劉玉輝：戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型引領(lǐng)中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展

2011年10月29日 16:48
來源：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 由求是《小康》雜志社舉辦的“2011中國轉(zhuǎn)型發(fā)展高層峰會”，主題“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整”，在蘇州吳江召開，鳳凰網(wǎng)財經(jīng)全程圖文直播。以下為雜志社經(jīng)濟編輯部副主任的劉玉輝演講實錄。

劉玉輝：我先向大家匯報三點認識：

第一，我們經(jīng)常說，中華民族現(xiàn)在面臨一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。我認為戰(zhàn)略機遇期的核心戰(zhàn)略就是轉(zhuǎn)型升級。第二方面的認識就是關(guān)于實施轉(zhuǎn)型升級的三個支點。第三方面的認識就是當前實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)型升級，中國抓住并用好戰(zhàn)略機遇期的核心戰(zhàn)略。大家知道從十六大以來，我們黨中央做出了一個重大的判斷，就是中華民族在21世紀前半葉遇到了千載難逢的實現(xiàn)民族復興和國家崛起的戰(zhàn)略機遇期。有兩個方面的標準，第一方面的標志是從外部環(huán)境來看，針對于我的世界大戰(zhàn)和影響我們改革發(fā)展國家發(fā)展進程的局部戰(zhàn)爭打不起來；第二個方面的標志就是我們黨和國家的領(lǐng)導，對我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略和未來設(shè)計有一個清醒成熟的戰(zhàn)略思想，戰(zhàn)略設(shè)計和戰(zhàn)略考量。

突破當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展困境的出路在轉(zhuǎn)型升級。不論是從經(jīng)濟領(lǐng)域、資源約束、環(huán)境惡化、社會分配不公還是經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，剛才王忠明先生提出來的，道德缺失、信仰危機種種問題的存在，都是轉(zhuǎn)型不到位，升級沒有完成的結(jié)果。第二方面的想法就是，我們當前應對國際挑戰(zhàn)，化解國際危機和風險的機遇在轉(zhuǎn)型和升級，大家知道美國作為地球上唯一的超級大國，正在調(diào)整戰(zhàn)略布局，他們把西方一些學者從20世紀是中華民族崛起的世紀，他們把戰(zhàn)略重心重點放在了亞洲。提升中華民族的國際競爭力，抗國際風險的能力和資本主義發(fā)達國家轉(zhuǎn)嫁危機的能力無疑需要我們盡快完成整個國家的轉(zhuǎn)型和升級。不論是實現(xiàn)民族復興還是實現(xiàn)國家崛起的希望都在于轉(zhuǎn)型和升級，國家的現(xiàn)代化進程，就是一個經(jīng)濟社會不斷轉(zhuǎn)型升級的過程。包括我們國家的政治體制、經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、文化都需要全方位的轉(zhuǎn)型升級。

第二方面的認識就是實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的三個支點。第一個支點，就是黨和政府的轉(zhuǎn)型是社會轉(zhuǎn)型的核心所在。整個國家的轉(zhuǎn)型升級，我認為中華民族當前的轉(zhuǎn)型升級是全方位的。從思想觀念到思維方式，生活方式，和工作方式都要全方位的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。大家知道21世紀國際環(huán)境變了，時代變了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變了，如果我們在與過去的思維方式和群眾的觀念來應對變化的國際環(huán)境，只能是問題堆積如山，矛盾一觸即發(fā)。所以我覺得當前轉(zhuǎn)型升級的核心和龍頭、領(lǐng)頭羊在各級黨委和政府?？梢哉f，黨的領(lǐng)導體制、執(zhí)政方式和政府的運作方式的轉(zhuǎn)型升級，是我們社會轉(zhuǎn)型升級的核心所在。

