希普莉：解決當前金融危機需重新設計監(jiān)管體系

圖為新西蘭前總理詹妮-希普莉（來源：鳳凰網財經）

11月14日至16日，北京國際金融論壇2009(第六屆)年會在北京釣魚臺國賓館舉行。本屆年會主題為“全球危機后的變革與振興”。鳳凰網財經對此次盛會進行全程報道。下面是新西蘭前總理詹妮-希普莉發(fā)表演講。

詹妮-希普莉：主席先生、尊敬的各位專家、部長們、女士們、先生們，我非常高興能夠在今天下午的最后一節(jié)討論當中做一個簡短的發(fā)言，想看一下我們下一步該怎么做來振興和改革。

我想給大家提出一個問題，那就是無論我們做什么都要有一個共享的全球未來，如果我們不能實現這一點，那么我們在每個方面都失敗了。同時我也想提醒各位，實際上我們能夠花兩三天的時間去討論機構，實際上人管理著這些機構，因此我們現在想反映的就是人類方面，人類的思考以及人類的變化。在我的經驗看來，不管是來自于大西洋、印度洋或者太平洋地區(qū)，他們都有幾件事情期待著，不管是監(jiān)管部門、立法部門還是公司，首先他們希望有一種安全感，包括個人的安全，他們也想知道大家都擔心著國際的安全，他們希望繁榮，希望有工作機會，也想知道有人關心的市場，希望它能夠運作，也希望如果投資的話會得到一些回報。

但是，在我個人觀點看來，他們也在尋找一些答案，貧困人想變得富有。我們知道很多人現在期望的全球參與成為一個現實，但是在世界一部分地區(qū)還有這樣的想法，在一些大陸上人們認為存在的問題不是他們的問題，所以我現在實際上已經相互關聯、相互整合的一個社會，如果我們討論風險的問題。我的觀點是，如果我們單純的不看全球就是錯誤的，我們要去考慮，我們怎么能夠共享未來，核心方面就是人的問題，人在我看來造成了當前的危機，不是他們所做的，而是在某些情況下他們無法作為產生的，所以在這里我想討論一些意圖、責任和后果，如果我們想糾正過去，我們考慮一下這三方面，我想澄清一點，我的觀點當中領導力是至關重要的，我聽了很多會話，其中有一個人指出，有些人應該采取一些行動來解決現在的復雜問題，我們沒有一個單一的答案，有很多答案，但是領導者的思想和他們的行為，以及在人們當中的關鍵角色是很重要的，這樣我們才能夠真實的希望共享的全球未來有繁榮、安全和包容性。

主席先生，我想簡單的做如下幾點表達：第一，在期望方面，如果人們失敗了，這個問題是需要辯論的。再換句話問一下，在這兩天討論的問題，我們在往前想的時候，比如說對世界領導們談話的時候，他們監(jiān)督很多公共和私人機構，我們要問他，我們是否實施了標準，過去所發(fā)生的一切是否轉向了，比如公司的最佳行為準則、最佳實踐。在我個人看來，如果我們要改變未來，這樣的對話是很重要的，而在公司機構當中公司領導和經理們、董事們，他們才是要發(fā)揮作用的。因此我談的第一點就是在董事一級和在公司一級要實行公司最佳實踐，我們要去了解到底哪里出了問題，我們希望做什么以便能夠改變未來。

第二，高級管理層，我們的關鍵績效指標(KPI)是不是適合于未來，是否發(fā)生一些問題需要我們包括在當前的思考當中成為關鍵績效指標當中的一部分，我們是否有一些道德問題，包括在我們衡量績效的領域當中，對于機構股東來說，他們也需要問一個問題，到底他們對于風險的胃口有多大，他們是否會產生一些不能解決的，或者不可預見的一些后果呢？各個方面、各個機構都要考慮，他們對于回報率的胃口是多少，是5%、4%還是6%，他們是否需要繼續(xù)尋找一些機會，是希望得到15%、16%的回報，除非我們討論這四點，可能我們會出現判斷錯誤，因為人們的期望是獲得更大的回報率，所以公司也要不斷的冒著風險來繁榮，我們需要做一個對話，我們要把我們的人才進行投資，我們要認真的看待到底什么是資本，我們要改變我們的政策，這些決策必須要在某個層面上做出來。

