發(fā)改委主任張平答經濟形勢與宏觀調控（實錄）

2012年03月05日 15:53
來源：中國網

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國家發(fā)改委主任張平

彭放：

女士們、先生們，下午好。十一屆全國人大五次會議記者會現在開始。張平主任將就經濟形勢與宏觀調控有關問題回答大家的提問?，F在請張平主任說幾句話。

2012-03-05 14:52:42

張平：

各位記者朋友，大家下午好。很高興有這樣一個機會就我國經濟社會發(fā)展中的一些問題與大家交流看法、交換意見，我也想借此機會衷心感謝新聞媒體，感謝記者朋友長期以來對國家發(fā)展改革委工作的關心、理解、支持和幫助。

2012-03-05 14:52:50

張平：

今年是“十二五”規(guī)劃實施承上啟下的一年，今天上午在十一屆全國人大五次會議上，溫家寶總理作了《政府工作報告》，對去年的工作進行了系統(tǒng)總結，對當前的形勢作了深入分析，對今年的任務作了系統(tǒng)部署。國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實《政府工作報告》提出的各項任務，認真貫徹落實十一屆全國人大五次會議所作出的各項決議。當然，在今后這樣一個工作進程中，也還仍然希望能夠得到新聞媒體、新聞界朋友的關心和支持。謝謝大家。

2012-03-05 14:53:07

中央電視臺記者：

去年我們國家GDP增速是9.2%，應該說社會各界對這個數字看法不一，尤其是我們注意到從去年下半年開始，我們國家工業(yè)增長、企業(yè)利潤增速都在下滑，不知道張平主任如何看待這一現象？今年我們國家定的目標GDP增長是7.5%，這個數字是遠遠低于往年的增長，不知道是基于哪些考慮？

2012-03-05 14:53:27

張平：

去年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，應該說國際形勢確實嚴峻復雜，國內自身發(fā)展中也面臨一些新的情況、新的問題。但是按照黨的十七屆五中全會的要求，在黨中央、國務院的領導下，我們還是實現了“十二五”時期的良好開局，就是剛才這位記者朋友說的，去年GDP增長了9.2%。當然，從趨勢來看，到去年下半年特別是四季度，增速有放緩的趨勢，這也反映了國際形勢發(fā)展變化的趨勢，當然也反映了我們自身面臨的一些突出矛盾和問題。

2012-03-05 14:55:26

張平：

對于去年的9.2%，我認為應該有一個全面正確的認識。這里有兩個1.2的概念。去年定的經濟增速預期目標是8%，我們實現了9.2%，也就是說比預期目標超過了1.2個百分點。但是和上一年相比，上年是10.4%，我們也回落了1.2個百分點。怎么看待這個問題呢？我想應該從這樣幾方面來看：第一，9.2%的增長速度仍然還是比較快的增長速度，或者說這個增長速度還是處在較快區(qū)間。大家都知道，去年全球經濟增速只有3%左右，我們實現了9.2%，還是在這樣一個嚴峻復雜的形勢下。

2012-03-05 14:58:40

張平：

第二，這也是我們主動調控的結果，或者說這樣一個發(fā)展速度是朝著我們宏觀調控的預期目標在發(fā)展。黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要都提出來，“十二五”期間經濟增速預期目標是7%。去年作為開局之年，所以我們把目標定在8%，這也是中間的一個銜接或者說過渡。把經濟增長速度適當放緩一些、定低一些，目的就是要更好地貫徹以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線的經濟發(fā)展路子。也就是說速度低一點可以緩解供求矛盾、緩解資源與環(huán)境的約束、緩解物價上漲的壓力，把更多的注意力能夠用在轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、提高經濟發(fā)展的質量和效益上來。所以目前就是希望把工作的著力點能夠放在轉變經濟發(fā)展方式上。

2012-03-05 14:58:49

張平：

第三，適當地放緩一些增長速度有利于緩解供求之間的矛盾，經濟增速過快把經濟關系繃得過緊，經濟發(fā)展的可持續(xù)性就會遇到很大的挑戰(zhàn)。另外對資源環(huán)境的壓力、物價的壓力會比較高。所以我們把增長速度適當地調低一些，就是要解決這些矛盾，就是要進一步提高經濟增長的質量和效益。

2012-03-05 15:01:59

張平：

盡管去年經濟增速是9.2%，比上年減緩1.2個百分點，但是中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。所以整個經濟發(fā)展還是處在一個可以長期實現平穩(wěn)較快發(fā)展的這樣一個軌道上。我們仍處在經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這個也沒有改變。所以我覺得對于去年9.2%要有這樣一個正確認識。