從宏觀層面來說，國家的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略使命的整體設(shè)計必須清醒成熟而且堅定。要實現(xiàn)國家戰(zhàn)略利益的最大化，戰(zhàn)略意志必須堅定而且成熟。國家的轉(zhuǎn)型和升級不僅包括黨的領(lǐng)導體制，國家的治理方式，甚至包括我們的社會制度，意識形態(tài)，都要實現(xiàn)全方位的轉(zhuǎn)型升級，怎么轉(zhuǎn)？就是要從一個

人本社會轉(zhuǎn)向一個法制完備民主健全的現(xiàn)代社會。從一個人治的國家轉(zhuǎn)向法制的國家，從文化上來說就是要改造革命文化，整合外來文化，融合外來文化，完善中華民族傳統(tǒng)文化。建設(shè)一個民主、科學、大眾的具有時代氣息的，能夠凝聚整個民族智慧和力量的中華民族的新文化。

從中觀層面來說，包括政府和中央各部門，地方大企業(yè)集團，應該說從城市到鄉(xiāng)村，從企業(yè)到機關(guān)，從政府到企業(yè)都需要一個全方位的轉(zhuǎn)型升級。這里我覺得從微觀層面來說，人的轉(zhuǎn)型升級是至關(guān)重要的。不論是企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，還是國家體制的轉(zhuǎn)型，到最后都是由人來完整的。所以我覺得調(diào)整和優(yōu)化人的內(nèi)在素質(zhì)，使人的轉(zhuǎn)型是最為關(guān)鍵的。大家知道有的人拆遷的時候，把農(nóng)民簡單的搬到樓房里就完事了，但是實際上西方人說五代培養(yǎng)一個貴族，日本人說三代培養(yǎng)一個貴族，現(xiàn)代化不是住所的改變能夠完成的。中央文明辦組織一個考察團去美國考察，考察美國社會文明程度，當時美國人給我們講一個故事，說他們在紐約、華盛頓，每個城市丟100個錢包，一周之內(nèi)的返回率是39%，紐約是45%，華盛頓是51%，回國之后我們在西單商場和天津百貨大樓做了一個試驗，雨天的時候每個商場向顧客發(fā)送1000把雨傘，溫馨提示雨過天晴，大家方便的時候把雨傘送過來。天津百貨大樓是零，北京西單商場是8、9把，這就是文明程度。當時我們進行了一場辯論，說精神文明建設(shè)有沒有作用？怎么樣才能提高人的文明程度？實際上人的文明程度與你的經(jīng)濟社會的發(fā)展程度是密不可分的。脫離社會現(xiàn)實的公眾的思想道德說教對人素質(zhì)的提高是沒有多少力量的。

人口學歷構(gòu)成的基本對比，在美國2億1000萬人口中，本科以上學士學位人口比例占85%，歐盟是80%，俄羅斯是75%，我們改革開放30年到去年底，大中專加上假學歷有學術(shù)的人口是19.3%，到我們的縣長和鄉(xiāng)長的速度，連美國公民素質(zhì)都不具備，兩個國家的競爭力是不言而喻的。所以我說人的轉(zhuǎn)型是更為關(guān)鍵的，如果三代培養(yǎng)一個貴族是速成的，五代培養(yǎng)一個貴族是穩(wěn)健的，我們可以算一算改革開放30年我們走入了兩代人的歷程。要實現(xiàn)中華民族的復興和崛起，要實現(xiàn)我們做大做強，至少還需要三代人的努力。我們國家必須提高我們整個民族的戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略智慧。

也就是說我們要完善我們整個社會的戰(zhàn)略體系和戰(zhàn)略設(shè)計能力，從國家層面到企業(yè)到部門，到地區(qū)，甚至是每個人，都應該有一個清醒成熟的戰(zhàn)略意識。

