溫州動(dòng)車追尾事故：現(xiàn)在說賠償為時(shí)尚早

傷亡旅客所能得到的賠償主要來源于三個(gè)部分：強(qiáng)制保險(xiǎn)賠償，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的賠償，還有商業(yè)保險(xiǎn)賠償。

強(qiáng)制保險(xiǎn)部分，根據(jù)1992年頒布的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，所有鐵路旅客，不論座席等次、全票、半票、免票，都有保額2萬元的保險(xiǎn)，而保險(xiǎn)費(fèi)已包含在火車票價(jià)內(nèi)。

而對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠付的部分，根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，“事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。

此外，除了上述15萬元限額的賠償，還有對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償，其責(zé)任限額為人民幣2000元。

將上述條款中的三個(gè)數(shù)字相加，就是業(yè)內(nèi)人士所說的17.2萬元。

然而，旅客所能獲得的賠償，還有一個(gè)重要來源，就是旅客自身購買的其他商業(yè)保險(xiǎn)賠償。而具體賠償?shù)臄?shù)額，則與旅客所購買保險(xiǎn)的種類與金額有關(guān)。

根據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，昨天中國平安已確認(rèn)有1名平安壽險(xiǎn)的客戶遇難，11名客戶受傷，對(duì)遇難客戶的預(yù)計(jì)賠付額約5萬元。中國太保已查明有11名客戶出險(xiǎn)，昨天已交付了首筆理賠預(yù)賠付款。

鐵道部門的賠償依據(jù)

商業(yè)保險(xiǎn)公司已于第一時(shí)間啟動(dòng)了理賠工作。為什么鐵道部門目前尚未對(duì)傷亡乘客展開理賠工作呢？其原因是，此次事故還在調(diào)查中，而鐵道部門賠償?shù)囊罁?jù)──《事故認(rèn)定書》的形成，需要一定的程序與時(shí)間。

上述《條例》中第二十九條規(guī)定，《事故認(rèn)定書》是事故賠償?shù)囊罁?jù)。而該文件的制定需要一定過程：需要等事故調(diào)查組出具《事故調(diào)查報(bào)告》后，由組織事故調(diào)查組的機(jī)關(guān)、或者鐵路管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告》制作。

目前，723動(dòng)車事故原因未定，鐵道部門(運(yùn)營商)的相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)也暫未出臺(tái)。

誰是事故仲裁者

此外，此前部分媒體報(bào)道，有專家指出，鐵路事故糾紛將由鐵路系統(tǒng)組織事故調(diào)查處理，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”。而《條例》中，確實(shí)有“重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查”的規(guī)定。

對(duì)此，各界對(duì)本次事故調(diào)查的程序、結(jié)果的公信力產(chǎn)生了懷疑。

事實(shí)上，《條例》中將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。而針對(duì)不同等級(jí)的事故，所進(jìn)行的事故調(diào)查程序均不同。

《條例》第九條的規(guī)定，“造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的”事故，屬于特別重大事故。

根據(jù)新華網(wǎng)25日中午13時(shí)的報(bào)道，723動(dòng)車追尾事故已造成38人遇難。該事故屬于特別重大事故。

而《條例》第二十六條規(guī)定，“特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查?！?/p>

據(jù)新華社報(bào)道，7月24日，國務(wù)院副總理張德江已率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志趕赴溫州，指導(dǎo)“723”甬溫線特別重大鐵路交通事故救援、善后處理和事故調(diào)查工作，并宣布成立國務(wù)院事故調(diào)查組。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年昨晚在微薄上表示，723事故原因尚未查明，現(xiàn)在提出賠償方案為時(shí)尚早，應(yīng)該等到事故調(diào)查工作結(jié)束后，再確定具體賠償方案。