央行年內(nèi)三次加息：貨幣調(diào)控結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向

2011年07月07日 04:36
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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史進(jìn)峰

6月CPI被普遍認(rèn)為將是年內(nèi)的高點(diǎn)，就在這個(gè)高點(diǎn)到來(lái)之前，中國(guó)人民銀行行動(dòng)了。

7月6日晚，央行決定自2011年7月7日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。這是2010年10月份以來(lái)央行第五次提高利率水平，經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，金融機(jī)構(gòu)一年期存款貸款基準(zhǔn)利率水平分別為3.50%和6.56%。

“加息有助于校正負(fù)利率，顯示貨幣政策依然將抑制通脹作為從緊政策的主要目標(biāo)?！?月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松如是分析。

與中央銀行果敢加息相對(duì)應(yīng)的，恰是市場(chǎng)上關(guān)于央行需要在某種程度上放松貨幣政策的眾多聲音，顯然指望央行放松調(diào)控的想法是不切實(shí)際的。

7月4日，央行公布的2011年第二季度貨幣政策委員會(huì)例會(huì)公告時(shí)重申，“通脹壓力仍然處在高位”；而面對(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻的負(fù)利率局面，央行或許做得還不夠。

事實(shí)上，早在二季度例會(huì)之前，人民銀行曾召集專家咨詢會(huì)，據(jù)一位參會(huì)專家透露，會(huì)上專家一致向央行建議，下半年貨幣政策調(diào)控方式應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整變化，這一調(diào)整主要針對(duì)2010年下半年來(lái)過(guò)度依賴數(shù)量工具，連續(xù)11次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率帶來(lái)的弊端而言的。

上述參會(huì)專家向本報(bào)記者表示，接下來(lái)貨幣政策調(diào)控方式應(yīng)當(dāng)發(fā)生一個(gè)結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變。“下半年，貨幣政策應(yīng)逐步淡出數(shù)量緊縮的軌道，但是不是回到加息的軌道，目前還有待觀察?！?/p>

結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向

“這次加息并不意外。”中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳向本報(bào)記者坦言，目前通脹壓力短期內(nèi)仍然會(huì)很大。

6月份CPI被市場(chǎng)廣泛認(rèn)為是年內(nèi)的頂點(diǎn)。諸建芳表示，由于豬肉價(jià)格居高不下，他預(yù)計(jì)6月CPI將同比上升6.3%，PPI同比上升7%。

北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)最新的數(shù)據(jù)顯示，豬肉價(jià)格正在以均價(jià)24.95元/公斤創(chuàng)下近3年來(lái)新高。

不過(guò)，在中國(guó)社科院中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝看來(lái)，央行此舉主要原因還不是6月份CPI沖高；貨幣政策確實(shí)已經(jīng)走到一個(gè)需要調(diào)整的地步。

年內(nèi)三次加息： 貨幣調(diào)控結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向

從去年10月份開(kāi)始，央行主要采取數(shù)量工具，連續(xù)11次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)地量化緊縮方式產(chǎn)生的副作用也是有目共睹的——直接抬升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，導(dǎo)致融資成本暴漲，而承擔(dān)融資成本的往往是私人部門。

“實(shí)際上私人部門過(guò)分承擔(dān)了調(diào)控成本，這是一個(gè)很糟糕的狀況?！眲㈧陷x分析。

進(jìn)入2011年，江浙一帶中小企業(yè)生存狀況堪憂恰是這一政策直接映射，錢荒橫掃長(zhǎng)三角和珠三角，而民間借貸利率飆升至12%以上，仍然是無(wú)錢可借。

巴曙松的評(píng)價(jià)更為一針見(jiàn)血，“在社會(huì)融資日益多樣化的市場(chǎng)環(huán)境下，過(guò)度依賴提高準(zhǔn)備金率、貸款控制等數(shù)量工具不僅政策效果受到影響，而且還可能導(dǎo)致流動(dòng)性的結(jié)構(gòu)性失衡?！?/p>