國家和政府推行戰(zhàn)略管理，促進我們整個民族 加速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級。大家知道漢武帝，我們講漢堂盛世，漢武帝在位54年，用將近50年的時間，發(fā)動了五大戰(zhàn)役，基本上奠定了中華民族的基本疆域。漢民族的歷史走向，漢朝的基本法則，實際上我們現(xiàn)在的疆域概念，包括被俄羅斯拿走的列強分走的，我們現(xiàn)在已經(jīng)認可的100多萬，漢武帝時期基本上奠定了中華民族的基本疆域。甚至是漢民族歷史的基本走向，我們漢民族是融合之后的一個民族，漢武大帝為了中華民族的發(fā)展立下了千秋的功績，應該說他就是一個戰(zhàn)略意識和戰(zhàn)略設(shè)計非常成熟非常堅定，而且能夠?qū)嵭凶约旱膽?zhàn)略的偉大皇帝。

近代以來中華民族走向了衰落，戰(zhàn)略上的迷盲和戰(zhàn)略上的缺失顯然是核心問題之一。大家知道我們的崛起過程非常艱難，無數(shù)仁人志士為中華民族的崛起獻出了自己寶貴的生命。后來是毛澤東同志帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)了中華民族的戰(zhàn)略崛起。毛澤東通過武裝奪取政權(quán)，農(nóng)村包圍城市和發(fā)動一系列的戰(zhàn)爭實現(xiàn)了中華民族的崛起的基礎(chǔ)，趕走了外國列強，毛澤東的戰(zhàn)略智慧應該說到現(xiàn)在為止還是獨一無二的。我們沒有一個解密的習慣，我最近到國防大學去學習的時候，聽他們講，毛澤東建國之初就做出了一個判斷，說中國要發(fā)展，首先要跟蘇聯(lián)老大哥搞好關(guān)系，可以無償?shù)慕o我們提供資金技術(shù)和人才，第二要和美國搞好關(guān)系，為什么呢？毛主席說，無論是民用技術(shù)還是軍事技術(shù)，蘇聯(lián)大哥跟美國的差距差遠了，我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須借用美國的力量?？梢娒珴蓶|的戰(zhàn)略是多么的英明。

第二，中國要獨立，中華民族要強大，首先要學會跟美國人斗，其次要學會跟蘇聯(lián)斗。當時我們正是政治上和外交上戰(zhàn)略上一邊倒的時候，他在最高國務(wù)會議上能夠提出這樣的戰(zhàn)略思想，我聽了之后深為嘆息。毛澤東去世之后，改革開放30年來，大家知道最近我們在戰(zhàn)略環(huán)境上處于被動的局面，無論是中海和南海，這與我們當時對中國的戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略格局的誤判是密切相關(guān)的。所以要實現(xiàn)民族復興和國家崛起，國家層面有成熟的戰(zhàn)略設(shè)計是非常重要的。

大家知道從15世紀開始歐洲進行了一場規(guī)模浩大的文藝復興，文藝復興的結(jié)果就是使市場經(jīng)濟一統(tǒng)天下，成為地球上到現(xiàn)在為止唯一的經(jīng)濟形態(tài)，并且造成了西方發(fā)達國家輪流坐莊成為地球上數(shù)一數(shù)二的強國。應該說，從葡萄牙到德國和日本的崛起，都是在國家戰(zhàn)略設(shè)計的意圖下完成的。每剛的崛起，美國用100年的時間成為地球上的老大，從第二次世界大戰(zhàn)之后，一直領(lǐng)導全球到現(xiàn)在，戰(zhàn)略意志和戰(zhàn)略設(shè)計更加清晰。大家知道美國的崛起是伴隨著阿波羅登月計劃，信息高速公路計劃，一個個國家戰(zhàn)略的實施來完成的。

我們今天講民族復興和國家崛起，大國崛起的條件我們必須就是要有一個戰(zhàn)略上的崛起，我的主張就是學習美國，借鑒美國，超越美國，美國戰(zhàn)略上的精明就是我們必須學習的一個內(nèi)容。

