達(dá)沃斯閉幕：金融界束手 全球監(jiān)管框架沒(méi)影

王慧卿

世界經(jīng)濟(jì)論壇2010年年會(huì)接近尾聲時(shí)，金融監(jiān)管者完全壓倒了金融業(yè)者，使得加強(qiáng)金融監(jiān)管勢(shì)在必行。但就全球統(tǒng)一監(jiān)管框架的問(wèn)題，各監(jiān)管方仍存在諸多分歧。

1月30日，本屆年會(huì)的倒數(shù)第二天，來(lái)自歐美的監(jiān)管者與金融業(yè)高管們?cè)谶_(dá)沃斯舉行了閉門(mén)會(huì)議。監(jiān)管者們向金融業(yè)者描述了監(jiān)管改革的藍(lán)圖，要求金融業(yè)者提出意見(jiàn)。但監(jiān)管者們強(qiáng)硬地表示，不管有沒(méi)有金融業(yè)的支持，改革都勢(shì)在必行。

這次會(huì)議并不在達(dá)沃斯年會(huì)的安排中，但它很快就成了當(dāng)天最受關(guān)注的事件。

監(jiān)管者占?jí)旱剐詢(xún)?yōu)勢(shì)

在這次會(huì)議上，美國(guó)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席巴尼·弗蘭克(Barney Frank)充當(dāng)了一回美國(guó)政府的非正式發(fā)言人。他說(shuō)，在投入巨額資金救助金融業(yè)后，美國(guó)政府現(xiàn)在明確要求要對(duì)金融監(jiān)管和金融業(yè)改革問(wèn)題擁有絕對(duì)發(fā)言權(quán)。

相比之下，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇后重返達(dá)沃斯的金融家們則有些壓抑。

“沒(méi)有人站起來(lái)說(shuō)：‘不要監(jiān)管我們’?！备ヌm克說(shuō)，“如果這樣說(shuō)，那也只是浪費(fèi)時(shí)間。”

這次會(huì)議前，監(jiān)管者和金融業(yè)者一直就加強(qiáng)金融監(jiān)管問(wèn)題激烈交鋒。金融家們反對(duì)新的監(jiān)管措施，稱(chēng)美國(guó)和其他國(guó)家正在冒險(xiǎn)，嚴(yán)格的監(jiān)管改革會(huì)扼殺脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

而弗蘭克強(qiáng)烈反擊了這種說(shuō)法?！拔覀儧Q心進(jìn)行更有力、更細(xì)致的監(jiān)管?！痹诿襟w面前，他否認(rèn)了奧巴馬政府推出的金融監(jiān)管新政會(huì)使經(jīng)濟(jì)二次探底的說(shuō)法，“這是胡說(shuō)，在全球范圍內(nèi)，我們正嘗試從嚴(yán)重缺乏監(jiān)管的狀態(tài)中恢復(fù)過(guò)來(lái)?！?/p>

弗蘭克表示，他相信與會(huì)的金融業(yè)者已經(jīng)明白他們未來(lái)將面臨更嚴(yán)格的控制，“老實(shí)說(shuō)，不管他們意識(shí)到了沒(méi)有，這都已經(jīng)是定局。這不由他們做主?！?/p>

會(huì)上，與弗蘭克同一陣營(yíng)的還有美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)勞倫斯·薩默斯、英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林、法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)拉加德，以及歐洲央行行長(zhǎng)特里謝。

金融業(yè)界人士則有德意志銀行CEO約瑟夫·阿克曼、美國(guó)銀行CEO布萊恩·莫伊尼罕、摩根大通董事長(zhǎng)雅各布·弗倫克爾等。

“這是我見(jiàn)過(guò)的政策制定者與金融業(yè)領(lǐng)袖之間最具建設(shè)性的一次對(duì)話，它很可能為將來(lái)(的金融格局)打下基礎(chǔ)?！奔~約-泛歐交易所集團(tuán)CEO鄧肯·尼德奧爾說(shuō)，“我第一次見(jiàn)到雙方都沒(méi)有一味地玩弄辭藻。會(huì)上討論了一些很實(shí)際的提議?！?/p>

阿克曼稱(chēng)此次會(huì)議“非常好、很有用”，莫伊尼罕和弗倫克爾則都拒絕對(duì)媒體發(fā)表評(píng)論。

歐洲抨擊美監(jiān)管新政“單邊主義”

弗蘭克表示，此次會(huì)議的目的并非推進(jìn)一個(gè)全球金融監(jiān)管體系的建立，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都能夠以自己的方式來(lái)處理危機(jī)，“會(huì)議討論的一個(gè)主要內(nèi)容是，我們?nèi)绾螀f(xié)作以避免(給金融業(yè)者)提供逃避監(jiān)管的機(jī)會(huì)。”

他還說(shuō)，該會(huì)議最重要的成果是：就已經(jīng)和即將采取的意在穩(wěn)定金融業(yè)、防止過(guò)度冒險(xiǎn)的監(jiān)管措施，各監(jiān)管方進(jìn)行了協(xié)調(diào)，加深了理解。

此前，奧巴馬推出的一系列金融監(jiān)管新政，不但受到金融界的質(zhì)疑，也遭到歐盟方面的不滿。后者認(rèn)為，美國(guó)的這些政策違反了二十國(guó)集團(tuán)已經(jīng)商定的國(guó)際協(xié)調(diào)原則。

在此次論壇上，特里謝也表示金融監(jiān)管必須有全球性的規(guī)則。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊則說(shuō)，盡管他本質(zhì)上贊同奧巴馬的用意，但仍認(rèn)為無(wú)論從經(jīng)濟(jì)、政治還是道德的角度看，美國(guó)的新政具有“利己的單邊主義”色彩。

國(guó)際貨幣基金組織總裁施特勞斯—卡恩在論壇上表示，改革金融業(yè)的膽子應(yīng)該大一點(diǎn)，但各國(guó)應(yīng)該密切合作，以確保所有國(guó)家都不受到傷害。

此次閉門(mén)會(huì)議結(jié)束后，卡恩在另一場(chǎng)會(huì)議上表示：“我擔(dān)心的是，我們可能會(huì)忘記危機(jī)的主要教訓(xùn)之一，那就是要協(xié)作?！?/p>

而弗蘭克在閉門(mén)會(huì)議前對(duì)美聯(lián)社表示，某些國(guó)家“已經(jīng)習(xí)慣了美國(guó)是管制最少的國(guó)家，他們對(duì)我們帶頭加強(qiáng)金融監(jiān)管一事感到怨恨。”但弗蘭克拒絕透露他所指的是哪些國(guó)家。

閉門(mén)會(huì)議并沒(méi)有詳細(xì)討論任何具體的監(jiān)管措施和多邊協(xié)議。英國(guó)金融監(jiān)管局主席阿戴爾·特納表示，金融界人士并未在討論過(guò)程中提出任何要求，“整個(gè)過(guò)程沒(méi)有談判和爭(zhēng)論。”

歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員阿爾穆尼亞說(shuō)：“關(guān)門(mén)會(huì)議不是作決定的地方。它具有建設(shè)性，雖然不是決定性的，但的確有建設(shè)性?！?

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