黃奇帆：農(nóng)民工問(wèn)題需進(jìn)行機(jī)制性改革 存在三大問(wèn)題

2011年12月15日 10:44
來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)

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重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在會(huì)上就城市農(nóng)民工改革問(wèn)題表態(tài)稱，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)民工的問(wèn)題是一個(gè)需要從體制機(jī)制上進(jìn)行改革的問(wèn)題。

【《財(cái)經(jīng)》年會(huì)專報(bào)】 2011年12月15日，“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2012：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”在北京舉行。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在會(huì)上就城市農(nóng)民工改革問(wèn)題表態(tài)稱，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)民工的問(wèn)題是一個(gè)需要從體制機(jī)制上進(jìn)行改革的問(wèn)題。

他說(shuō)，過(guò)去二三十年形成農(nóng)民工2億多，他們既是城市居民，也不是城市居民，既是農(nóng)村居民，也不是農(nóng)村居民，他處在第三類兩棲狀態(tài)中，這種狀態(tài)長(zhǎng)期存在會(huì)帶來(lái)三方面問(wèn)題。

首先是農(nóng)民工這個(gè)群體實(shí)際上處在城市的底層，受到很多不公平待遇。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市居民如果上班了單位幫他交的養(yǎng)老保險(xiǎn)是基礎(chǔ)工資的20%，而農(nóng)民工我們的制度是12%；醫(yī)療保險(xiǎn)城市居民每年交的量在1千多塊，農(nóng)民工是幾百塊；小孩讀書也是這個(gè)問(wèn)題，中小學(xué)讀書不收費(fèi)了，但是農(nóng)民工要付擇校費(fèi)。這一類長(zhǎng)期待遇問(wèn)題，實(shí)際上是一種社會(huì)群體的歧視，不公平。

第二，就城市的企業(yè)來(lái)說(shuō)，好象用了農(nóng)民工成本低了，但其實(shí)還有其他的高成本。第一他每年招工要1萬(wàn)人，經(jīng)常人工短缺。第二，每年就算1萬(wàn)人到位了，平均30%的流失率，今天農(nóng)工民回去了再來(lái)可能是另外一撥人，每年有30%的培訓(xùn)費(fèi)要發(fā)生，使得質(zhì)量生產(chǎn)過(guò)程不穩(wěn)定。

第三，農(nóng)民工一年干9個(gè)月，10個(gè)月的活，春節(jié)前后兩個(gè)月像鐘擺一樣發(fā)生動(dòng)蕩，這個(gè)角度也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外農(nóng)民工的長(zhǎng)期存在也會(huì)形成社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)村的空巢老人，留守兒童，年輕人妻離子散，各方面社會(huì)不和諧，不平衡問(wèn)題到處都是，所以這個(gè)問(wèn)題必須很好的重視很好解決。

他表示，說(shuō)到改革，實(shí)際上中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中過(guò)來(lái)凡是不適應(yīng)市場(chǎng)法不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，不適應(yīng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)慣例接軌的一些體制機(jī)制，一些制度安排都要進(jìn)行改革。此外，改革還有一個(gè)任務(wù)，凡是長(zhǎng)周期影響社會(huì)發(fā)展，大面積存在的突出問(wèn)題就應(yīng)該考慮用改革的思維，在制度安排上，體制機(jī)制上進(jìn)行整合，凡是大面積存在的反復(fù)解決不了的問(wèn)題，一般都是體制機(jī)制需要改革的問(wèn)題。