美國的戰(zhàn)略，上世紀70年代的時候，日本用白色家電征服了全球市場，洗衣機、電冰箱和彩電。當時美國人放棄這些低端產(chǎn)業(yè)，以蘋果、英特爾、微軟、IBM、甲骨文等等一系列IT巨頭為首的美國企業(yè)專注于IT產(chǎn)業(yè)，當日本人說，日本可以收購美國，日本可以對美國說不的時候，美國迅速把手提電腦推向全球，一個芯片換10億雙鞋子，換幾十萬噸鋼鐵。所以美國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇是非常高明的。那么講我們現(xiàn)在經(jīng)濟上轉(zhuǎn)型和升級，那么我們必須學習美國，要先人一步。

第三，簡單講一講當前轉(zhuǎn)型升級的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，重點領(lǐng)域。我認為當前我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，第一個戰(zhàn)略就是實施高科技戰(zhàn)略，重點和核心在于發(fā)展戰(zhàn)略高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。還要以美國為例，過去批判蘇聯(lián)老大哥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是過于重型化？美國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是軍工產(chǎn)業(yè)，艦艇制造業(yè)、飛機制造業(yè)，美國在全球獨樹一幟。

戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支柱化是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特點。美國通過發(fā)展戰(zhàn)略高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，牢牢把握了人類社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。從二次世界大戰(zhàn)一直到現(xiàn)在，沒有人能撼動美國的地位。舉兩個小例子，F(xiàn)22生產(chǎn)成本是2500萬美元—3000萬美元之間，賣給英國的價格是1億5000萬美金；朋友們算一算，一件產(chǎn)品的利潤相當于我們一個西部地級市一年的財政收入，而且它的效益和利潤是遞增的，除了盟國之外，發(fā)展中國家要買還要上漲，這就是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)品的超級回報和壟斷利潤、戰(zhàn)略利潤。

戰(zhàn)略產(chǎn)品具有戰(zhàn)略紅利，而我們現(xiàn)在所說經(jīng)濟大而不強，在實現(xiàn)工業(yè)化的同時要推進信息化，大家說，我們在工業(yè)革命最經(jīng)典的產(chǎn)品就是發(fā)動機，從轎車的發(fā)動機到飛機的發(fā)動機，飛機的發(fā)動機是人類智慧的杰作，是工業(yè)時代最經(jīng)典的產(chǎn)品，因為它有解決抗高溫、抗高壓、耐腐蝕、可持續(xù)。我們現(xiàn)在從南京起飛飛到臺灣島，就要沖油，不然就會掉到海上。美國當年炸蘭斯拉夫大使館的時候，我可以跟大家講講真相，是美國兩架戰(zhàn)略轟炸機，從美國本土起飛，從一次油料可以繞地球三周。大家知道我們現(xiàn)在所說的大飛機離這個還有30年的距離，這就是我經(jīng)常講的中越革命的心臟病的問題。因為發(fā)動機是解決人類體力的替代，讓人類不那么再從事辛苦的體力勞動，這個問題上我們還沒有過關(guān)，就是我們的工業(yè)革命心臟還不靈，發(fā)動機還不靈。

信息產(chǎn)業(yè)最核心的就是芯片，芯片不靈，信息產(chǎn)業(yè)革命，我們有人把它叫知識經(jīng)濟，解決的是人類智能替代的問題，芯片不靈就會得病。所以我們現(xiàn)在國家要搞北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，要搞宇宙空間站，都需要在這方面進行戰(zhàn)略突破。

