項(xiàng)俊波：保險(xiǎn)業(yè)迎來鐵腕監(jiān)管者

2011年10月31日 02:47
來源：上海證券報(bào) 作者：苗燕 盧曉平

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老山前線打過仗負(fù)過傷、電視劇“飛天獎”優(yōu)秀編劇獲一等獎、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、擔(dān)綱央行副行長、領(lǐng)航農(nóng)行上市——他就是保監(jiān)會迎來的第三任主席，能文亦武的金融鐵腕監(jiān)管者項(xiàng)俊波。

在帶領(lǐng)中國最后一家國有商業(yè)銀行完成股改上市后，項(xiàng)俊波以最快的速度完成了他在農(nóng)行的歷史使命。如今，他又將接過保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的重?fù)?dān)，開始人生中又一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)……

28日晚間，農(nóng)行發(fā)布公告稱，根據(jù)國家金融工作需要，農(nóng)行董事長項(xiàng)俊波辭去農(nóng)行的全部職務(wù)，而記者同時從中國保監(jiān)會獲悉，項(xiàng)俊波將調(diào)任保監(jiān)會，接替吳定富成為保監(jiān)會的第三任主席。此時，距他2007年6月空降農(nóng)行，僅過去了4年零4個月。而他也成為繼馬永偉、楊明生之后，第三位自農(nóng)行上任的保監(jiān)會高官。

29日保監(jiān)會網(wǎng)站上，中國保監(jiān)會主席一欄已經(jīng)變更為項(xiàng)俊波。

⊙記者 苗燕 盧曉平 ○編輯 阮奇

農(nóng)行使命圓滿達(dá)成

2007年赴任農(nóng)行時，如何處置巨額不良資產(chǎn)、如何協(xié)調(diào)商業(yè)化與服務(wù)三農(nóng)的關(guān)系，成為擺在項(xiàng)俊波面前兩道最大的難題。而實(shí)現(xiàn)面向“三農(nóng)”和商業(yè)運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，這是農(nóng)行改革最大的難點(diǎn)所在，也是改革最終能否成功的關(guān)鍵所在。

項(xiàng)俊波赴任農(nóng)行時，面對“三農(nóng)”金融服務(wù)和商業(yè)化經(jīng)營“水火不容”的說法，他比喻說：如果在火上加個鍋，通過燒火把鍋里的水燒開，水火不容便迎刃而解。正是遵循著這一思路，項(xiàng)俊波最終找到了解決之道——設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部，并將其作為農(nóng)行三農(nóng)業(yè)務(wù)的基本經(jīng)營單元，實(shí)行垂直管理、獨(dú)立核算、單獨(dú)考核、重心下沉。

數(shù)據(jù)證明，他的這一思路，對于農(nóng)行同時實(shí)現(xiàn)“面向三農(nóng)”和“商業(yè)運(yùn)作”是正確的。自2009年月開始實(shí)施三農(nóng)事業(yè)制改革到2009年末，農(nóng)行涉農(nóng)貸款累計(jì)投放就達(dá)到9899億元，農(nóng)戶貸款余額比當(dāng)年初增長1002億元，相當(dāng)于農(nóng)行過去5年農(nóng)戶貸款投放總和。而根據(jù)農(nóng)行最新的2011年三季報(bào)，農(nóng)行的三農(nóng)金融業(yè)務(wù)發(fā)放貸款和墊款總額已達(dá)到約1.7萬億元，吸收存款接近4萬億元。

農(nóng)行的一位人士表示：“這一改革思路的確立，不僅使得農(nóng)行股改中最難的問題得以解決，更為農(nóng)行今后的利潤來源找到了一條絕佳之路”。而面向最廣大的農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)，不僅成為農(nóng)行登陸資本市場時，與其他國有銀行差異化經(jīng)營的最大亮點(diǎn)，也成為投資者關(guān)注和追捧的焦點(diǎn)。

