3·15年度報告執(zhí)法篇：重大執(zhí)法行動(下)

圖1 工商人員向市民介紹有關(guān)打擊傳銷、規(guī)范直銷的知識

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整治虛假違法廣告深入推進(jìn)對涉性違法廣告使出“撒手锏”

●戰(zhàn)場：剛剛過去的一年，國家工商總局會同衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局等單位組織的整治虛假違法廣告專項行動深入推進(jìn)，再傳捷報。全國各地工商機關(guān)繼續(xù)把醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告作為整治重點，積極會同有關(guān)部門，深入開展專項整治。同時，強化廣告發(fā)布源頭治理和對發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，增加廣告監(jiān)測和社會公告頻次，加大廣告執(zhí)法力度，落實案件查辦通報制度，嚴(yán)厲查處影響社會穩(wěn)定、損害消費者合法權(quán)益的虛假違法廣告。

●戰(zhàn)術(shù)：2009年8月13日，國家工商總局發(fā)布當(dāng)年第二季度違法廣告公告，立膽清藥品廣告、心舒丸藥品廣告、美國美力堅保健食品廣告等10則廣告因含有不科學(xué)地表示功效、使用患者名義作證明等違法內(nèi)容，被曝光。這僅是自去年以來國家工商總局等部委重拳整治虛假違法廣告行動中的一個片斷。本年度中，國家工商總局充分運用違法廣告公告機制，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，將監(jiān)測到的侵害消費者權(quán)益的虛假違法廣告公之于眾，使之無處遁形。與此同時，國家工商總局、衛(wèi)生部等部門開展嚴(yán)厲打擊虛假涉性違法廣告。國家工商總局2010年1月13日發(fā)布的工商廣告監(jiān)管第一號公告，就將美國MAXMAN膠囊網(wǎng)站等10家含有非法性藥品廣告的網(wǎng)站和搜視網(wǎng)等8家為非法性藥品廣告提供鏈接服務(wù)的導(dǎo)航網(wǎng)站一一曝光。此外，國家廣播電影電視總局2009年一年共監(jiān)管了380余套電視節(jié)目和40余套廣播節(jié)目廣告播放情況，監(jiān)聽監(jiān)看時間達(dá)1萬多小時，共清理整頓虛假違法醫(yī)療、藥品廣告和各類違規(guī)電視購物短片廣告3600余條。

為從制度上徹底根除醫(yī)療器械虛假違法廣告，2009年5月20日，國家工商總局和衛(wèi)生部發(fā)布實施《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確規(guī)定，醫(yī)療器械廣告不得以兒童為訴求對象，不能以兒童的名義介紹醫(yī)療器械廣告，否則將受到工商機關(guān)的嚴(yán)厲處罰。

為持續(xù)深入推進(jìn)虛假違法廣告專項整治工作，不久前，國家工商總局、中央宣傳部等12個部門聯(lián)合印發(fā)《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》，強調(diào)仍然把醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，以及非法涉性、低俗不良廣告等確定為2010年整治的重點，強化實行廣告發(fā)布前審查把關(guān)、發(fā)布中動態(tài)監(jiān)督、發(fā)布后依法查處的監(jiān)管機制，努力營造健康有序的廣告市場環(huán)境。

●戰(zhàn)果：2009年，全國工商系統(tǒng)共查處各類廣告違法案件3.2萬件，責(zé)令停止發(fā)布8263件。同時積極組織開展公益廣告宣傳活動，加強廣告行業(yè)自律，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。

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