發(fā)改委主任張平解讀下調(diào)經(jīng)濟增速目標到7.5%的原因

2012年03月05日 15:32
來源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京3月5日電　(人民網(wǎng)前方報道組)今日下午15時，十一屆全國人大五次會議舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會負責人就經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控答記者問。

中央電視臺記者：去年我們國家GDP增速是9.2%，應(yīng)該說社會各界對這個數(shù)字看法不一，尤其是我們注意到從去年下半年開始，我們國家工業(yè)增長、企業(yè)利潤增速都在下滑，不知道張平主任如何看待這一現(xiàn)象？今年我們國家定的目標GDP增長是7.5%，這個數(shù)字是遠遠低于往年的增長，不知道是基于哪些考慮？

張平：去年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，應(yīng)該說國際形勢確實嚴峻復雜，國內(nèi)自身發(fā)展中也面臨一些新的情況、新的問題。但是按照黨的十七屆五中全會的要求，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，我們還是實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局，就是剛才這位記者朋友說的，去年GDP增長了9.2%。當然，從趨勢來看，到去年下半年特別是四季度，增速有放緩的趨勢，這也反映了國際形勢發(fā)展變化的趨勢，當然也反映了我們自身面臨的一些突出矛盾和問題。

對于去年的9.2%，我認為應(yīng)該有一個全面正確的認識。這里有兩個1.2的概念。去年定的經(jīng)濟增速預期目標是8%，我們實現(xiàn)了9.2%，也就是說比預期目標超過了1.2個百分點。但是和上一年相比，上年是10.4%，我們也回落了1.2個百分點。怎么看待這個問題呢？我想應(yīng)該從這樣幾方面來看：第一，9.2%的增長速度仍然還是比較快的增長速度，或者說這個增長速度還是處在較快區(qū)間。大家都知道，去年全球經(jīng)濟增速只有3%左右，我們實現(xiàn)了9.2%，還是在這樣一個嚴峻復雜的形勢下。

第二，這也是我們主動調(diào)控的結(jié)果，或者說這樣一個發(fā)展速度是朝著我們宏觀調(diào)控的預期目標在發(fā)展。黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要都提出來，“十二五”期間經(jīng)濟增速預期目標是7%。去年作為開局之年，所以我們把目標定在8%，這也是中間的一個銜接或者說過渡。把經(jīng)濟增長速度適當放緩一些、定低一些，目的就是要更好地貫徹以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的經(jīng)濟發(fā)展路子。也就是說速度低一點可以緩解供求矛盾、緩解資源與環(huán)境的約束、緩解物價上漲的壓力，把更多的注意力能夠用在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。所以目前就是希望把工作的著力點能夠放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上。

第三，適當?shù)胤啪徱恍┰鲩L速度有利于緩解供求之間的矛盾，經(jīng)濟增速過快把經(jīng)濟關(guān)系繃得過緊，經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性就會遇到很大的挑戰(zhàn)。另外對資源環(huán)境的壓力、物價的壓力會比較高。所以我們把增長速度適當?shù)卣{(diào)低一些，就是要解決這些矛盾，就是要進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

盡管去年經(jīng)濟增速是9.2%，比上年減緩1.2個百分點，但是中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。所以整個經(jīng)濟發(fā)展還是處在一個可以長期實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的這樣一個軌道上。我們?nèi)蕴幵诮?jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這個也沒有改變。所以我覺得對于去年9.2%要有這樣一個正確認識。

今年計劃，今天上午溫家寶總理在《政府工作報告》中已經(jīng)明確提出了，我們定在7.5%，比去年實際增速又下調(diào)了1.7個百分點，比去年計劃又下調(diào)了0.5個百分點。之所以作出這樣的安排，主要還是基于這樣一些考慮：第一，客觀反映經(jīng)濟發(fā)展的走勢和趨勢。國際經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復雜，包括歐債問題、地區(qū)熱點問題，也包括發(fā)達國家現(xiàn)在在經(jīng)濟復蘇過程中還遇到很多困難，所以外部環(huán)境不容樂觀。內(nèi)部我們還要貫徹科學發(fā)展觀，把更多的精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上。所以基于這樣一個考慮，我們把今年增長的速度預期目標定在7.5%，這反映了經(jīng)濟發(fā)展的一種趨勢。而且在嚴峻復雜的形勢面前，要實現(xiàn)7.5%的增長速度，還是要作出艱苦努力的，或者說7.5%也是一個不低的增長速度。我們也希望各個方面把工作的著力點能夠放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

我還要再做一點解釋，這也是為了使我們的發(fā)展速度逐步和“十二五”規(guī)劃目標相銜接，前面已經(jīng)說到，“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟增長目標是按照7%來考慮的，所以去年我們定在8%，今年定在7.5%，這樣逐步向“十二五”目標靠近或者說做好銜接。這樣一個安排，我想對于解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾也能夠起到緩解的作用。所以這樣一個目標還是符合我們國家實際的，也是符合科學發(fā)展觀要求的，而且也需要全國方方面面共同作出努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的。