葉檀解讀政府工作報告：保障房建設(shè)須關(guān)注公平分配

2012年03月05日 12:54
來源：中廣網(wǎng)

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據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，除了國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民消費價格指數(shù)，在政府報告中還有一個值得我們關(guān)注的話題就是進出口，內(nèi)需，保障房，到2012年中國經(jīng)濟的增長點究竟是在哪里。著名的財經(jīng)評論員經(jīng)濟專家葉檀做出解讀。

政府工作報告中關(guān)于今年進出口總額的增長目標(biāo)是10%，這個相對于前幾年動輒20%幾的實際數(shù)字回落是非常明顯的，外需不足需要內(nèi)需來補，所以總理在政府工作報告中強調(diào)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和擴大內(nèi)需的緊迫性，在經(jīng)濟復(fù)雜的情況下更是要擴大內(nèi)需，哪些功夫是必須要做的呢？

葉檀：從現(xiàn)在來看，我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型處于一個非常關(guān)鍵的時期，所以一方面外需這一塊它的數(shù)量有所下降，其實這不是我們有意為之的一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是因為全球經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了一個轉(zhuǎn)變，所以我們想要維持那么高的外需增長速度也是不可能的事。最主要的是拓展內(nèi)需，主要表現(xiàn)在幾個方面，第一個方面是我們的居民消費的上升，第二個方面是在居民消費上升主要是跟我們的城市化的進程是有關(guān)的，我們每年有上千萬的農(nóng)村居民變成城市居民，那么這些居民他的消費、他的就業(yè)、他們消費增速是成倍增長的，所以從這一塊來說，它的基數(shù)是非常的大。第二是牽扯到一個消費升級和制造業(yè)升級的問題，比如說有一些傳統(tǒng)的行業(yè)像家電行業(yè)，事實上它也在不斷的升級的過程當(dāng)中，它有一個綠色消費的問題，也有一個低碳消費的問題，它還有一個高科技的消費，比如說從節(jié)能、環(huán)保、智能這一塊來進行消費升級。第三個方面是安全消費和放心消費的問題，使得我們在全球各地的比較高端的消費能夠聚集到國內(nèi)來，我想這個就需要建立一個非常安全、放心的這么消費環(huán)境。所以總體而言從就業(yè)、企業(yè)市場化、企業(yè)的發(fā)展一直到消費的環(huán)境都有可以著力之處。

關(guān)于失業(yè)的問題，今年報告中對于失業(yè)率的目標(biāo)是要求控制在4.6%以內(nèi)，這樣一個數(shù)字是什么樣的水平？今年復(fù)雜形勢下控制失業(yè)率關(guān)鍵是要看哪里？

葉檀：從這個數(shù)據(jù)來看，我們對于失業(yè)是有一定的容忍度的，因為這個4.6%是一個登記失業(yè)率。如果說城鎮(zhèn)的登記失業(yè)率達到4.6%的話，那么事實上真實的失業(yè)率應(yīng)該是比較高的。說明我們做好了這樣一個心理準(zhǔn)備，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，有可能我們不得不容忍比較高的失業(yè)率。在這個比較高的失業(yè)率的之后，我們需要進行一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重結(jié)構(gòu)改革的空間。如果我們市場的經(jīng)濟能夠起來，我們的內(nèi)需能夠起來，未來我們的失業(yè)率還會下降。如果未來市場這一塊難以有起色的話，那么4.6%它如果進一步上升，那危險度就是非常大的了。

另外報告中還有一塊是關(guān)于保障房建設(shè)的目標(biāo)，提到是新開工700萬套，另外要建成500萬套，應(yīng)該說任務(wù)還是很重的。這個住也是咱們的一個民生大事，保障房的建設(shè)除了數(shù)量之外還有哪些是我們必須要關(guān)注到的呢？

葉檀：我們先來看這兩個數(shù)字，這兩個數(shù)字都是比較高的，第一個是要建700萬套。700萬套雖然比1000萬套下降了300萬套，但是它要整體的開工的數(shù)量包括它要完成的集資、融資方面的情況還是比較艱難的。從未來來看，我想保障房除了它要保證它的建設(shè)、開工率之外，它還要保證它的完工率，也就是說它不能挖個基坑就算建了保障房了，它必須要有一個比較嚴(yán)格的完工率的考核。在這個過程當(dāng)中，它還有一個質(zhì)量方面的考核。有很多地方保障房傳出質(zhì)量比較低劣的丑聞。如果如果保障房的質(zhì)量不能保證的話，這個就會變成一個社會資源的浪費。在接下來我們還要說到的是保障房的公平分配問題，這也是非常重要的。因為保障房是稀缺資源，所以它不能被一些事實上是比較有財富、比較有資產(chǎn)的人攫取到手里，它的公平分配應(yīng)該是貫之以久遠的一個考核的指標(biāo)。眼前面臨的困難來說就是誰來建，從哪得到一個源源不斷的融資是眼前要解決的困難。所以從保障房的建到保障房的建成到保障房的分配，我想它都是一個體系性的工作，哪一個環(huán)節(jié)出了問題我們的保障房體系都很難建立起來。