在過去十年當中作為一個公司的董事和立法人員我聽到出現一個公司責任這樣的概念，在這里我想提出的是，我們需要以一種新的方式思考這個問題，讓我總結一下公司責任在過去十年的想法，就是拿出去一小部分的利潤投入到慈善機構，我想問一下公司責任在將來的十年是不是同時要考慮他們所做的每一個行動所帶來什么樣的社會后果，包括繁榮的概念是什么，在這里不是一個法律問題，但是它是一個道德辯論的問題。我之所以這么說是因為如果我們看一下金融服務發(fā)展的速度，在過去二十年當中已經創(chuàng)紀錄了，它從一個很小的經濟份額來促進貿易，變成了一個巨大的世界經濟的一部分，而且這個辯論是關于金融服務道德標準，它的確沒有達到我的經驗。所以我們說企業(yè)社會責任感的概念，我想要挑戰(zhàn)一下這些股東的想法，還有包括一些學者的想法，希望能夠讓他們更多的考慮一下我們應該怎么樣進行更好的對未來有幫助的對話。

第三，我們應該聽誰的聲音呢？包括G8、G20，包括歐洲以及一些新的聲音，都是一些比較大的國家發(fā)出的聲音。而且我們也聽到G2，也就是中國和美國所面臨的共同挑戰(zhàn)，而且我們還聽到了一些其他的對話，聯合國和其它一些機構，這些對話有沒有一些主導的想法給我們帶來更加明朗的未來的形象呢？我想并不是任何一個單個機構能夠成為我們這些問題的解決方案，而且目前來講，我們的合力將會使我們更好的進入到未來。我們覺得沒有什么東西能夠達到完全一致，而且時間限制也是非常重要的。我們需要多種類型的機構，以一種動態(tài)的方式來做出決策。對于我來講，我們希望能夠真正的危機得到很好的解決，但是我們并不是說要等待，等到一些集團或者是機構能夠真正的做到最終的決策，我們需要有一個動態(tài)的過程。

第四，我過去是一個立法人員，而且我想讓大家看一下，我們想要重新設計一下監(jiān)管體系就能解決這個問題。我在十五年從政經驗使我意識到一旦你確定了法律之后，就會有一些人他們工資非常高，就想怎么樣規(guī)避這些法律，而且有一些非常聰明的人的工作就是來不斷測試這些法律，而且我發(fā)現這些不足之處我可能浪費了一些時間，就是希望能夠重新做出監(jiān)管，當然這是監(jiān)管者的責任，但是總會有一些漏洞。也就是說能夠更好的進行監(jiān)管就是來劃一個界限，我覺得這個游戲的規(guī)則是應該更好的得到執(zhí)行的，也就是說更多的是道德層面的，不僅僅是法律層面的，而且更多的是有關最佳實踐的，我們希望在未來幾個月中更多的是關于這些方面的討論，如果有些監(jiān)管就能解決這些問題。我認為如果你采取這種政策你肯定會失望的。

