2011年03月10日 08:51
來(lái)源：京華時(shí)報(bào) 作者：劉薇

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胡鞍鋼和外國(guó)學(xué)生交流中國(guó)十二五規(guī)劃。本報(bào)記者楊天嘯攝

本報(bào)訊(記者劉薇)昨天，連續(xù)兩次參與五年規(guī)劃制定的政府智庫(kù)成員、清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼，以十二五規(guī)劃為主題，給44名外國(guó)學(xué)生講授了一堂特殊的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策”的課程。這是胡專(zhuān)門(mén)給外國(guó)學(xué)生開(kāi)設(shè)的課程。

胡鞍鋼的課堂上，有44名學(xué)生，分別來(lái)自16個(gè)國(guó)家，以發(fā)達(dá)的美歐國(guó)家為主，也有一些來(lái)自亞非的學(xué)生。他們多已參加工作，部分是來(lái)中國(guó)繼續(xù)深造的政府公務(wù)員?！皩W(xué)生們對(duì)十二五規(guī)劃的關(guān)注點(diǎn)，正是世界對(duì)中國(guó)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)。”胡鞍鋼說(shuō)。

胡的課程，從十二五規(guī)劃的制定背景開(kāi)始。他首先介紹了規(guī)劃制定的決策機(jī)制和背景。

“為什么中國(guó)制定這么龐大的一個(gè)計(jì)劃，地方在執(zhí)行的時(shí)候沒(méi)有任何怨言？”一位來(lái)自美國(guó)的學(xué)生問(wèn)。

“這和中國(guó)政策的制定過(guò)程密切相關(guān)。中國(guó)政策的制定，是以地方的發(fā)展情況為基礎(chǔ)的，根據(jù)現(xiàn)有水平，先確定一個(gè)共同的目標(biāo)，然后由各個(gè)機(jī)構(gòu)為其提供支持和解決的辦法，也會(huì)在制定前征求地方的意見(jiàn)，達(dá)成一個(gè)共識(shí)，有了共識(shí)，就好推進(jìn)了。這和你們美國(guó)不同，你們是中央政府先有了決策，讓地方去執(zhí)行，地方肯定會(huì)有不滿(mǎn)的地方。奧巴馬要建高鐵，那么多地方反對(duì)，這在中國(guó)很難出現(xiàn)?！?/p>

胡鞍鋼將十二五規(guī)劃的制定，概括為11個(gè)步驟。他向?qū)W生們介紹規(guī)劃的制定，以往是以發(fā)改委為主，現(xiàn)在則充分吸收學(xué)術(shù)界的營(yíng)養(yǎng)。發(fā)改委設(shè)置了40多個(gè)重點(diǎn)課題，向?qū)W術(shù)界招標(biāo)，70多家研究機(jī)構(gòu)參與，最后形成了500萬(wàn)字的研究報(bào)告，大部分中標(biāo)的是各個(gè)大學(xué)的研究機(jī)構(gòu)，其中又以人民大學(xué)居多。以自己參與的課題為例，參與競(jìng)標(biāo)的就有國(guó)家信息中心、發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院和中央黨校?！斑@些機(jī)構(gòu)各有所長(zhǎng)，國(guó)家信息中心有精準(zhǔn)而龐大的數(shù)據(jù)資源，發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院在宏觀政策的分析上更有專(zhuān)長(zhǎng)。大家可以互補(bǔ)所短。”