2011年03月09日 02:27
來源：中國(guó)證券報(bào) 作者：杜雅文 陳瑩瑩

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全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍3月8日接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，2011年全國(guó)社保基金規(guī)模將接近1萬(wàn)億人民幣。全國(guó)社保基金用于保障房項(xiàng)目的投資比例可達(dá)5%。全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)將多渠道制度化增加基金總量，比如國(guó)企利潤(rùn)的投入。另外，戴相龍表示，2011年不會(huì)新增境內(nèi)委托投資管理人。

增加保障房項(xiàng)目投資

戴相龍表示，今年在保障房投資方面會(huì)有比較大的增長(zhǎng)。保障房的投資主要還是銀行貸、信托資金，還有一些債券。但全國(guó)社保基金有自己的特定投資范圍，投資社會(huì)保障房這方面最多5%。全國(guó)社?；鹱罱顿Y了南京的保障房項(xiàng)目，將來還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大投資范圍。

戴相龍指出，總體而言，全國(guó)社保基金的投資范圍會(huì)越來越寬，但是要在絕對(duì)保障回報(bào)率的前提下。在外國(guó)資本市場(chǎng)50%、60%的資金來自養(yǎng)老金，這個(gè)比例在中國(guó)還是比較小。未來隨著社會(huì)保障資金、社會(huì)保險(xiǎn)資金的增加，以及個(gè)人投資的增加，今后投資于中國(guó)資本市場(chǎng)的資金會(huì)越來越多。

今年將增加1000億新投資

戴相龍介紹，今年社保基金規(guī)模有可能接近1萬(wàn)億，到2015年可能超過1萬(wàn)5千億。如此之大規(guī)模的社?；鹬?，約45%左右投資固定收益產(chǎn)品，如銀行存款、國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券、金融債券等；30%左右投資于股票；25%左右用于股權(quán)投資、PE投資等。

他表示，今年全國(guó)社?；鹬辽僖黾?000多億的新投資。這部分資金會(huì)按比例進(jìn)行配置，投資固定收益產(chǎn)品，提高銀行存款利率回報(bào)，增加對(duì)PE的投資，而境外投資也可以提高到20%，目前僅為7%。

多渠道增加社保資金

戴相龍?jiān)谡劦饺珖?guó)社?；鸬摹笆濉币?guī)劃時(shí)表示，未來將多渠道制度化增加社會(huì)保障資金。一方面是增加中央預(yù)算，去年約為100億。彩票公益金也將增加。另一方面，更重要的是，去年國(guó)有股轉(zhuǎn)持將近1000億，今后的國(guó)有股轉(zhuǎn)持新上市，基本上每年可能有200億至300億不等。而我們的回報(bào)率在6%至10%，這可能使社會(huì)保障資金一年增加1000億左右。

戴相龍表示，全國(guó)社?；疬€在積極申請(qǐng)其他渠道的資金來源，比如國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、國(guó)企利潤(rùn)部分用于社會(huì)保障體系。最近一年籌集多少資金、資金來源等，都將制定長(zhǎng)期規(guī)劃。