如果以一家銀行登陸資本市場作為其改革是否成功的標(biāo)志，那農(nóng)行毫無疑問是成功的。農(nóng)行最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，截至2011年9月30日，該行實(shí)現(xiàn)凈利潤1007.76億元，基本每股收益0.31元，不良貸款余額降至879.56億元，不良貸款率降至1.6%，撥備覆蓋率高達(dá)237.89%，資本充足率達(dá)11.85%，核心資本充足率9.36%。與股改之前的農(nóng)行已不可同日而語。

而事實(shí)上，農(nóng)行通過這場改革所解決的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這么簡單，農(nóng)行肩負(fù)著的是服務(wù)中國8億農(nóng)民的特殊使命。從這個角度看，項(xiàng)俊波帶領(lǐng)農(nóng)行找到了方向，在他離開之后，還需要千千萬萬農(nóng)行人的繼續(xù)努力。

嚴(yán)控保險(xiǎn)業(yè)案件風(fēng)險(xiǎn)或成首場戰(zhàn)役

項(xiàng)俊波由于剛正不阿、雷厲風(fēng)行，在審計(jì)署素有鐵面審計(jì)官之稱。而轉(zhuǎn)調(diào)金融行業(yè)工作之后，他也將這種作風(fēng)帶到了金融業(yè)界。在央行如此，在農(nóng)行亦如此。

作為“查賬”出身的官員，風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)俊波的專長。2004年空降央行時，就有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，當(dāng)時銀行業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的脆弱性紛紛暴露，在國家審計(jì)署副審計(jì)長任內(nèi)，項(xiàng)俊波就曾主導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，由其出任央行副行長，意在加強(qiáng)金融系統(tǒng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范。而項(xiàng)俊波確實(shí)也在一進(jìn)入央行后，就開始著手推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí)問題。

在農(nóng)行，項(xiàng)俊波雷厲風(fēng)行的作風(fēng)更加令人稱道。2007年4月，農(nóng)行曝出邯鄲分行特大金庫被盜案件，折射出當(dāng)時農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理的軟肋。一位知情人士透露，項(xiàng)俊波6月份上任伊始，便微服私訪，重點(diǎn)展開了基層行的風(fēng)險(xiǎn)管理大檢查，并就地免職了多名基層行領(lǐng)導(dǎo)。此事在農(nóng)行上下震動很大，項(xiàng)俊波也一下子讓農(nóng)行人認(rèn)識到了他的鐵腕作風(fēng)。此后，項(xiàng)俊波又展開了風(fēng)險(xiǎn)管理體制改革，在農(nóng)行內(nèi)部刮起了一股審計(jì)風(fēng)暴?！耙谌曛畠?nèi)使農(nóng)行發(fā)生顯著變化”，這是項(xiàng)俊波出任農(nóng)行行長時的承諾，而他提前兌現(xiàn)了承諾。

在確定項(xiàng)俊波調(diào)任保監(jiān)會前，坊間對于他的去向曾經(jīng)有過多個版本的傳聞。不過，分析人士稱，項(xiàng)俊波的鐵腕作風(fēng)到哪兒都不會改變，這也意味著保險(xiǎn)行業(yè)在迎來這個新掌門之后，以風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)的整改即將開始。

應(yīng)當(dāng)清醒看到，由于保險(xiǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差，保險(xiǎn)業(yè)還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。除了覆蓋面不寬，功能作用發(fā)揮不充分外，主要是粗放經(jīng)營狀況尚未根本改變，市場秩序不規(guī)范、銷售誤導(dǎo)和理賠難等問題表現(xiàn)比較突出，盡管保監(jiān)會網(wǎng)站上不斷掛出各層次監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲處罰各種違規(guī)事件和當(dāng)事人的公告，但理賠難和消費(fèi)誤導(dǎo)的批評聲沒停過……

一位了解保險(xiǎn)業(yè)的人士分析說，當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)市場不規(guī)范問題仍然較為突出，違規(guī)行為屢查屢犯，案件風(fēng)險(xiǎn)治理形勢嚴(yán)峻，如何切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益也成為亟待解決的問題。他認(rèn)為，項(xiàng)俊波上任后，將在治理整頓市場秩序，強(qiáng)勢監(jiān)管力度等他最為擅長的方面打響首場戰(zhàn)役。

