3·15年度報(bào)告立法篇：消費(fèi)維權(quán)新規(guī)點(diǎn)擊(下)(2)

NO.8

《旅行社條例》

●主要內(nèi)容：《旅行社條例》于2009年5月1日起施行。《條例》在消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)、旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)范、導(dǎo)游薪酬、監(jiān)管措施等方面制定了更加明確和細(xì)致的規(guī)定，形成了各服務(wù)環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。

根據(jù)《條例》，零負(fù)團(tuán)費(fèi)被嚴(yán)格禁止;旅行社必須與游客簽訂旅行合同，合同事無(wú)巨細(xì)，皆須注明，旅行社提供的行程單上必須明確標(biāo)示每個(gè)景點(diǎn)的游覽時(shí)間、購(gòu)物點(diǎn)數(shù)量及時(shí)間、交通餐飲標(biāo)準(zhǔn)，并且明確入住酒店的名稱等。如果旅行社違反合同將受重罰，例如強(qiáng)制購(gòu)物最高可罰50萬(wàn)元甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

●維權(quán)亮點(diǎn)：針對(duì)頻頻出現(xiàn)的旅行社侵害旅游者合法權(quán)益的問(wèn)題，《條例》加大了對(duì)旅行社違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，零負(fù)團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)制購(gòu)物、改變游程等許多行業(yè)潛規(guī)則被叫停。降低準(zhǔn)入門檻，打破國(guó)內(nèi)旅行社和國(guó)際旅行社的業(yè)務(wù)壁壘，加速了旅游行業(yè)優(yōu)勝劣汰，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)得到有效監(jiān)管，旅游消費(fèi)透明化，消費(fèi)者合法權(quán)益得到了更有效的保障。

NO.9

《彩票管理?xiàng)l例》

●主要內(nèi)容：2009年7月1日，備受社會(huì)關(guān)注的《彩票管理?xiàng)l例》施行。《條例》明確了彩票的定義，明確了發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷售商的法律責(zé)任;明確棄獎(jiǎng)獎(jiǎng)金納入公益金并用于公益事業(yè)，每年向社會(huì)公告公益金使用情況;明確開(kāi)獎(jiǎng)確保公開(kāi)公正安全，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中獎(jiǎng)彩民隱私的保護(hù);明確財(cái)政部門負(fù)責(zé)彩票監(jiān)管，職能部門同樣受到約束，有關(guān)彩票兌獎(jiǎng)期限作了新的規(guī)定;確定兌獎(jiǎng)期延長(zhǎng)至60個(gè)自然日，彩票單注獎(jiǎng)金封頂取消。

●維權(quán)亮點(diǎn)：《條例》對(duì)于促進(jìn)彩票業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范彩票市場(chǎng)秩序、保護(hù)彩票參與者尤其是保護(hù)廣大彩民的合法權(quán)益、打擊非法彩票活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)秩序都發(fā)揮了不容忽視的重要作用?！稐l例》的出臺(tái)填補(bǔ)了我國(guó)彩票立法的空白，為彩票事業(yè)的健康發(fā)展夯實(shí)了制度基礎(chǔ)，并將對(duì)我國(guó)的公益事業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

NO.10

《全民健身?xiàng)l例》

●主要內(nèi)容：《全民健身?xiàng)l例》于2009年10月1日起施行?！稐l例》包括六章、四十條，制定的目的是為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，提高公民的身體素質(zhì)?！稐l例》規(guī)定，每年8月8日為全民健身日，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費(fèi)開(kāi)放。學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加1小時(shí)的體育活動(dòng)，學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次全校性的運(yùn)動(dòng)會(huì)?！稐l例》對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放作出了特別規(guī)定，既要求學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施，同時(shí)要求公辦學(xué)校積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施。

●維權(quán)亮點(diǎn)：《條例》的頒布實(shí)施，是為了解決影響人民群眾參與健身活動(dòng)的困難和問(wèn)題，讓更多的人參與到健身活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾身體素質(zhì)。這既是人民群眾的迫切需求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行政府公共職能、服務(wù)大眾、改善民生的切實(shí)需要?！稐l例》明確了政府及全民健身體系中各有關(guān)主體的責(zé)任，建立了全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查、學(xué)校體育開(kāi)放、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可等制度，進(jìn)一步確立了全民健身的法律地位，豐富和完善了全民健身的法規(guī)體系，為全民健身事業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)和保障。

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