2012-03-05 15:02:11

張平：

今年計劃，今天上午溫家寶總理在《政府工作報告》中已經明確提出了，我們定在7.5%，比去年實際增速又下調了1.7個百分點，比去年計劃又下調了0.5個百分點。之所以作出這樣的安排，主要還是基于這樣一些考慮：第一，客觀反映經濟發(fā)展的走勢和趨勢。國際經濟形勢仍然嚴峻復雜，包括歐債問題、地區(qū)熱點問題，也包括發(fā)達國家現在在經濟復蘇過程中還遇到很多困難，所以外部環(huán)境不容樂觀。內部我們還要貫徹科學發(fā)展觀，把更多的精力放在轉變經濟發(fā)展方式上。所以基于這樣一個考慮，我們把今年增長的速度預期目標定在7.5%，這反映了經濟發(fā)展的一種趨勢。而且在嚴峻復雜的形勢面前，要實現7.5%的增長速度，還是要作出艱苦努力的，或者說7.5%也是一個不低的增長速度。我們也希望各個方面把工作的著力點能夠放在轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構上，更好地實現可持續(xù)發(fā)展。

2012-03-05 15:04:22

張平：

我還要再做一點解釋，這也是為了使我們的發(fā)展速度逐步和“十二五”規(guī)劃目標相銜接，前面已經說到，“十二五”規(guī)劃經濟增長目標是按照7%來考慮的，所以去年我們定在8%，今年定在7.5%，這樣逐步向“十二五”目標靠近或者說做好銜接。這樣一個安排，我想對于解決經濟發(fā)展中的突出矛盾也能夠起到緩解的作用。所以這樣一個目標還是符合我們國家實際的，也是符合科學發(fā)展觀要求的，而且也需要全國方方面面共同作出努力才能夠實現的。謝謝。

2012-03-05 15:06:20

俄羅斯阿爾法電視臺記者：

中國媒體關于中國改革“寧要微詞、不要危機”的報道受到國際社會的廣泛關注，請問張主任，“寧要微詞、不要危機”是否是國家發(fā)展改革委今后工作的重要考量？中俄兩國曾經在汽車界密切合作，目前雙方也有廣泛的合作意向，請問國家發(fā)展改革委是否會積極促成有關活動？

2012-03-05 15:07:18

張平：

我想您提出的問題實際上是對中國改革開放作一個什么樣的評價。應該說中國這30多年走過了一條改革開放之路，中國在建立社會主義市場經濟體制這樣一個前進道路上取得了重大進展。當然改革還要繼續(xù)深化。所以我們在確定到2020年發(fā)展目標時，這里面也包含了要建立比較完善的社會主義市場經濟體制。因此，改革是我們能夠實現更好更快發(fā)展的強大動力，改革也是我們今后一個歷史階段的一項重要任務或者說是一個重要目標。

2012-03-05 15:09:25

張平：

在國有經濟領域，我們實行大企業(yè)改制重組，對國有企業(yè)實行股份制、公司制改造，實行兼并重組。中央企業(yè)過去有190多家，到去年底只有117家，而且有60%已經實現了公司制或者股份制改造。有一批企業(yè)已經成為上市公司，包括主營業(yè)務在內，包括母公司在內，實行了股份制改造。再比如我們大力發(fā)展個體私營經濟，在毫不動搖地支持公有制經濟發(fā)展的同時，也毫不動搖地鼓勵和引導民營經濟的發(fā)展。我們在財稅領域、金融領域，特別是最近這三年我們實行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，應該說都取得了重要進展。

2012-03-05 15:10:37

張平：

當然，改革開放是前無古人的事業(yè)，我們建立社會主義市場經濟體制要從中國的實際出發(fā)，要從中國的國情出發(fā)，當然也要借鑒世界文明的成果，學習其他一些國家的先進經驗，但是我們只能走自己的路。因此，我們完善中國特色社會主義市場經濟體制，我們還有許多工作要做，還要繼續(xù)進行探索、繼續(xù)進行實踐，但是改革的方向是絕不會動搖的，這就是我剛才說的，改革仍然是我們前進、我們發(fā)展的強大動力，改革也是我們的任務、我們的責任、我們的目標。

2012-03-05 15:14:04

張平：

包括今年在內的以后一段時間，改革還會大踏步地向前推進。今天上午溫家寶總理在《政府工作報告》中對今年的改革提出了六個方面的具體措施，包括財稅金融領域的改革，包括社會保障制度的改革，包括收入分配制度的改革，包括農村的改革，還包括發(fā)展個體私營經濟、進一步完善基本經濟制度這些方面的改革。所以在改革的問題上，我們會毫不動搖。謝謝。

2012-03-05 15:14:20

四川日報報業(yè)集團華西都市報記者：

據國家統(tǒng)計局數據，去年CPI漲幅5.4%，很多人都說收入縮水，請問張平主任如何看待今年的物價形勢？當前物價高企的現象還將持續(xù)多久？政府有何應對之策？