流動(dòng)性紊亂或失衡也正在銀行體系蔓延，由于多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，卻將存款利率保持在較低的水平上，大量的銀行存款已經(jīng)開(kāi)始逃離銀行系統(tǒng)。

而面對(duì)監(jiān)管層日均存貸比不得低于75%的考核，銀行紛紛變相用高收益短期理財(cái)產(chǎn)品留住人民幣存款，銀行攬存的惡性競(jìng)爭(zhēng)已扭曲到近年來(lái)罕見(jiàn)的程度。

“對(duì)于經(jīng)濟(jì)中最有效率的部門，反而在調(diào)控中受到更大損傷，實(shí)際上不是壓制通貨膨脹，而是增加未來(lái)通貨膨脹的壓力?！眲㈧陷x指出，我們一直希望回到正常的利率調(diào)整軌道。

諸建芳向記者分析，央行加息除了考慮短期內(nèi)通脹壓力之外，還應(yīng)考慮到未來(lái)的通脹壓力，同時(shí)央行需要為未來(lái)的政策調(diào)整騰出一定空間。

巴曙松也預(yù)計(jì)，下一步緊縮政策會(huì)平衡運(yùn)用利率等價(jià)格工具和數(shù)量工具，利率工具的靈活性會(huì)有所提高。

局部技術(shù)性調(diào)整并存

正如前文所言，貨幣政策應(yīng)當(dāng)發(fā)生一個(gè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向，但是否意味著會(huì)進(jìn)一步加息呢？

上述參會(huì)專家向記者表示，“下半年，貨幣政策應(yīng)逐步淡出數(shù)量緊縮的軌道，但是不是回到加息的軌道，央行還做不了主?！?/p>

而諸建芳也認(rèn)為，進(jìn)入三四季度，隨著CPI逐步從高點(diǎn)滑落，貨幣政策收緊的力度將減小，這有可能是年內(nèi)最后一次加息了。

借用劉煜輝的話說(shuō)，我們一直希望回到正常的利率調(diào)整軌道，但是因?yàn)橹袊?guó)地方政府債務(wù)壓力比較大，暴露出來(lái)的壓力是非常大，成為利息調(diào)控不得不考慮的一個(gè)因素。

以國(guó)家審計(jì)署披露的數(shù)據(jù)為例，2010年底，截至2010年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額10.7萬(wàn)億元，央行每上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，光利息成本就要增加200-300億元。

而上述參會(huì)專家也表示，利息上行受到最直接的沖擊，是政府投資沖動(dòng)將會(huì)受到約束，“一是地方政府負(fù)債高、杠桿率高，二是政府融資都是以資產(chǎn)抵押的方式進(jìn)行的，加息會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格下行，這實(shí)際上是對(duì)政府收緊信貸條件”。

因此，“下半年，貨幣政策量化緊縮的空間越來(lái)越小，但是加不加利息很難說(shuō)，貨幣政策可能會(huì)做一些技術(shù)性修補(bǔ)”。上述專家分析。

事實(shí)上，中小企業(yè)貸款領(lǐng)域政策的放松以及發(fā)改委對(duì)保障房融資發(fā)債提供綠色通道，正在顯示這種技術(shù)性修補(bǔ)已經(jīng)開(kāi)始了。

澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛分析，本次加息決議，也基本確認(rèn)了在15日前后公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的基本走向，其中，通脹很可能高于市場(chǎng)的預(yù)期，而GDP的增速則仍應(yīng)保持在9.4%-9.5%的水平之上。面臨著經(jīng)濟(jì)與通脹雙增長(zhǎng)的局面，中國(guó)央行可以騰挪的空間并不大，加息事實(shí)上是必然的選擇。

[責(zé)任編輯：lizy] 標(biāo)簽：貨幣政策 利率 結(jié)構(gòu)性 調(diào)控 

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