干旱敲響農(nóng)田水利欠賬警鐘

2011年05月24日 14:03
來源：紅網(wǎng) 作者：江德斌

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湖北省大部地區(qū)降水量比常年同期偏少50%，目前83個縣市區(qū)受旱農(nóng)田面積達1664萬畝。持續(xù)干旱面前，為湖北提供豐富過境客水的長江、漢江，少見的持續(xù)偏枯；1300多座水庫低于“死水位”運行。在湖北糧食產(chǎn)區(qū)，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中許多灌溉設(shè)施都是上世紀五六十年代修建，只能應(yīng)對氣候正常年份的生產(chǎn)用水。(5月22日《新京報》)

干旱！又見干旱！持續(xù)多年的旱魔魅影，飄浮在神州大地之上。繼百年一遇的云貴桂特大旱災(zāi)之后，去年的冬春連旱襲擊了華北一帶，而今年湖北、湖南等長江中下游流域，又遭受到五十年一遇的旱災(zāi)困擾。與以往一樣，又是農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖受到影響，并且隨著旱情的發(fā)展，成為了最大的受害者。而這一次旱災(zāi)，再次暴露出水利設(shè)施落后問題，敲響了彌補農(nóng)田水利欠賬的警鐘。

早在西南世紀大旱災(zāi)之時，農(nóng)業(yè)水利欠賬問題就已暴露無遺，眾多年久失修的中小水利設(shè)施，拖累了抗旱的步伐。那些干涸見底的水庫塘壩，那些農(nóng)作物絕收的龜裂田地，也令老百姓陷入絕望之中，連日常的飲用水都已成為問題，更遑論農(nóng)業(yè)收成了。之后，政府提出要大力發(fā)展水利建設(shè)，興建一批中小水利，修繕老舊水利設(shè)施，補上水利欠賬問題。預(yù)計在“十二五”期間，全國水利建設(shè)總投資規(guī)模約2萬億元，投資規(guī)模是前五年的近3倍。今年“一號文件”也特別強調(diào)，各地要從農(nóng)村土地出讓金中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，由此可見，政府對水利設(shè)施的重視程度。

而今年是“十二五”的開局之年，農(nóng)田水利建設(shè)熱潮還未興起來，就被干旱當(dāng)頭敲了一棒，不得不讓人反思，該如何調(diào)整落實規(guī)劃，才能盡快補上水利的“短板”。從目前情況來看，以往將資源過多投向大型水利樞紐工程，卻忽視了基本農(nóng)田水利設(shè)施，致使絕大部分設(shè)施陳舊老化、溝渠荒廢，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗旱、抗洪的力量薄弱，一旦遇到大災(zāi)，就要遭受到重大損失。

另一方面，發(fā)達的農(nóng)田水利設(shè)施，除了是抵御自然災(zāi)害的工具，也是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的得力助手。我國農(nóng)田已分散至千家萬戶手中，而單靠家庭的微薄力量，必然無法保證對水利的投入，必須依賴于政府的投資。目前，我國農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫“靠天吃飯”的局面，而有了先進發(fā)達的農(nóng)田水利相助，就可以抗擊旱澇災(zāi)害，走現(xiàn)代化灌溉種植道路，從而大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。

由于本次旱災(zāi)是發(fā)生在長江中下游一帶，而此地素有江南糧倉之稱，其夏糧產(chǎn)量在全國占有重要之席，因大面積田地減產(chǎn)歉收，對今年的糧食總產(chǎn)量亦會造成影響。如今，旱情仍在持續(xù)發(fā)展，雖然近期迎來了一波降雨，但也只是稍微緩解旱情，并沒有徹底走出干旱的困擾。而出于對糧價上漲的憂慮，資本市場已經(jīng)對糧食減產(chǎn)預(yù)期有所反應(yīng)，農(nóng)業(yè)股開始上揚。雖然還不能就此斷定糧價會暴漲，但亦要提早做好準備工作，增加國有糧食儲備量，以避免因干旱造成糧價波動過大，影響到經(jīng)濟民生的穩(wěn)定局面。同時亦是應(yīng)對因糧價傳導(dǎo)至物價指數(shù)走勢，造成調(diào)控通脹壓力加大的有效措施。