第五，關于政策的平衡。因為我們講了很多貨幣政策，包括一些財政政策，財政政策應該更加深入的討論一下，需要花12-18個月的時間來討論，包括干預質量，應該有一個很好的指導原則。我并不是認為僅僅支出就是很好的解決方案，如果支出在錯誤的地方也會帶來相應的問題和扭曲，可能會加劇這個問題的嚴重性，所以我支持政府的一些干預措施。但是作為一種標準來講，我也希望能夠鼓勵人們真正考慮一下我們讓政府所采取的每一個決策，我們也要考慮相應結果，尤其是我們不期望的結果，有可能會由這些政府干預帶來的結果。還包括政府的花費或者投資的質量是什么樣的，比如我們要花的每個美元我們應該非常謹慎，給世界各大公司帶來一些福利，這樣這些公司人員就不會有很大的風險。因為過去一年中我們都看到，很多人都說政府的支出和投資抑制了危機，但是有些時候對于這些投資的質量我感到比較懷疑，我覺得我們還需要更多的調整，可能這種更多的調整能夠真正幫助我們改善整個環(huán)境，而且全球危機的這個環(huán)境才能夠得到徹底的改變。我不想給大家具體的介紹一些例子了，主席先生，如果我們想要創(chuàng)造一個更好的世界的未來，這些不同國家的政府真正更好的看一下他們的財政政策還有他們的債務狀況，我們要看一下我們的經濟怎么能夠更好的得到平衡，還有一些社會的公正和經濟的改革和社會公眾應該都成為他們對話中的一部分，包括我們怎么樣對待我們的人民，還有他們如何更好的可持續(xù)性發(fā)展，而且真正為未來進行合理的投資，能夠讓我們經濟體自身就可以可持續(xù)發(fā)展。

最后，我們的確有這樣的金融危機，這是毫無疑問的。但是在某種程度上它可能是一種無法避免的危機，我覺得這個危機的危害程度還是非常大的，讓我們都感到非常震驚，開始是金融危機，現在已經變成了全球的經濟危機，現在的問題是我們能不能盡快走出這個危機，這是我們現在必須考慮的一個問題，我是比較樂觀的，但是我要指清楚一點，還有很多種類型的危機也在發(fā)生，包括人口的增長和人口的改變，包括在一些新世界中，比如說在中國很多人口增長的問題，包括環(huán)境的問題。我們說現在是變革與振興，我們應該把地球看成一個家園，我們應該看一下我們如何共同在一起建立起比較和諧的關系，這樣真正的使自由貿易在三大不同的大陸之間變得更加流暢，而且這樣使得經濟變得更加繁榮，我們需要這種振興的概念還有一些領導力的概念。我們首先要真正的看一下目前我們的監(jiān)管是什么樣的狀況，是不是人們正在非常合理的執(zhí)行他們的職責或者責任才能夠更好的進行未來的變革。

另外一點，我也聽到了很多不同的對話，在過去的一到兩年中，我印象很深的一點是現在的全球經濟，我們都面臨著未知對我們的挑戰(zhàn)，如果作為一個政治家，我想要一個非常大的風險，那就是我們并不知道我們有很多不知道的東西，還包括一些金融衍生品以及其它的產品，這些設計事實上已經超越了我們這些負責人的認知能力的，而且我們其中的一個挑戰(zhàn)問題就是在信息化社會獲得了一些教育的信息系統，對于這些監(jiān)管者來說對這些并不是非常了解，如果他們能夠對這些了解的話會有一個更好的監(jiān)管。對于監(jiān)管來說我也希望有更多信息的披露，包括任何一個產品，這種嚴格的信息披露是應該得到要求的，包括產品的質量，包括在政府部門，這樣也能夠真正了解這個產品到底是什么樣子，至少他們能夠有一個機會真正了解這個產品的創(chuàng)新。我們現在應該非常真實的表達出我們的確有很多我們不了解的，只有當我們更清楚的了解之后我們才能做出一個很好的判斷，這樣才能更好的幫助我們解決危機。

女士們、先生們，北京國際金融論壇我覺得是一個很好的平臺，這里可以讓我們進行頭腦風暴，把我們的智慧和經驗集中在一起，讓我們更多的了解和討論現在的一些問題，而且我覺得中國肯定會在世界的舞臺成為一個很重要的國家。兩周之前很多人說了金磚四國，兩年前可能莫斯科占一個很好的位置，但是中國已經超越了它。我們看到我們能夠更好的要求領導力，包括一些關鍵領域，通過領導力把我們引導出金融危機，但是我們不應該僅僅以一種分裂的方式，我們要真正的問一下誰應該為這個負責，我們到底該做什么，我們怎么樣能夠獲得一個大家都能 共同分享的一個美好的世界。非常感謝大家！

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