新諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主：歐元區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一財政體系

2011年10月12日 00:49
來源：中國證券報 作者：高健

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10月10日獲得本年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的紐約大學(xué)教授托馬斯·薩金特和普林斯頓大學(xué)教授克里斯托弗·西姆斯，在獲獎當(dāng)日晚些時候暢談歐美經(jīng)濟(jì)政策。薩金特從其擅長的理性預(yù)期學(xué)派理論出發(fā)，指出美國當(dāng)前財政政策充滿不確定性；而西姆斯則稱贊了美聯(lián)儲所采取的“相機(jī)抉擇”貨幣政策決策機(jī)制。此外，西姆斯還強(qiáng)調(diào)，歐元區(qū)欲解決當(dāng)前危機(jī)亟需建立更加統(tǒng)一的財政體系。

談美國 支持美聯(lián)儲

薩金特和西姆斯是在普林斯頓大學(xué)為他們專門召開的獲獎新聞發(fā)布會上做出上述表態(tài)的。西姆斯現(xiàn)任普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)與銀行專業(yè)教授，身為紐約大學(xué)教授的薩金特則正在普林斯頓大學(xué)擔(dān)任訪問學(xué)者。兩位新科諾獎得主異口同聲地坦言，獲獎并不意味著他們能拿出快速改善美國經(jīng)濟(jì)低迷現(xiàn)狀的“魔術(shù)子彈”。

薩金特稱，美國的財政政策前景充滿不確定性，但這并非真正的問題所在；關(guān)鍵是哪些財政政策能得到人們的積極回應(yīng)，“美國聯(lián)邦政府目前承諾的與稅收、政府養(yǎng)老金和退休人員醫(yī)保計劃相關(guān)的財政舉措，就根本不可能受到歡迎”。他從理性預(yù)期理論角度出發(fā)，認(rèn)為公眾對政策的預(yù)期將影響政策制定，而現(xiàn)實(shí)政策也會影響預(yù)期，“即將發(fā)生的事部分取決于公眾對這些事情的預(yù)期”。

不過，西姆斯表示，目前美聯(lián)儲主席伯南克敦促制定長期財政政策以減緩短期財政赤字的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響的做法是正確的，有可能成為應(yīng)對美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟和失業(yè)率居高不下的正確建議。他力挺伯南克稱，美聯(lián)儲運(yùn)用“相機(jī)抉擇的貨幣政策”、靈活把握政策方向是個“好主意”；盡管這是教科書上的內(nèi)容，但他“相信有80%的經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士會同意美聯(lián)儲的做法”。

談歐債 財政需統(tǒng)一

對于目前受關(guān)注程度更高的歐債危機(jī)問題，西姆斯認(rèn)為，要確保歐元體系不會崩潰，歐洲必須建立更統(tǒng)一的財政體系，目的在于“能讓歐元區(qū)各經(jīng)濟(jì)體分擔(dān)區(qū)域內(nèi)的財政負(fù)擔(dān)”。他指出，歐洲央行確實(shí)需要來自歐元區(qū)各經(jīng)濟(jì)體的“中央財政支持”，因?yàn)檫@樣可確保將各經(jīng)濟(jì)體財政當(dāng)局與作為最后貸款人的歐洲央行連接起來。

薩金特則是以美國此前的歷史發(fā)展階段為榜樣來支持西姆斯的觀點(diǎn)。他表示，在美國建國初期憲法未頒布前，美國當(dāng)時的13個州有各自的征稅權(quán)和發(fā)行貨幣權(quán)，同時聯(lián)邦財政體系十分薄弱，各個州財政赤字嚴(yán)重；最終的解決方案則是美國聯(lián)邦政府接管全部債務(wù)并逐漸形成更集中的聯(lián)邦財政體系。

不過，上述提議尚無清晰的執(zhí)行路線。美國媒體援引分析人士表態(tài)稱，為歐洲央行準(zhǔn)備“中央財政支持”的意見早在2009年初歐元誕生十周年時已被廣泛探討，但其實(shí)施環(huán)節(jié)困難重重。一方面，歐元區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體實(shí)力相差較懸殊，如何說服其中的大型經(jīng)濟(jì)體為弱小經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)財政風(fēng)險、風(fēng)險防范與問責(zé)機(jī)制如何建立等問題均難以在短時間內(nèi)得到圓滿解答。另一方面，如果財政風(fēng)險的分擔(dān)要以財政政策自主空間的削減作為代價，則歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的多元性和活躍度有可能顯著降低，其中代價值得決策者仔細(xì)斟酌。