劉新華：今年中國資本市場不穩(wěn)定因素有所增加

中國證監(jiān)會副主席劉新華（圖片來源：鳳凰網財經）

鳳凰網財經訊 2010年5月27日-28日，中國金融高峰會在北京釣魚臺國賓館召開，會議主題為“金融重建與經濟發(fā)展”。鳳凰網財經作為大會獨家新媒體合作伙伴，對大會進行全程直播。

中國證監(jiān)會副主席劉新華在會上表示，今年以來希臘等歐洲等國家的主權債務危機影響持續(xù)擴散，國際經濟金融不穩(wěn)定因素在增加，在這種情況下，影響我國資本市場發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。以下為劉新華先生發(fā)言全文：

劉新華：尊敬的黎曉宏副主席、王兆星副主席，各位來賓下午好，很高興參加第13屆中國北京國際科技產業(yè)博覽會，中國金融高峰會，本次高峰會以金融重建與經濟發(fā)展為主題進行深入的探討，對于我們認識和把握后國際金融危機的經濟金融發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，循序漸進促進解決中國經濟長期問題具有長期意義。

首先我代表中國證監(jiān)會向論壇的召開表示祝賀，今年以來希臘等歐洲等國家的主權債務危機影響持續(xù)擴散，國際經濟金融不穩(wěn)定因素在增加，國內宏觀經濟持續(xù)向好，但經濟運行中新的問題和矛盾也比較突出。在這種情況下，影響我國資本市場發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。在黨中央、國務院的正確領導下，中國證監(jiān)會在高度關注及時防范歐洲主權危機效應的同時，著力完善市場化運行的體制機制，著力健全市場結構和市場的體系層次，著力加強和改進市場監(jiān)管，著力發(fā)揮資本上服務經濟發(fā)展的功能，主要表現在這樣幾個方面。

一是在完善證券交易機制方面堅持試點先行逐步并扎實做好資格審核等工作，二是在發(fā)展金融衍生品市場方面遵循高標準、穩(wěn)起步、嚴監(jiān)管的目標完成了股指期貨主要規(guī)則的制定實施，全部人員培訓技術保障等工作。4月16日股指期貨正式掛牌交易，并順利實現交割。在強調市場發(fā)揮工作方面，支持符合條件企業(yè)上市，加強對創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引，強化創(chuàng)業(yè)板服務自主創(chuàng)新的功能定位，完善并購重組制度體系，大力促進上市公司的行業(yè)整合和產業(yè)升級。四是在規(guī)范市場運行秩序方面出臺和完善了證券公司經濟業(yè)務管理，證券公司分類監(jiān)管以及上市公司現場檢查等規(guī)則，打擊違反違規(guī)行為，強化對股指期貨融資融券方式的監(jiān)管，及時發(fā)現及時處理異常交易行為。五在穩(wěn)步推進資本市場穩(wěn)步開發(fā)，根據第二輪中美對話達成的成果，將允許在中國境內以法設立的合格外商投資公司，依照相關法律法規(guī)開展股指期貨業(yè)務，制定在審慎監(jiān)管的基礎上允許合格境外機構投資者投資股指期貨產品的相關規(guī)則。

截止今年4月底我國滬深兩市上市家數達到1344家，總市值2279億元，今年前4個月我國期貨市場共成交8.62億，成交金額達到64.88萬億，較去年同期分別增長了60.04%，和124.56%。值得一提融資融券和股指期貨運行正常，截止4月30號滬深兩市融資融券交易累計成交額達到6.67億元，其中融資交易額達到1.25億元，擴大試點工作正在穩(wěn)步地推進。股指期貨自上市以來總體運行平穩(wěn)，聯動性較好首個到期合約完成交割，系統(tǒng)監(jiān)管業(yè)務都有效運行，截止5月21號股指期貨成交合約495萬，成交金額達到四萬三千九百六千點二二元。當前推進資本市場改革發(fā)展面臨著新的情況和問題，堅定不移地服務加快經濟發(fā)展方式的轉變，堅定不移地推進市場改革創(chuàng)新，堅定不移地加強和改進市場監(jiān)管，不斷提高市場整體運行質量和效率，要求我們重點做好以下幾方面的工作。

第一以發(fā)揮功能為主線加大對經濟發(fā)展方式轉變的支持力度，完善上市公司市場化并購重組的制度安排，通過并購重組促進產業(yè)結構調整，積極擴大公司債權市場規(guī)模，豐富交易所市場債權品種，不斷提升交易所債權市場的吸引力，強化期貨市場功能的發(fā)揮，有效滿足相關企業(yè)日益增加的風險需要。第二以市場化為導向，進一步培育市場化創(chuàng)新機制，強化信息披露監(jiān)管和市場主題風險管理，大力加強市場法制基礎的建設，逐步構建市場誠信提心，健全市場約束和價格約束，完善有利于市場穩(wěn)定運行的體制機制。第三以擴大覆蓋面為重點，積極穩(wěn)步地推進過多層次市場體系建設，穩(wěn)步發(fā)展主板和中小板市場，落實好創(chuàng)業(yè)板的定位，培育和支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，探索建立符合國情場外市場發(fā)展路徑，積極研究不同層次市場間的短版機制，逐步形成有序的市場體系。第四以加強監(jiān)管為抓手及時防范和有效化解市場風險，加強常規(guī)監(jiān)管，依法嚴懲違法違紀行為，進一步深化對股指期貨融資融券的監(jiān)管等新業(yè)務的監(jiān)管認識，逐步把握新內在規(guī)律和特點，強化對股票市場、期貨市場的檢測和跨市場的監(jiān)管連度，維護市場的平穩(wěn)運行。

各位來賓，女士們、先生們，近年來中國證監(jiān)會與地方政府密切合作，積極促進我國創(chuàng)新企業(yè)的形成和發(fā)展取得相應的成效，截止今年4月底，中關村代辦轉移試點工作順利經過，有65家掛牌進行交易，截止今年4月底有87家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，其中高新企業(yè)比例高大88%，創(chuàng)業(yè)板已經成為自主創(chuàng)新企業(yè)的重要平臺。后國際金融危機，世界產業(yè)格局和經濟社會發(fā)展路徑正在發(fā)生著深刻變化，具有自主知識產權，創(chuàng)新能力的新興產業(yè)成為引領全球經濟新的增長點，當前和今后一個時期我們將繼續(xù)鼓勵和支持具有較強科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，利用資本市場加快發(fā)展。通過拓展和豐富資本市場、服務科技創(chuàng)新的方式、路徑和渠道，推動各類創(chuàng)新資源與資本市場的有效融合，努力為加快經濟發(fā)展方式轉變做出新的貢獻。

最后預祝我們本次中國金融高峰會和第13屆中國北京國際科技產業(yè)博覽會取得圓滿成功，謝謝大家。

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