看傳奇人物將續(xù)寫輝煌

項(xiàng)俊波是金融業(yè)界的傳奇人物，不單單因?yàn)樗兄嗄陱氖聦徲?jì)工作的經(jīng)歷，和豐富的金融業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而且其在文學(xué)領(lǐng)域的成就也堪稱一絕。更難能可貴的是，在農(nóng)行股改、上市最為緊張的時候，項(xiàng)俊波深感自己的英文水平需要提高，于是抓緊各種空閑時間學(xué)習(xí)英語，還專門為自己請了一個英語老師。據(jù)農(nóng)行的一位工作人員介紹，項(xiàng)俊波每天很早就到辦公室，在開始一天的工作之前，他都會騰出半個小時時間來練習(xí)英語。他這種積極進(jìn)取、學(xué)無止境的態(tài)度，打動了不少人。而此次從銀行業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)保險(xiǎn)戰(zhàn)場，將再為這位金融高官的職業(yè)生涯平添一份傳奇色彩。

項(xiàng)俊波不僅僅只有鐵腕，風(fēng)險(xiǎn)防控不是他工作的全部，他更有智慧，尤其是在改革的推進(jìn)力度上。作為第一任央行上?？偛恐魅危虾H金融中心建設(shè)項(xiàng)俊波功不可沒。他在推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)方面做了大量的工作。

需要他的智慧的地方還很多。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展階段后，“十二五”時期，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境繼續(xù)深刻變化，不確定因素增多。綜合判斷保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和階段性特征，既有難得機(jī)遇，也存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)入一個較快發(fā)展與矛盾凸顯并存的新階段。

根據(jù)保險(xiǎn)行業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要的設(shè)計(jì)，今后五年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是，初步建成一個市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范有效、綜合競爭力較強(qiáng)，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)。具體目標(biāo)是：行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。2015年，全國保險(xiǎn)保費(fèi)收入爭取達(dá)到3萬億元。保險(xiǎn)深度達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度達(dá)到2100元/人。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)爭取達(dá)到10萬億元。

業(yè)界人士預(yù)期，項(xiàng)俊波有著與其他高官不同的經(jīng)歷是他曾奮戰(zhàn)在老山前線的硝煙中，并在戰(zhàn)斗中腿部光榮負(fù)傷。經(jīng)歷戰(zhàn)爭血與火的洗禮，項(xiàng)俊波的勇氣和毅力更顯特別。這位鐵腕人物，在領(lǐng)航保險(xiǎn)業(yè)期間，有望強(qiáng)勢提升保險(xiǎn)業(yè)在金融領(lǐng)域的綜合競爭力；有望打造一支有內(nèi)涵價(jià)值的具有國際競爭力的保險(xiǎn)企業(yè)大軍；有望改觀市場各方對于保險(xiǎn)的偏頗……

簡歷

1957年1月出生。北京大學(xué)法學(xué)博士，研究員。

歷任南京審計(jì)學(xué)院副院長、國家審計(jì)署審計(jì)管理司副司長、國家審計(jì)署京津冀特派辦特派員。

2000年至2002年任國家審計(jì)署黨組成員、人事教育司司長。

2002年2月任國家審計(jì)署黨組成員、副審計(jì)長。

2004年7月任中國人民銀行黨委委員、副行長(其間：2005年8月至2007年6月兼任中國人民銀行上?？偛恐魅?。

2007年6月任中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記、行長。

2009年1月中國農(nóng)業(yè)銀行股份公司成立，任中國農(nóng)業(yè)銀行股份公司黨委書記、董事長。

2011年10月任中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、主席。

[責(zé)任編輯：liliang] 標(biāo)簽：項(xiàng)俊波 風(fēng)險(xiǎn)防控 撥備覆蓋率 

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