金人慶：讓財(cái)政收支陽光普照

金人慶近語

新增財(cái)力的使用以人為本

新增財(cái)力的使用，我們是“以人為本”，主要用來支持“三農(nóng)”的發(fā)展，支持教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)保障，支持西部的發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起。

用好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

今年，預(yù)計(jì)對(duì)西部困難地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，即財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付要達(dá)到1924億元。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付達(dá)到210億元。假如能把這些資金管好、用好，用出效益，縣鄉(xiāng)財(cái)政的困難會(huì)得到進(jìn)一步解決。

燃油稅先解決道路收費(fèi)

燃油稅，主要是要理順道路收費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)以及其他收費(fèi)。征收燃油稅可以促進(jìn)增加能源和加強(qiáng)環(huán)保的。但有可能群眾的負(fù)擔(dān)會(huì)更大一些。中國(guó)的燃油稅首先還是解決道路的收費(fèi)問題，這樣設(shè)計(jì)不會(huì)增加社會(huì)的稅收、社會(huì)的負(fù)擔(dān)。從稅率上來講，現(xiàn)在燃油稅間接也可以起到節(jié)約用油的作用，也還需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)稅制來解決。我們還是抓緊準(zhǔn)備，希望盡快讓原來設(shè)計(jì)的燃油稅能夠出臺(tái)，但關(guān)鍵還是要看條件是否成熟。

這位1944年出生的財(cái)政部長(zhǎng)精力充沛，身材厚實(shí)，人稱“財(cái)神爺”。因?yàn)檎旌蛿?shù)字打交道，也有人將他稱為中國(guó)的“數(shù)字大腦”。

據(jù)“賬房先生”自述，他上學(xué)時(shí)候的數(shù)學(xué)學(xué)得“不算太好，馬馬虎虎”，因?yàn)橛X得數(shù)字比較枯燥。后來在工作中一直面對(duì)10位數(shù)的大手筆，不免有些累，遠(yuǎn)比不上玩音樂的“哆來咪”輕松。不過養(yǎng)成習(xí)慣后，他從數(shù)字中也就能“看到喜怒哀樂，看到聲色，看到一個(gè)時(shí)代的跳動(dòng)和一個(gè)國(guó)家的成長(zhǎng)。”也就慢慢喜歡上了。

用財(cái)

“公共財(cái)政最愿意為教育‘買單’?！痹?月9日人民大會(huì)堂一樓的財(cái)政工作新聞發(fā)布會(huì)上，這句話被金人慶反復(fù)講了兩次，“明年起將提高義務(wù)教育的公共經(jīng)費(fèi)水平，從根本上解決教育亂收費(fèi)。估計(jì)到2010年，中國(guó)用于義務(wù)教育的開支一年需要3000億元?！?/FONT>

金曾透露，看到困難家庭的孩子為了學(xué)費(fèi)問題上不了學(xué)，總有一種很內(nèi)疚的感覺，這也成為他多年來的一個(gè)心病?！稗r(nóng)村要實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育，我估計(jì)今年要花2235億元。”

不過，義務(wù)教育還不是公共財(cái)政為教育買單的全部。

公共財(cái)政為教育買的單，還有職業(yè)教育和高等教育。針對(duì)一些學(xué)生考上大學(xué)交不起學(xué)費(fèi)的問題，財(cái)政部與教育部正在謀劃方案，金人慶預(yù)測(cè)，這一方案將在今年9月前出臺(tái)。他還清楚地記得，當(dāng)年自己就是靠每月18.5元的助學(xué)金完成的大學(xué)學(xué)業(yè)。

但這不是“財(cái)神爺”金人慶最大的手筆，他最大的手筆是在支持“三農(nóng)”上。

去年，財(cái)政部對(duì)“三農(nóng)”的支持資金就達(dá)到了3397億元，而在2007年，將再增加520億元，達(dá)到3917億元。其中，建立農(nóng)村新型醫(yī)療保障體系，財(cái)政就投入了300多億元；撥付扶貧專項(xiàng)資金120億元；而在用于改造農(nóng)村寄宿制學(xué)校，為貧困學(xué)生免費(fèi)提供課本方面，財(cái)政也準(zhǔn)備拿出上百億元來。

早在一年前，民間就將取消全國(guó)的農(nóng)業(yè)稅喻為國(guó)家送給農(nóng)民的“大紅包”，媒體稱譽(yù)為2600年歷史的“皇糧國(guó)稅”就此終結(jié)。對(duì)公共財(cái)政來說，對(duì)“三農(nóng)”的政策可以概括為六個(gè)字：“少取、多予，搞活”。

在分析人士看來，這位“財(cái)神爺”一次次大手筆的背后，折射的是政府財(cái)政角色的脈絡(luò)。當(dāng)中國(guó)的改革從計(jì)劃走向市場(chǎng)，“公共財(cái)政”的路徑也日漸清晰。除了“三農(nóng)”與教育，衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)保障同樣是金人慶的關(guān)注。除此之外，西部開發(fā)、東北振興和中部崛起過程中的轉(zhuǎn)移支付等都需要這個(gè)“財(cái)神爺”予以極大的關(guān)注。

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農(nóng)業(yè)

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