歐元區(qū)將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和紀(jì)律執(zhí)行 力保歐元穩(wěn)定

5月7日，希臘總理帕潘德里歐抵達(dá)比利時(shí)首都布魯塞爾歐盟委員會(huì)總部后接受采訪。歐元區(qū)16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人7日晚間在布魯塞爾召開特別峰會(huì)，評(píng)估各國(guó)議會(huì)對(duì)2日啟動(dòng)的希臘救助機(jī)制的審批情況，并重點(diǎn)討論如何加強(qiáng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理以及強(qiáng)化對(duì)成員國(guó)的財(cái)政監(jiān)督問題。 新華社發(fā)(莫納斯攝)

歐元區(qū)16個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)9個(gè)小時(shí)緊急會(huì)商，于8日凌晨提出建立一個(gè)穩(wěn)定機(jī)制，創(chuàng)建針對(duì)任何陷入困境成員國(guó)的應(yīng)急資金，采取“一切手段”捍衛(wèi)歐元區(qū)穩(wěn)定。

為避免重蹈希臘債務(wù)危機(jī)覆轍，與會(huì)首腦同意加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，加大歐元區(qū)財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行力度。

建防線

歐元區(qū)國(guó)家首腦會(huì)議7日在比利時(shí)首都布魯塞爾召開，次日凌晨結(jié)束。

歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓—克洛德·容克會(huì)后說，歐元遭遇“全球攻擊，歐元區(qū)必須一體回應(yīng)”?！皬难巯轮?日夜，我們將在歐元區(qū)建立一道不透水的防線?！?/p>

根據(jù)會(huì)議聲明，為“維護(hù)歐洲金融穩(wěn)定”，歐元區(qū)成員國(guó)計(jì)劃建立歐洲穩(wěn)定機(jī)制，為救助任何經(jīng)濟(jì)陷入困境的成員國(guó)籌建應(yīng)急資金。相關(guān)內(nèi)容將趕在金融市場(chǎng)下周一開盤前，由歐洲聯(lián)盟27個(gè)成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)9日緊急開會(huì)討論后決定。

容克說，獨(dú)立于歐盟機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府之外的歐洲中央銀行希望為新機(jī)制出錢。

德國(guó)總理安格拉·默克爾認(rèn)為，這筆“穩(wěn)定”資金將向市場(chǎng)投機(jī)者發(fā)出“非常明確的信號(hào)”：后撤。

希臘債務(wù)危機(jī)使金融市場(chǎng)擔(dān)心危機(jī)蔓延，歐元連日遭拋售。法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科齊說，“毫無疑問歐元區(qū)眼下經(jīng)歷自成立以來最嚴(yán)重危機(jī)”，范圍超出希臘，殃及歐元根基。當(dāng)前“共同體機(jī)制下，需要自衛(wèi)的是整個(gè)歐元區(qū)”。

嚴(yán)“家規(guī)”

除正式同意3年內(nèi)向希臘提供800億歐元救助資金，與會(huì)方同意嚴(yán)肅歐元區(qū)財(cái)政紀(jì)律、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，“采取一切必要措施”加速控制各自公債、削減財(cái)政赤字。

根據(jù)會(huì)后聲明，歐元區(qū)將加大金融“管理”力度，包括加強(qiáng)對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和成員國(guó)間政策協(xié)調(diào)，加大《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》實(shí)施力度，對(duì)嚴(yán)重違反公約規(guī)定者施行“更有效處罰”。歐盟委員會(huì)定于12日提出相關(guān)具體建議。

歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》規(guī)定，為保持歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)和共同貨幣幣值穩(wěn)定，各成員國(guó)財(cái)政赤字和公債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例上限分別為3%和60%。這一規(guī)定多年來執(zhí)行力度大打折扣。法新社報(bào)道，現(xiàn)階段13個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)赤字嚴(yán)重超標(biāo)。

美聯(lián)社以多名了解會(huì)議內(nèi)容的官員為來源報(bào)道，為避免重蹈希臘預(yù)算超標(biāo)、管理不善、開支過大、統(tǒng)計(jì)作假的覆轍，部分與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人提議制定懲罰性預(yù)算規(guī)定，修改歐元的管理規(guī)定框架。

默克爾說，為讓任性的政府守規(guī)矩，“我們需將刀刃磨得更鋒利”，同時(shí)應(yīng)考慮修改作為歐元存在根基的《馬斯特里赫特條約》，“否則，我認(rèn)為，條約不管用”。

另外，成員國(guó)一致認(rèn)為，需在監(jiān)管金融市場(chǎng)和增加金融衍生品市場(chǎng)“透明度和監(jiān)管力度”方面取得“快速進(jìn)展”，將評(píng)估信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)作用列為工作重點(diǎn)。

戰(zhàn)市場(chǎng)

德新社評(píng)論，歐盟試圖下周一前通過穩(wěn)定機(jī)制相關(guān)法規(guī)，行動(dòng)之迅速在歐盟歷史上從未有過，為的是打贏與市場(chǎng)的較量。不過，問題是：這次打得贏嗎？

過去3個(gè)月，歐元區(qū)4次召開緊急會(huì)議，避免希臘“破產(chǎn)”的方案日益清晰，最終催生歐盟歷史上最大的救助計(jì)劃。然而，市場(chǎng)對(duì)此幾乎無動(dòng)于衷，關(guān)于希臘債務(wù)危機(jī)將蔓延至西班牙、葡萄牙等歐元區(qū)國(guó)家的傳言不斷擴(kuò)散，歐元持續(xù)遭拋售。

歐盟理事會(huì)常任主席赫爾曼·范龍佩本月5日說：“我現(xiàn)在看到的是，毫無根據(jù)的謠言引發(fā)市場(chǎng)毫無理性的變動(dòng)……客觀上講，這些國(guó)家的情況與希臘毫無關(guān)系。”

就這次歐元區(qū)第5次緊急會(huì)議提出的捍衛(wèi)歐元措施，多名外交官警告，穩(wěn)定機(jī)制的可信度將視應(yīng)急資金的籌措程度而定。部分分析師則提醒道，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“將毫不手軟地管理金融市場(chǎng)”的說法可解讀為，看衰金融市場(chǎng)，從而打擊投資者信心。至于加大財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行力度，法新社評(píng)論：理論上可行，落實(shí)起來有待觀察。

“市場(chǎng)不理性，人們回應(yīng)的不是眼下發(fā)生的事，而是他們眼中市場(chǎng)下一步要做的事，”一名不愿透露姓名的資深交易員告訴德新社記者。(王鑫方)

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