2012-03-05 15:16:14

張平：

去年的物價形勢確實比較嚴峻，全年物價漲幅是5.4%，沒有實現年初確定的控制在4%左右這樣一個目標。作為價格主管部門的負責人，我今天也借這個機會要做自我批評。在穩(wěn)定物價方面我們做了大量工作，這是客觀的事實，但是有一些工作還沒有完全做到位，或者說沒有做好，沒有能夠實現4%這樣一個調控目標。

2012-03-05 15:19:38

張平：

但我還要說，為了穩(wěn)定物價總水平，黨中央、國務院高度重視，各個地區(qū)、各個相關部門按照中央的要求，根據物價的形勢，還是做了大量卓有成效的工作，多措并舉，綜合治理，包括發(fā)展生產，保障供給，加強調控，穩(wěn)定市場，整頓流通秩序，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，加強市場監(jiān)管，維護正常的價格秩序等等，還是做了大量艱苦的工作。也正因為如此，所以去年物價漲幅，到去年7月份以后出現了漲幅回落的態(tài)勢。去年7月份物價指數是6.5%，到去年12月份物價漲幅已經回落到4.1%，已經接近或者實現年初確定的4%左右的目標。

2012-03-05 15:19:59

張平：

除了這些措施以外，為了不影響低收入群眾的生活，政府還采取了一系列保障低收入群體生活水平一系列的措施，對低收入群眾給予了補貼，提高了社會救助和保障標準，建立了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。努力使得一些困難群體的生活水平沒有因物價上漲受到太大影響。

2012-03-05 15:20:23

張平：

對于當前和今年的物價形勢，我們也認真地做了分析和判斷，我們具備穩(wěn)定今年物價的有利條件，當然也面臨一些挑戰(zhàn)。從有利條件來看，農業(yè)連續(xù)八年獲得豐收，去年糧食產量11424億斤，所以糧食庫存是充裕的。現在生豬生產、蔬菜生產各地給予高度重視，現在生產也是穩(wěn)定的。食油、食糖這些方面的需求，我們的庫存也是充足的，有保障的。工業(yè)消費品總體上處于供大于求的狀況。再加上我們采取改善儲備條件、整頓流通秩序、降低流通費用，加強市場監(jiān)管，這樣一系列的措施對于控制今年物價我還是非常有信心的。當然，物價上漲也面臨一些挑戰(zhàn)，包括輸入性通脹，一些大宗商品，比如我們要進口的石油、鐵礦石、食用油這些大宗商品的價格還在高位震蕩。國內部分農產品的供求關系還是處于緊平衡的狀態(tài)，今年的自然條件，特別是老天爺給我們一個什么樣的天氣條件，還有很大的不確定性。

2012-03-05 15:21:38

張平：

另外，我們還要理順一些資源性產品的價格，為價格改革留出一定的空間，特別是國內一些生產要素的成本上升，這樣一個趨勢可能在一個比較長的時間都還會存在，比如工資增長、土地價格增長，這些都會比較長時期的存在，或者說是一種趨勢。所以這樣一種挑戰(zhàn)，使得我們對今年的穩(wěn)定物價工作還不可麻痹、不可掉以輕心。所以中央提出要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平放在一個重要的位置，要保持經濟平穩(wěn)較快增長，保持物價總水平的基本穩(wěn)定。所以我們還需要采取一系列措施，包括繼續(xù)穩(wěn)定生產、增加供給，繼續(xù)整頓流通秩序、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費用，加強市場監(jiān)管、嚴厲打擊各種價格違法行為；同時也加強輿論方面的引導，能夠對物價有一個比較理性的預期。所有這一系列的措施，我們在工作中不敢有絲毫放松，要加大力度，保障這些措施的落實。所以我對今年把物價總水平漲幅控制在4%左右還是有信心的。謝謝。

2012-03-05 15:24:26

人民日報記者：

我想提一個關于民生的問題，本屆政府始終強調保障和改善民生工作。請問張平主任，去年我們取得了哪些突破？您認為當前在解決民生工作中面臨的主要問題有哪些？今后將會有哪些針對性的措施出臺？

2012-03-05 15:26:26

張平：

堅持以人為本、執(zhí)政為民，這是我們黨的理念。所以保障和改善民生始終是我們黨和政府高度關注的，或者說要把保障和改善民生作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。

2012-03-05 15:27:40

張平：

正如您所說，去年黨和政府在保障和改善民生方面采取了一系列措施，使得人民群眾的生活水平有了新的提高。首先，堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略。就業(yè)是民生之本，所以去年千方百計擴大就業(yè)，采取了一系列的鼓勵政策和措施，包括對重點群體，比如大學生、農民工、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員，所以去年我們比較好地實現了就業(yè)預期目標。去年預期目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，實際新增了1121萬人。

2012-03-05 15:29:03

[責任編輯：liuty] 標簽：張平 科學發(fā)展觀 經濟增速 

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