，增長(zhǎng)23.9%。住房保障支出1720.63億元，完成預(yù)算的133.1%，增長(zhǎng)52.8%。農(nóng)林水事務(wù)支出4785.26億元，完成預(yù)算的104.3%，增長(zhǎng)23.3%。節(jié)能環(huán)保支出1623.03億元，完成預(yù)算的102%，增長(zhǎng)12.5%。交通運(yùn)輸支出3298.59億元，完成預(yù)算的115.1%，增長(zhǎng)26.9%。資源勘探電力信息等事務(wù)支出826.96億元，完成預(yù)算的111%。糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出890.62億元，完成預(yù)算的78.8%，下降2.4%。國防支出5835.97億元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)12.6%。公共安全支出1695.47億元，完成預(yù)算的104.8%，增長(zhǎng)14.9%。

3.中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況

中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付39899.96億元，完成預(yù)算的106.9%，增長(zhǎng)23.4%。

匯總各項(xiàng)支出，2011年全國財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出合計(jì)38108億元，增長(zhǎng)30.3%；用在農(nóng)業(yè)水利、公共交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面與民生密切相關(guān)的支出合計(jì)35629億元。全國財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出合計(jì)29342億元，增長(zhǎng)21.2%。

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