所以對于民族復興和國家崛起來講，實施轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略第一個支點就是實施科技強國戰(zhàn)略，重點和核心放在發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略高科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二個支點就是推進人才全國戰(zhàn)略，把重點和核心放在培養(yǎng)戰(zhàn)略型人才上。大家知道我們做決議的時候有這樣一句話，說如果沒有毛澤東同志，中華民族會在黑暗中摸索更長的時間，這就是一個戰(zhàn)略人才對于一個民族對于一個黨最重要的意義。大家也知道，錢學森先生當年想從美國返回中國的時候， 美國國防部給施加壓力，說一個錢學森等于三個師。原子彈和氫彈是在愛恩斯坦質(zhì)量公式的基礎(chǔ)上養(yǎng)育出來的，那愛恩斯坦等多少個人？至少是三個師。所以戰(zhàn)略人才的培養(yǎng)是一個國家崛起和一個民族復興的第二個支點。第三個支點，就是實施文化發(fā)展戰(zhàn)略，把核心和重點放在繁榮和發(fā)展戰(zhàn)略文化上，戰(zhàn)略背后是文化，戰(zhàn)略文化的背后是思維方式，革命導師恩格斯曾經(jīng)說過一個民族只有站在思想理論的高峰上才是不可征服的。文化是人類實踐活動的投影，是國家和民族生存之根。

今天來我講一講轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，大家知道21世紀發(fā)達國家和新興市場中國家，現(xiàn)在進行爭奪的五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就是新材料、新能源、航空、航天、高端制造、生物工程和新一代信息產(chǎn)業(yè)。在這些航空航天、新材料高端制造和新一代信息工程領(lǐng)域，這五個領(lǐng)域是戰(zhàn)略高科技領(lǐng)域。我們必須從國家層面，凝聚全民族的力量發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢進行戰(zhàn)略突破，像美國人那樣精明設(shè)計搶占人類社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，我們才可能實現(xiàn)后發(fā)的優(yōu)勢。

如果說近代以來，中華民族走向衰落了的根本標志就是我們被世界聞名的主潮流邊緣化。改革開放要完成的歷史使命，就是要使中華民族重新融入世界文明的主潮流，而國家崛起和民族復興要完成的歷史任務(wù)就是要使中華民族再一次主宰人類文明的主潮流，如果沒有這個，民族崛起和國家復興是不可能的。

今天來我講一般講轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型升級路徑選擇的問題。談戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)？經(jīng)過建國60年改革開放30年的發(fā)展和建設(shè)，我們在若干領(lǐng)域?qū)嵤┳汾s戰(zhàn)略，取得了長足的進步。個別領(lǐng)域與發(fā)達國家比肩而行，甚至個別產(chǎn)業(yè)走在人類的最前沿，這些領(lǐng)域應該實現(xiàn)領(lǐng)跑戰(zhàn)略。百米競賽最艱難的就是從起點，贏在起點，贏在終點，這對一個人的耐力、體力和智慧都是全方位的考驗，一個民族要想在地球上實現(xiàn)領(lǐng)跑，那才是對一個民族戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)造智慧最根本的考驗。從二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在美國領(lǐng)跑了70多年是相當精彩的，我們要想超越美國我們必須拿出真功夫來，就是老老實實的實施人類工程戰(zhàn)略，提高整個民族的素質(zhì)，提高整個民族的戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)造智慧。在眾多與西方發(fā)達國家仍然有差距的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還要繼續(xù)實行追趕戰(zhàn)略。在若干跟西方發(fā)達國家差距不大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要盡快實施超越戰(zhàn)略，同時制定領(lǐng)跑戰(zhàn)略，超越之后怎么追趕，怎么超越，怎么領(lǐng)跑？

美國是以一種開放的社會制度，凝聚了全世界很多優(yōu)秀人才，綜合集成了世界幾大文明，所以才用不到100年的時間就迅速實現(xiàn)了崛起。中華民族是一個在地球上并不多見的有獨立文明，能夠生生不息繁衍5000多年，又是一個泱泱大國，擁有13億4000萬人口，只要我們國家的戰(zhàn)略設(shè)計得當，并且有完全的戰(zhàn)略意志實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略，腳踏實地的提高整個民族的素質(zhì)和能力，培育我們整個中華民族的創(chuàng)造智慧，那么中華民族的崛起和復興在21世紀就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

我的發(fā)言結(jié)束，謝謝大家！